Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ в назначении пенсии: причины, можно ли оспорить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дело об отказе в назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Важно не забывать о сроках исковой давности и грамотно составить само исковое заявление, благо бланков и образцов по типовым делам в сети интернет просто огромное количество. Если вы не уверены в своих силах, или вам необходимо изменить, уточнить исковые требования, написать ходатайство, то в таких случая можно обратиться к профессиональному юристу за помощью (наш дежурный юрист онлайн готов оперативно помочь вам в данном вопросе).
Обжалование отказа в назначении пенсии в судебном порядке
Скачать образец искового заявления о назначении пенсии
В суд подается административное исковое заявление об оспаривании отказа пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости. Подается икс по месту территориального нахождения пенсионного органа, вынесшего отказ. В исковом заявлении описываются основные претензии к отделению ПФР, необходимо обязательно ссылать на нормы права, которые были нарушены пенсионным органом. К самому иску прикладывается решение отделения ПФР, копии трудовой книжки или иных документов, характеризующих рабочую деятельность. Участвовать в судебном заседании, как и подавать иск можно самостоятельно или через личного представителя по доверенности. Не забывайте указывать в иске максимально подробную и раскрытую информацию.
Четкая формулировка просьбы в иске позволит вам добиться желаемого результата. В частности в конце иска надо указать, какие именно действия должен совершить пенсионный орган, например, включить определенный стаж трудовой деятельности в общий стаж (благодаря этому можно получить страховую пенсию досрочно) или обязать назначить пенсию с определенного промежутка времени. К документам, подаваемым в суд, надо приложить квитанцию об оплате государственной пошлины.
Если говорить о сроках подачи иска, то подавать его надо не позднее трех месяцев после принятия решения об отказе в назначении пенсии пенсионным органом. Но пропущенные сроки могут быть восстановление по решению судьи, если на это есть веские и уважительные причины. Кстати, несвоевременно рассмотрение жалобы в вышестоящий пенсионный орган является уважительной причиной для восстановления процессуальных сроков судьей.
Сроки исковой давности
Пожилой человек должен учитывать сроки оспаривания решения ПФ РФ.Чтобы добиться получения выплат необходимо подготовить и подать исковое заявление в течение 3 месяцев после получения отказа.
В случае нарушения сроков истец может рассчитывать на пересмотр дела только по уважительным причинам. К таким обстоятельствам можно отнести серьезное заболевание, которое привело к госпитализации больного.
Мнение эксперта
Гусев Пётр Федорович
Практикующий юрист с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
Спор о пенсионных выплатах рассматривается, как гражданское дело. Претендент имеет право пригласить свидетелей, которые смогут подтвердить его слова. Пожилой человек может обжаловать решение суда высшей инстанции.
С этой целью он должен составить апелляцию. В случае положительного исхода претендент должен отнести судебное решение в региональное отделение Пенсионного Фонда. На основании этого документа специалисты назначают пособие.
После получения документа об отказе в назначении пенсии человек может оспорить его решение в течение 3 месяцев.
Общие правила расчёта страхового стажа представлены тут.
Лицо еще не достигло возраста выхода на пенсию
Основанием для того, чтобы обратиться в Пенсионный фонд для подачи заявления о выдаче пенсии по старости, является достижение гражданином возраста выхода на пенсию. В этом году законодательством установлен следующий возраст выхода на пенсию: для лиц мужского пола – 60,5 лет, для лиц женского пола – 55,5 лет.
Если гражданин будет полностью соответствовать всем требованиям Пенсионного фонда России, однако он еще не достиг возраста выхода на пенсию, то ему, естественно, будет отказано в выдаче пенсионной выплаты. Однако законом предусмотрены различные исключения, которые позволяют понизить возраст выхода на пенсию для некоторых категорий граждан (например, представителям народов Крайнего Севера, медицинским работникам, преподавателям и проч).
Отказ в назначении пенсии: причины, можно ли оспорить
Обратите внимание! Как видно из статистики, судебные органы нередко выносят решения о том, что граждане имеют право на получение страховых пенсий. В итоге, если у лица будут на руках все необходимые бумаги, которые будут являться значительным основанием для подтверждения права получать пенсионные выплаты, то есть неплохие шансы обжаловать решение об отказе Пенсионного фонда России в назначении пенсии.
Важно! У гражданина, подающего иск, есть право отсрочить плату за государственную пошлину. Нужно будет указать причину, почему в данный момент гражданин не имеет возможности ее уплатить. Налоговые органы не устанавливают возможность понижения суммы обязательного сбора.
