Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение на двойное гражданство РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если россиянин не уложился в сроки подачи уведомления, предусмотренные законом РФ, или сообщил не все сведения, которые должны содержаться в заявлении, он должен будет заплатить административный штраф (размер штрафа составляет 500-1000 рублей). Умышленное сокрытие паспорта другого государства несет за собой наложение штрафа в крупном размере вплоть до уголовной ответственности.
Двойное подданство разрешено только с Таджикистаном. Однако, если лицо получило второй паспорт Беларуси или Украины, то это считается вторым гражданством, а не двойным. Разница между ними рассмотрена выше.
Перечень стран, допускающих два и более гражданств:
- Россия;
- Доминиканская республика;
- Латвия;
- Аргентина;
- Литва;
- Израиль;
- Бразилия;
- Греция;
- Ирландия;
- Турция;
- Ямайка;
- Испания;
- Чили.
Запрет на двойное подданство установлен законами следующих государств:
- Беларусь;
- Мальта;
- Япония;
- Польша;
- Эстония;
- Германия;
- Южная Корея;
- Хорватия;
- Китай;
- Индия.
Есть страны, в которых получить второе подданство можно за деньги. К ним относятся Болгария, Доминика, Кипр, Невис, Мальта. Например, правительство Мальты без проблем даст такое разрешение за 1,5 млн долларов, а Кипр готов предоставить человеку второй паспорт за 7 млн евро.
Второе гражданство по некоторым основаниям предоставляют следующие страны:
- Исландия допускает получение статуса бипатрида для тех, кто долго проживал на территории.
- Дания не выдает паспорта лицам из других стран, но собственные граждане могут получить такой документ, если заключен брак с иностранцем.
- Испания лояльно относится к получению двойного гражданства лицами, являющимися жителями стран, с которыми заключены соглашения. С Российской Федерацией такого договора нет.
- Германия не разрешает иностранцам получать статус державы, кроме лиц, которые вступили в брак с немцами.
- Самой удобной страной для эмиграции считается Италия, так как без всяких проблем и условий оформляет россиянам второй паспорт.
Если гражданин решил получить подданство США, то придется поклясться на верность и преданность Америке. Но правительство страны не проверяет, отказался ли человек от предыдущего гражданства.
Правительство РФ лояльно относится к вопросу двойного и второго гражданства. Поэтому россияне используют эту возможность в полной мере. Необходимо помнить, что права и обязанности действуют даже на людей, получивших второй паспорт. Кроме того, нужно своевременно информировать визовую службу МВД об изменении статуса. Это поможет избежать недоразумений и наказаний.
Можно ли иметь двойное гражданство в РФ
Правоотношения в данной области регулируются Законом «О гражданстве РФ», однако вопрос о гражданской принадлежности поднимается и в основном законе страны — Конституции. В ст. 62 утверждается, что россияне, обладающие паспортами иного государства, рассматриваются только в качестве граждан РФ, если обратное не предусмотрено межгосударственными соглашениями или законами. Этот же постулат звучит и в Ч. 1 ст. 6 «Закона о гражданстве». Оговорка насчет договоров или законов и означает косвенное разрешение на двойное подданство в российском законодательстве.
Оба правовых акта допускают такую возможность только тогда, когда между РФ и соответствующим государством имеется международный договор. На 2019 год такая договоренность у РФ существует лишь с Таджикистаном. Соглашение было заключено еще в 1995 году, а спустя 2 года вступило в законную силу после ратификации парламентами.
До недавних пор Россия имела аналогичное соглашение еще с одной среднеазиатской республикой — Туркменией. Одним из условий соглашения была заинтересованность обеих сторон в продлении сроков его действия. Однако в 2015 году договор не был продлен по инициативе туркменской стороны.
Существуют и ограничения к получению двойного гражданства
Законодательством Российской Федерации установлено, что для того, чтобы получить российское гражданство, необходимо в обязательном порядке отказаться от гражданства другой страны. Исключение, как уже было сказано выше, составляют только Таджикистан и Туркменистан.
Для того, чтобы разобраться в данной ситуации более подробно, не лишним будет ответить и на вопрос: «А зачем вообще человеку нужно двойное гражданство?»
