Порядок обжалования действий сотрудников полиции

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок обжалования действий сотрудников полиции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В надежде получить защиту или восстановить нарушенные права мы стремимся обратиться в полицию, чтобы получить помощь. Не всегда сразу удается добиться результата, и одним из препятствий этому становится бездействие сотрудника органов внутренних дел. Поводы написать жалобу в прокуратуру на бездействие полиции напрямую связаны с обязанностями самого органа.

Куда пожаловаться на полицейского

Куда жаловаться	Примечание
МВД	Позвонить по телефону горячей линии (звонок – основание для проверки) или заполнить форму электронного обращения на сайте МВД
Территориальный ОВД	Жалоба подаётся на имя начальника ОВД, обычно рассматриваются жалобы на грубое поведение полицейских, незаконное задержание
Прокуратура	Рассматривает правомерность совершения действий (бездействия), связанных с возбуждением уголовного дела и проведением оперативно-розыскных мероприятий
УСБ (Управление собственной безопасности)	В случае произвола, вымогательства денег, УСБ занимается борьбой с коррупцией и правонарушениями сотрудников полиции
Суд	Рассматриваются жалобы на постановления об отказе в возбуждении и прекращении уголовного дела (ст. 125 УПК РФ), а также незаконные действия в отношении гражданина в рамках гражданского судопроизводства
Общественный совет МВД России	Обеспечивают согласование интересов граждан для решения важных вопросов деятельности полиции
Совет по правам человека при Президенте РФ	Гарантирует своевременное и точное рассмотрение жалобы

В большинстве случаев за защитой интересов лица, чьи права были нарушены, обращаются к руководству органов полиции, вышестоящий орган или в прокуратуру. Между тем, инстанций, рассматривающих жалобы на бездействие (незаконные действия) полицейских, намного больше.

Административный порядок обжалования

Административный порядок обжалования нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) МВД России, его территориальных органов и их должностных лиц

На основании положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1), право на обжалование в суде решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (часть 2).

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33 Конституции Российской Федерации).

Статья 53 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» закрепляет право гражданина, считающего, что действие либо бездействие сотрудника полиции привело к ущемлению его прав, свобод и законных интересов, обжаловать это действие или бездействие вышестоящим органам или должностному лицу полиции, прокурору или в суд.

Внесудебный (административный) порядок обжалования действий (бездействия) сотрудника полиции регламентируется:

— Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;

— Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

— Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Основания для обжалования действий (бездействия) сотрудника полиции определены в части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Такими основаниями являются:

— нарушение прав и свобод гражданина;

— создание препятствий осуществлению гражданином его прав и свобод;

— незаконное возложение на гражданина какой-либо обязанности или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы содержатся в статье 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

— жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме;

— жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта государственного органа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа либо должностного лица органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа либо должностного лица органа.

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, либо должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы орган принимает одно из следующих решений:

— удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах.

— отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Статья 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Законодательством установлен особый административный порядок обжалования гражданином действий (бездействий) вышестоящего органа, должностного лица на постановление по делу об административном правонарушении.

Порядок обращения гражданина Российской Федерации определен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Когда поможет жалоба на бездействия сотрудников полиции?

Нарушениями законодательства являются не только факты неправомерных действий, но и бездействие к определенным сигналам. Поскольку отсутствие реакции инспектора является нарушением его должностной инструкции и законодательства, гражданами может подаваться жалоба в суд на бездействие полиции. Основания для инициации разбирательства:

1. несоблюдение требований и нормативов заполнения бланков и документации;
2. превышение полномочий в случаях задержания лица без доказательной базы и отсутствия соответствующего основания;
3. вымогательство денег за определенные услуги или за сокрытие правонарушений;
4. игнорирование сигналов от граждан по выявленным правонарушениям и другие;
5. иные поводы для составления .

В каких ситуациях можно подать жалобу

При оформлении такого документа важно иметь основания и указать их в «теле» бумаги. Человек имеет право оформить жалобу, если полицейский:

1. Не представился по форме, не озвучил ФИО и не передал для рассмотрения удостоверение. Это обязательно, если в роли инициатора общения выступает именно представитель полиции.
2. Применяет во время общения мат или оскорбляет человека.
3. Требует выполнения каких-либо действий, не имея на то прав и оснований. К примеру, проводит проверку документов без пояснений.
4. Досматривает или обыскивает помещение без наличия разрешающих документов.
5. Требует денежное вознаграждение за выполнение или невыполнение каких-либо действий.
6. Незаконно задерживает или удерживает человека за решеткой.
7. Ничего не предпринимает, когда обязан это делать.