Как оспорить отказ пенсионного фонда в назначении пенсии по старости
Дело об отказе в назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Важно не забывать о сроках исковой давности и грамотно составить само исковое заявление, благо бланков и образцов по типовым делам в сети интернет просто огромное количество. Если вы не уверены в своих силах, или вам необходимо изменить, уточнить исковые требования, написать ходатайство, то в таких случая можно обратиться к профессиональному юристу за помощью (наш дежурный юрист онлайн готов оперативно помочь вам в данном вопросе).
Суд, принимая иск от заявителя, вправе принять его к гражданскому производству, оставить без движения или отказать в принятии иска. Если исковое заявление принято, то вскоре начинается процедура формирования гражданского дела. На предварительном судебном заседании заявитель может ходатайствовать о привлечении свидетелей, третьих лиц, просить истребовать архивные документы.
Это интересно: Как Берется Отпуск По Состоянию Здоровья У Военных
Как обжаловать отказ об пенсии
Следует отметить, что такой способ — досудебный, может быть применён только гражданами, или индивидуальными предпринимателями.Юридическим лицам, которые хотят обжаловать решение ПФР, необходимо сразу обращаться в Арбитражный суд, так как исковые заявления субъектов хозяйственной деятельности рассматриваются именно там. Сроки обжалования также установлены: в случае обжалования решения в вышестоящем органе Пенсионного фонда на это отводится 15 дней, для обращения в суд отведено 3 месяца.Скорее всего, вышестоящий орган ПФР также ответит отказом, но доводы, изложенные в ответе на претензию, понадобятся для рассмотрения иска в суде.
Составляете исковое заявление и направляете в районный суд по месту нахождения отдела пенсионного фонда, вынесшего решение об отказе в назначении пенсии.
Законодательство предоставляет некоторым группам граждан возможность уйти на отдых преждевременно, не дожидаясь установленного в России возраста. Одной из таких категорий являются работники особо важных для государства отраслей и структур:
- сотрудники здравоохранения (доктора, медицинские братья и сестры, фельдшеры);
- военные;
- педагогический состав младшего и среднего образования;
- горняки;
- работники полиции и других подразделений МВД и МЧС;
- космонавты;
- работники государственных структур (госслужащие, чиновники);
- летчики-испытатели;
- сотрудники театров.
Пенсионное пособие за выслугу лет аналогично с обычной дотацией зависит от стажа трудящегося. Основное же отличие этих выплат заключается во времени предоставления права на их получение.
Социальная дотация начисляется заявителю по достижении возрастного ценза:
- для женской части населения – 60 лет;
- для мужской – 65 лет.
Пенсия по выслуге назначается исходя из времени отработанного в конкретной отрасли. Ее основное назначение – дополнительная финансовая поддержка лиц, внесших большой вклад в развитие России.
Обязанности Пенсионного фонда и нормативная база
Законодательную платформу деятельности фонда образуют такие документы:
- Конституция РФ;
- ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
- ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
- ФЗ № 56-ФЗ от 30.04.2008 «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;
- ФЗ № 111-ФЗ от 24.07.2002 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»;
- ФЗ № 424-ФЗ от 28.12.2013 «О накопительной пенсии»;
- ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
- ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Основные положения новой пенсионной реформы
Начиная с 1 января 2019 года вступил в силу новый законопроект, который касается пенсионной системы в нашей стране. Реформа затронула практически всех граждан нашей страны за исключением тех, кто уже вышел на заслуженный отдых. Новая пенсионная реформа затронула следующие правовые аспекты:
- Увеличение пенсионного возраста как у мужчин, так и у женщин. Для мужчин в соответствии с новым законодательством установлен возраст выхода на пенсию 65 лет, а для женщин – 60 лет.
- Для граждан, которые должны выйти на пенсию в ближайшие несколько лет, был разработан проект переходного периода, который продлится десять лет. Возраст выхода на пенсию установлен в зависимости от года рождения гражданина.
- Статус гражданина предпенсионного возраста можно оформить за пять лет до наступления пенсионного возраста. Данный статус даёт его обладателю целый ряд социальных льгот и преференций.
- Уменьшение трудового стажа, который дает право на досрочный выход на пенсию. Для мужчин такой стаж равен 42 годам, для женщин – 37.
Новая реформа коснулась всех граждан нашей страны, которые находятся в трудоспособном возрасте. Изменения направлены в основном на расширения социальных аспектов для людей пенсионного возраста и предпенсионного возраста. Так как возраст выхода на пенсию был увеличен, правительство разработало и внедрило новый социальный статус – гражданин предпенсионного возраста. Данный статус существовал и ранее, но список льгот и преференций увеличился, и сама система приняла более понятный для граждан вид.