Если рассуждать логически, то становится понятно, что двойное гражданство — это палка о двух концах. каждая страна стремится привлекать население и препятствовать оттоку граждан. Во-первых, это связано с пополнением казны налогами (то есть, чем больше человек проживает в государстве, тем больше будут и налоговые сборы). А во-вторых, каждое государство заинтересовано в людях, которые будут нести армейскую службу и в случае необходимости смогут встать на защиту страны. Именно поэтому в большинстве стран двойное гражданство не поощряется, дабы избежать оттока населения. А в Германии и Дании двойное гражданство и вовсе запрещено.
Получение второго гражданства
Процедура получения второго паспорта включает в себя пересечение границы целевой страны и направление документов для оформления ВНЖ.
Основания для предоставления ВНЖ следующие:
- официальное трудоустройство в стране;
- продолжительное лечение на территории государства;
- заключение супружеского союза с иностранцем;
- оформление статуса беженца;
- переезд к близким родственникам;
- покупка недвижимости;
- ведение бизнеса на территории иностранного государства.
После получения ВНЖ необходимо подождать 1-2 года и направить заявление на оформление ПМЖ. После беспрерывного проживания в стране в течение 6-7 лет человек вправе претендовать на получение паспорта этого государства.
Второе и двойное гражданство для россиянина: особенности и отличия
Федеральный закон РФ о двойном гражданстве не устанавливает особой разницы между понятиями «двойное» и «второе» гражданство. Общим для них является то, что человек владеет двумя паспортами. Но при этом юристы четко устанавливают разницу между этими категориями:
- Гражданин России, обладающий двойным гражданством, это возможность иметь паспорт той страны, с которой российское правительство подписало соответствующие международные договора. Двойное гражданство с Россией позволяет человеку решать, обязанности и обязательства какой страны выполнять, налоги и социальные сборы будут платиться в том государстве, где человек проводит большую часть своего времени. Среди других возможностей, позволяющих гражданину применять определенные права, стоит отметить делегирование двойного гражданства детям. В данном контексте, человек может иметь общие обязанности, права в России и другой стране.
- Гражданин РФ, желающий иметь двойное гражданство в России, должен понимать, что этот статус носит юридический характер. Это означает, что россиянин с паспортами других стран, считается человеком, который обладает вторым гражданством. С такими государствами Россия соглашения о ратификации двойного гражданства не подписывала. Поэтому житель РФ с точки зрения Российских властей будет признаваться только гражданином России, гражданство второй и третьей страны не принимается, не рассматривается как основное. Во время пребывания за границей, россиянин с паспортом этой страны будет попадать под действие местного законодательства. Следствием этого процесса становится значительное расширение полномочий и прав россиянина.
Согласно закону о двойном гражданстве, в России не нужно отказываться в принудительном порядке от российского гражданства. Гражданство, в любом случае, будет идентифицироваться по тому паспорту, с которым человек пересекает границу РФ при въезде-выезде.
Гражданство каких стран может получить россиянин?
Список стран, с которыми у Российской Федерации заключены соглашения о двойном гражданстве, очень мал, таких государств всего два. А вот стран, гражданами которых может стать россиянин в дополнение к своему первому гражданству, несколько больше. Государства, с которыми имеются соответствующие соглашения у России, а также те, с которыми таких соглашений не заключено, представлены в Таблице 1:
Таблица 1
Список стран, где допускается двойное гражданство с Россией, допускается наличие второго гражданство и не допускается такового
| Страна | Есть соглашение о двойном гражданстве | Допускается второе гражданство | Не допускается двойное или второе гражданство |
| Туркменистан | + | ||
| Таджикистан | + | ||
| РФ | + | ||
| Латвия | + | ||
| Литва | + | ||
| Израиль | + | ||
| Греция | + | ||
| Турция | + | ||
| Ямайка | + | ||
| Испания | + | ||
| Ирландия | + | ||
| Чили | + | ||
| Аргентина | + | ||
| Бразилия | + | ||
| Доминикана | + | ||
| Беларусь | + | ||
| Польша | + | ||
| Эстония | + | ||
| Хорватия | + | ||
| Германия | + | ||
| Япония | + | ||
| Китай | + | ||
| Индия | + | ||
| Мальта | + | ||
| Южная Корея | + |
При этом важно помнить, что лицо, получившее второй паспорт, должно уведомить миграционные органы в течение 60 дней.
Предусмотрена ли ответственность
Каждая страна вправе выбирать, как относиться к двойному гражданству: разрешать, запрещать или допускать с некими оговорками и условиями. Единого мнения по данному вопросу нет. Однако, поскольку данная статья посвящена Российской Федерации, нелишне было бы ознакомиться с законодательными документами и все же выяснить, чем грозит двойное гражданство в РФ.