Один из способов воздействия на таких работников — оформление жалобы на бездействие сотрудников полиции и ее передача в вышестоящую структуру. Теоретически обращение можно написать и при наличии других оснований, но тогда заявитель должен обосновать позицию.

Жалоба на полицейского за хамское поведение

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О полиции», сотрудники полиции в процессе реализации своей служебной деятельности, должны ориентироваться на соблюдение, а также уважение прав человека. Кроме того, запрещается обращение, унижающее достоинство, а значит, должностное лицо обязуется пресекать любые действия, причиняющие нравственные страдания участнику дела. Кроме того, пп. 3) п. 1 ст. 13 ФЗ «О службе в ОВД РФ» указывает на такую обязанность полицейского, как проявление уважения, тактичности и вежливости по отношению к участникам производства и иным лицам. Представленные предписания накладывают прямой запрет на хамское поведение и оскорбления со стороны сотрудника полиции в отношении граждан. В том случае, если работник правоохранительного органа нарушит указанный запрет, физическое лицо вправе говорить о нарушении своих прав и подать соответствующую жалобу на полицейского руководству или в прокуратуру.

При подготовке обращения за хамское поведение со стороны полицейского, рекомендуется обратиться к следующему образцу, который можно .

Жалоба на незаконные действия сотрудников полиции при задержании

Последовательность реализации и сущность такой меры пресечения, как задержание, строго регламентировано ст. 14 ФЗ «О полиции». Указанная норма определяет понятие, перечень оснований, срок и особенности кратковременного лишения лица свободы. Ввиду того, что в рамках задержания ограничивается важное конституционное право всех граждан – возможность свободно передвигаться, законодатель не допускает нарушения правил, отраженных в ст. 14 ФЗ «О полиции». Если то или иное требование нарушено полицейским или выполнено не в полной мере, гражданин, в отношении которого проводилось мероприятие, либо иное заинтересованное лицо, могут подать жалобу на сотрудника полиции. Для этого нужно сделать следующее:

1. В письменной форме изложить сущность нарушения и требования, которые выдвигаются в адрес нарушителя.
2. По возможности найти и прикрепить доказательства, подтверждающие тезисы жалобы.
3. Выбрать инстанцию, в которую будет направлено обращение. Это может быть руководитель ОМВД, сотрудники региональных управлений МВД, в том числе, УСБ, прокуратура или суд.
4. Любым удобным способом следует направить жалобу в надзорную инстанцию. Несмотря на то, что сроки обжалования не ограничены законодателем, рекомендуется составить заявление как можно быстрее.
5. По необходимости явиться к должностному лицу, рассматривающему материалы обращения, пояснить те или иные факты, доказательства, дать дополнительные объяснения.
6. Получить итоговое решение и определить, устраивает оно заявителя, или нет. Во втором случае можно двигаться дальше по иерархии, подавая жалобу в адрес вышестоящей инстанции.

Для правильного составления жалобы в отношении сотрудника полиции, совершившего неправомерное задержание, рекомендуем обратиться за помощью к бесплатному онлайн консультанту.

Особенности написания жалобы на полицию зависят от инстанции-адресата, но в целом все они имеют общую структуру и черты.

Обращение можно условно разделить на четыре блока, каждый из которых несет в себе определенную информацию:

1. Вводный — данные об адресате (полное наименование органа или ФИО должностного лица, местонахождение учреждения) и адресанте (ФИО, адрес проживания и контактные данные).
2. Описательный — раскрывается предмет жалобы с упоминанием предположительно виновных (указать их ФИО, должность и место службы), сути и обстоятельств совершенного ими правонарушения.
3. Просительный — выражается четко сформулированная, подкрепленная выдержками из закона просьба заявителя (о принятии соответствующих мер, прекращении неправомерных действий, выплате компенсации и/или привлечения к ответственности виновных и др.).
4. Приложения — блок содержит перечень документов, приложенных к жалобе (в основном — доказательств нарушения).

Между вводным и описательным блоками должно быть написано «Жалоба», предпочтительно с коротким указанием ее предмета, например, «на бездействие сотрудника полиции ФИО».