Что делать если Пенсионный фонд отказал в назначении страховой пенсии
При наличии объективных обстоятельств, гражданин может быть лишен страховой пенсии. Но это не означает, что в пожилом возрасте заявитель останется без какого-либо дохода. На законодательном уровне для таких случаев предусмотрены иные выплаты, которые не связаны с трудовой деятельностью граждан:
- Социальная пенсия назначается не только тем гражданам, которые имеют социальный статус, полученный ввиду проблем со здоровьем, многодетностью и т.д. Данный вид пенсии также назначается гражданам, как альтернатива страховой пенсии. Она имеет фиксированное значение, которое не зависит от количества пенсионных баллов, так как не имеет связи с трудовой деятельностью.
- Компенсационные выплаты, которые предоставляются гражданам пожилого возраста. В основном это региональные выплаты, которые предлагаются взамен различных социальных преференций. Такие выплаты предоставляются для частичной компенсации расходов на медицинские услуги, коммунальные платежи и т.д.
- Надбавки к социальной пенсии для граждан, которые имеют различный социальный статус. Это могут как региональные надбавки для граждан, у которых есть группа инвалидности, которые потеряли кормильца и т.д. надбавки могут быть, как в виде разовых выплат, так и в форме регулярных ежемесячных перечислений.
Все вышеперечисленные социальные выплаты обычно оформляются через центры социальной защиты населения, которые помогают людям, имеющим определенные жизненные трудности. Все эти обстоятельства так или иначе ограничивают людей в их трудовой деятельности, поэтому государственная материальная поддержка несет существенный вклад для обеспечения жизни таких граждан.
Большая часть жалоб направлена на законность и правомерность действий фонда относительно расчетов пенсионных накоплений. Можно также воспользоваться образцом жалобы на сотрудника пенсионного фонда для правильного ее написания в следующих случаях:
- От клиента хотят получить оплату дополнительных услуг, которые должны предоставляться в государственном учреждении бесплатно. Данные действия можно расценить как коррупцию.
- Клиенту было отказано в корректировке ошибок, допущенных при заполнении документов и форм.
- Заявление, оформленное в фонде, было зарегистрировано неправильно, с нарушением сроков, предусмотренных законодательством. Отказ в регистрации заявления без веского обоснования также неправомерен.
- Документы, предоставленные гражданином, не были приняты сотрудниками фонда.
- Услуга была предоставлена фондом с нарушением предписанных законом сроков.
- Сотрудник пенсионного фонда требует передать документы, которые не входят в перечень типовых для предоставления той или иной услуги.
Образцы жалоб о наложении штрафов пенсионным фондом, пени, неправильном исчислении страховых сумм и т. д. необходимы каждому гражданину. Важно помнить, что необходимо указывать номер пенсионного полиса в самой жалобе, что ускорит процесс ее рассмотрения.
Что предпринять в случае отказа в назначении пенсии и как обжаловать отказ
Для начала следует выяснить причину. Для этого можно обратиться к сотруднику Пенсионного фонда и попросить выдать официальный документ с указанием причины отказа.
Когда причина установлена необходимо попробовать её устранить, например, исправить или принести недостающие документы. Если сделать это не представляется возможным, то можно обжаловать отказ в оформлении пенсии в вышестоящем органе ПФР.
Для этого нужно направить жалобу и разместить её:
- при личном визите.
- на официальном сайте;
- на горячей линии;
- в личном кабинете.
В чем причины отказа в назначении пенсии по старости
Большая часть граждан, которые осуществляют трудовую деятельность, при достижении определенного возраста могут рассчитывать на материальное обеспечение в старости – пенсию. Это обусловлено тем, что каждый трудящийся является участником системы обязательного пенсионного страхования.
Механизм ее функционирования обеспечивается тем, что за своих сотрудников работодатели обязаны уплачивать так называемые страховые взносы, направляемые в государственный пенсионный фонд. На данный момент их размер составляет 22% от заработной платы.
Бесплатно по России
По большей части эти взносы формируют бюджет ПФР, который расходуется на пенсионное обеспечение нынешних пенсионеров. Соответственно, те граждане, которые трудятся в настоящее время, вправе рассчитывать на страховую пенсию в старости, а она, по сути, будет формироваться за счет будущего поколения. Этим обеспечивается некая преемственность.
Однако с 2015 года в стране проходит реформа, согласно которой требования к гражданам, планирующим получать пенсию по старости, с каждым годом увеличиваются. На практике это означает, что, даже при наличии определенного трудового стажа и перечислений страховых взносов, лицу может быть отказано в назначении выплат.