Описанных требований предпочтительно придерживаться при написании обращения в вышестоящие инстанции или надзорные органы. Если же оно направлено начальнику «отличившегося» сотрудника в пределах одного ОП, то оформить заявление можно проще. Достаточно двух блоков — вводного и основного, в котором изложить произошедшую ситуацию и попросить о ее урегулировании.

Не принимаются и не рассматриваются обращения:

• анонимные;
• содержащие заведомо недостоверные данные;
• написанные со значительными ошибками, затрудняющими понимание ее сути;
• оскорбляющие честь и достоинство адресата, угрожающие жизни и здоровью его и близких;
• дублированные (уже подавались данным гражданином по этому же правонарушению).

Защищаемся от «защитников»

Что должен знать гражданин при общении с подобными «оборотнями в погонах»?

Свои законные права и законные обязанности полицейского.

Обязанности сотрудника полиции определены Федеральным законом «О полиции», в частности, при обращении к гражданину, статья 5 обязывает полицейского «представиться: должность, звание, фамилия, предъявить по требованию гражданина удостоверение (не выпуская из рук) и сообщить причину и цель его обращения».

Если к гражданину применяются меры, ограничивающие его права и свободы, то полицейский обязан «разъяснить причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина».

То есть, не просто «пройдемте в отделение», а четко назвать правонарушение, допущенное гражданином, со ссылкой на соответствующую статью Уголовного кодекса или КоАПа.

Не лишним будет и записать данные сотрудника полиции, номер нагрудного знака и номер его служебного удостоверения.

Это действует очень отрезвляюще для особенно прытких.

При этом важно обратить внимание на соответствие данных в удостоверении фактическому званию полицейского и не истек ли срок действия его удостоверения.

Спокойная, но настойчивая просьба гражданина от сотрудника полиции выполнения только этих требований Федерального закона «О полиции» позволяет предотвратить дальнейшее поползновения по нарушению законности со стороны обязанных эту самую законность оберегать.

Личный досмотр и досмотр вещей

Возможен также вариант личного досмотра и досмотра вещей.

Ст. 27.7 КоАПа требует, чтобы досмотр лиц мужского пола производился полицейскими-мужчинами и в присутствии двух понятых, также мужского пола.

Соответственно, такая же ситуация и с женским полом.

Необходимо быть предельно внимательным, не допускать оставления своих вещей без наблюдения во избежание «вдруг обнаруженных» в карманах одежды наркотиков, патронов и т.п.

В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, ФИО лица, составившего протокол, сведения о количестве и признаках осмотренных вещей.

Подписывается протокол осматриваемым, понятыми.

Также необходимо требовать выдачу копии этого протокола.

Некоторые вещи, которые полиция охарактеризует, как доказательства правонарушения, могут быть изъяты.

Все должно происходить при двух понятых либо с применением видеозаписи.

Об изъятии составляется протокол, в который вносятся сведения о характере изъятого с указанием их признаков.

Копия протокола об изъятии обязательно вручается гражданину. Уже без просьб.

Не сделано – нарушение.

Никому не хочется сутяжничать, кляузничать, заниматься писаниной о своих болячках, о своих обидах.

По меньшей мере это больно и неприятно.

Проще все поскорее забыть и жить дальше, и наслаждаться самим процессом жизни.

Но есть одно большое «Но».

Каждое ненаказанное нарушение закона сотрудником полиции – это очередная ядовитая капля в стакан вседозволенности.

Разъедающая и разлагающая сознание «служителя закона».

И где гарантия того, что наполненный до краев стакан безнаказанности не опрокинется и не проявится во всей своей ужасающей жестокости по отношению к вашим родным, близким, детям?

Только всем миром, только правовым знанием, активной гражданской позицией можно побороть правовой нигилизм сотрудников полиции, их попрание прав и свобод граждан, заставить отвергнуть «быдловатые» феодальные повадки, понять и принять цивилизованные формы отношений в человеческом обществе.

Как написать жалобу на бездействие полиции?

Если вы планируете составить жалобу на бездействие сотрудника полиции самостоятельно, не забудьте указать в своем обращении:

• Наименование органа, в который направляется ваша жалоба на бездействие полиции;
• Ваши данные (ФИО, номер телефона, почтовый адрес или адрес электронной почты);
• ФИО и должность сотрудника полиции, нарушившего ваши права (если вы обладаете такой информацией);
• Описание бездействия сотрудника полиции;
• Время, место и другие обстоятельства произошедшего;
• Ваши требования (например, «привлечь виновных к ответственности»).

Обратите внимание! Чиновники вправе не отвечать на жалобу, если в ней содержатся угрозы или оскорбительные выражения, а также, если невозможно прочесть текст или имя заявителя (например, из-за неразборчивого почерка или полного отсутствия знаков препинания).

Что делать, если полиция не приезжает на вызов?

Реакция на призыв о помощи должна быть обязательной. Если патрульная служба не может выехать на вызов, об этом нужно сообщать по телефонам горячей линии.

Но перед этим, обязательно позвонить на единый номер службы спасения – 112, все разговоры записываются. Поэтому, после, в ходе служебного расследования, можно будет отследить звонок и проверить факт вызова, а также отказ выезжать по нему.

Кроме этого, нужно написать заявление в управление патрульной полиции.

В последнее время все чаще слышатся жалобы на патрульную полицию, которая отказывается приезжать на вызовы или появляется, когда уже слишком поздно. Поэтому каждый гражданин должен знать, что делать в таких случаях, чтобы обезопасить себя и своих близких.

Куда можно обращаться с жалобой?

КУДА ПОЖАЛОВАТЬСЯ

СУТЬ ЖАЛОБЫ (ПРОБЛЕМЫ)	КУДА ПОЖАЛОВАТЬСЯ
Жалоба на нарушение прав граждан на неправомерные действия/ бездействие	Банк России
Нарушение прав потребителей, в том числе непредоставление информации (предоставление неполной информации), включения в договор условий, ущемляющих права потребителя	Роспотребнадзор

Когда можно жаловаться

Правоохранительные органы должны стоять на позиции защиты прав и жизни населения страны. Однако не всегда это действительно так. Собственно, гражданин может подать жалобу на сотрудника полиции в случае малейшего нарушения его права на защиту со стороны правоохранительных органов. Наиболее часто необходимость пожаловаться на произвол вызвана поведением служащих полиции (превышением полномочий либо полной бездеятельностью при совершении преступления).

Необходимость подачи жалобы возникает в случае, если:

1. Гражданин подал заявление о возбуждении уголовного дела, но сотрудники полиции никак не отреагировали на него.
2. Проверка по заявлению была проведена, но при этом следователи не приняли во внимание важные обстоятельства, то есть, провели лишь поверхностную проверку, без углубления в факты.
3. Делу дали ход, но по другой статье. При этом у гражданина есть доказательства, что разбирать заявление необходимо по более тяжелой статье.
4. Сотрудники полиции обработали заявление гражданина и дали ему ход, однако не проводят каких-либо следственных действий.
5. Гражданин не получает сведений касательно хода дела, а сотрудники полиции отказываются их предоставлять.

Писать жалобу на бездействие сотрудников полиции и произвол с их стороны также необходимо в случае обнаружения:

• факта коррумпированности отдельного сотрудника либо нескольких правоохранителей;
• нарушения полномочий сотрудником полиции;
• факта незаконного ареста и удержания в СИЗО;
• беспредела со стороны правоохранительных органов.

Любое действие сотрудников полиции, которое в тот или иной способ нарушает законные права гражданина, может быть обжаловано. Каждый человек имеет право бороться за свои права в рамках закона, если имеет место произвол полиции. Поэтому в случае наличия нарушений, рекомендуется составлять соответствующие жалобы.

Когда можно обойтись без жалобы

Не всегда неправомерные действия со стороны полицейского совершаются намеренно. Если россиянин обнаружил нарушения со стороны работника органов, уведомил его об этом и том исправил свои ошибки, можно не обращаться в вышестоящие инстанции и не доводить ситуацию до конфликта.
Пример: во время опроса следователь вносит показания свидетелей, дает прочесть им написанное. Свидетели находят некоторые несостыковки и указывают на них, следователь оперативно устраняет замечания.

Бездействие полицейских — это серьезное государственное нарушение, которое может понести за собой серьезный физический или моральный вред для граждан России. Все сотрудники правоохранительных органов, независимо от должности, обязуются помогать обратившимся к ним лицам, которые находятся в условиях потенциальной опасности. Если полицейский недобросовестно выполняет свою работу, он может понести за это серьезное наказание.

Видео:
Напишите свой вопрос юристу в форму ниже:

Похожие записи:

• Об оплате времени, когда работник находится на обучении по ученическому договору
• Как сделать возврат по онлайн-кассе покупателю: пошаговая инструкция
• Возврат денег за навязанную страховку телефона