Вопрос: В какой суд следует обращаться с иском к пенсионному фонду?
Ответ: Административный иск в данном случае рассматривается в суде общей юрисдикции (районном или городском) по месту нахождения ответчика.
Вопрос: Можно ли обжаловать решение суда, если не согласен с ним?
Ответ: Обжаловать судебное решение можно в апелляционном порядке в суде вышестоящей инстанции. Апелляция подается в течение 30 дней после принятия судом решения в окончательной форме.
Вопрос: Может ли в судебном заседании представлять интересы истца третье лицо?
Ответ: Представительство в рамках административного судопроизводства возможно. Однако представителем может быть только лицо, имеющее высшее юридическое образование и оформленную на то доверенность.
Как обжаловать отказ в назначении пенсии в вышестоящую организацию
После обращения гражданина за назначением пособия, сотрудники Управления принимают окончательное решение, в случае вынесения отрицательного решения человеку направляют письменный мотивированный ответ.
После получения письма из учреждения, если претендент не согласен с выводами и доводами, он может обратиться в Отделение ПФР, контролирующее деятельность других Управлений.
Жалоба в пенсионный фонд на отказ в назначении пенсии должна содержать следующие пункты:
- наименование учреждения, куда подается претензия;
- личная информация о заявителе (ФИО, реквизиты паспорта, адрес, контактный телефон, электронная почта);
- подробное описание сути обращения, причины несогласия отказа ПФР, указание своих доводов;
- выдвинуть свои требования;
- перечислить имеющиеся доказательства (решение Управления, трудовая книжка, трудовой договор и т.д.);
- в конце ставится дата и подпись заявителя.
Текст жалобы можно написать собственноручно или при помощи компьютера. В первом случае необходимо чтобы текст был читаемым.
Здесь вы можете скачать образец и узнать, что должна содержать жалоба на необоснованный отказ в начислении пенсии:
Жалобу можно направить в ПФР одним из следующих способов:
| Вариант | Описание |
| Лично | Человек может самостоятельно посетить учреждение и передать документы на регистрацию в общий отдел или через МФЦ. |
| Почтой | Заявление и копии подтверждающих документов можно направить заказным письмом. Необходимо приложить уведомление о вручении заказного письма. |
| Электронно | Очень удобно отправлять претензию через интернет. Это можно сделать или через официальный сайт ПФР или через сервис Госуслуг в разделе «Обращения граждан». |
Заявителю необходимо оставить один экземпляр жалобы для себя и иметь подтверждение, что обращение было направлено. Если документы передаются лично, то на бланке ставится дата и номер входящего, при направлении почтой – дата получения уведомления о доставке письма, в электронном виде дата фиксируется автоматически.
Если при пересмотре дела будет вынесено решение в пользу обратившегося гражданина, то этот документ станет основанием для начисления пенсии. Если Отделение ПФР оставить решение Управления в силе, но человек может обратиться в более компетентные органы.
Процедура судебного рассмотрения искового заявления
Суд, принимая иск от заявителя, вправе принять его к гражданскому производству, оставить без движения или отказать в принятии иска. Если исковое заявление принято, то вскоре начинается процедура формирования гражданского дела. На предварительном судебном заседании заявитель может ходатайствовать о привлечении свидетелей, третьих лиц, просить истребовать архивные документы.
Исковое заявление рассматривается не более двух месяцев и за это время судье необходимо установить обоснованность или необоснованность отказа пенсионного органа. Удовлетворение исковых требований может быть полным, частичным или выражаться в отказе от их удовлетворения. Если решение судьи заключалось в отказе требований заявителя, то заявитель вправе обжаловать его до вступления в законную силу в суде высшей инстанции, то есть подать апелляцию.
В том случае, если решение было вынесено в пользу заявителя единственным действием остается получение процессуального документа на руки. Вступившее в законную силу решение суда необходимо отнести в территориальный орган пенсионного фонда РФ. На основании решения судебной организации специалисты ПФР назначат страховую пенсию по старости.
Процедура судебного рассмотрения искового заявления
Суд, принимая иск от заявителя, вправе принять его к гражданскому производству, оставить без движения или отказать в принятии иска. Если исковое заявление принято, то вскоре начинается процедура формирования гражданского дела. На предварительном судебном заседании заявитель может ходатайствовать о привлечении свидетелей, третьих лиц, просить истребовать архивные документы.
Исковое заявление рассматривается не более двух месяцев и за это время судье необходимо установить обоснованность или необоснованность отказа пенсионного органа.
Мнение эксперта
Кузьмин Василий Станиславович
Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.