Вообще говоря, столь разные взгляды государств на этот вопрос вполне обоснованны: при наличии не одного гражданства автоматически возникают такие проблемы, как, например, уплата налогов и воинская обязанность. Помимо упомянутых «куда платить налоги?» и «где служить, отдавая долг родине?» может возникнуть еще миллион вопросов, которые придется как-то регулировать. Чтобы избежать хаоса и путаницы, многие государства просто-напросто запрещают иметь второе гражданство. Что же насчет России?
Есть ли необходимость испытывать судьбу и какая ответственность за двойное гражданство в России – примерно такие вопросы должен задать себе тот, кто собирается получать паспорт другого государства. К радости тех, кто грезит получением иностранного паспорта, российское законодательство весьма лояльно: никаких штрафов или санкций за само наличие иного гражданства не предусмотрено. Более того, лишаться статуса гражданина РФ также не придется. Собственно, этих аргументов вполне достаточно, чтобы человек утвердился в своих намерениях и не думал о том, какое наказание за двойное гражданство в России и какие неприятные сюрпризы могут его поджидать.
Итак, еще раз подчеркнем, что россиянам разрешено иметь два, три и более гражданств. Сам факт их наличия никак не порицается и уж тем более не влечет негативных последствий. Но дело принимает совсем другой оборот, если обладатель иностранного паспорта не известил о множественном гражданстве миграционную службу (то есть подразделение МВД РФ).
Права и обязанности бипатридов
В соответствии с Гаагской конвенцией, принятой в 1930 году, определяется международный правовой статус людей с подданствами одновременно нескольких держав. Здесь важно отметить, что такое положение создает ряд сложностей, которые должны пресекаться. Так, запрещено осуществлять дипломатическую защиту бипатрида в отношении страны, чьим подданным он также является. При нахождении на территории третьих стран, такой человек вправе воспользоваться защитой того государства, с которым считает себя более тесно связанным. При этом бипатриды имеют все те же права и обязанности, что и лица с одним паспортом.
Юридически, когда россиянин въезжает в державу, он предъявляет свой загранпаспорт РФ. В результате он посещает страну в качестве подданного того государства, чей документ он использует для пересечения границы. По Конституции России бипатрид, обладающий её гражданством, рассматривается исключительно как подданный РФ.
Особенности законодательства некоторых стран
Большинство держав имеют свои внутренние законы, регулирующие положение бипатридов. В одних оно запрещено, а в других наоборот, разрешено. Так, Украина не признает возможность иметь у людей одновременно нескольких подданств. Поэтому при получении паспорта иного государства, человек автоматически лишается украинского. Несмотря на это, в законе не содержится никаких наказаний или механизмов реагирования органами власти на наличие подданства другой державы. А вот Беларусь разрешает иметь несколько паспортов, однако действовать на территории страны оно не будет. Каждый такой бипатрид считается подданным именно республики Беларусь.
ФРГ – это одна из популярных у переселенцев стран, которая не признает возможности иметь одновременно несколько паспортов. В законодательстве при этом существуют исключения, определяющие порядок получения гражданства, которые на практике редко применяются. Поэтому для получения паспорта Германии, следует отказаться от прежнего. Однако после этого подданный ФРГ имеет право оформлять вид на жительство в РФ и заново получить гражданство, уже без потери немецкого. Полная противоположность США, которые считаются самой либеральной державой по отношению к бипатридам. Вне зависимости от страны исхода, человек, получивший паспорт Соединённых Штатов может сохранить свой предыдущий документ.
Особенности двойного и второго гражданства по законодательству РФ в 2022 году
Согласно законодательству России граждане страны имеют право на оформление паспорта зарубежного государства при соблюдении определенного условия. Это возможность наличия второго документа, подтверждающего личность, нормативными актами иностранной державы. Если такое ограничение не установлено, то допускается двойное или получение второго гражданства. На практике и по закону эти понятия значительно отличаются, разница заключается в следующих моментах:
| Вопрос получения двойного гражданства регулируется на основании международных договоров. | Также этот вопрос может быть рассмотрен при подписании международного соглашения об образовании какого-либо союза, к примеру, о создании Евразийского Экономического сообщества. | Преимуществом такого статуса является его урегулированность на уровне интернациональных документов. Ситуаций с конфликтом права и соблюдением сложных процедур в этом случае на практике обычно не бывает. |
| Второй паспорт иностранного государства есть возможность получить при отсутствии соглашения между двумя странами. | Ввиду неурегулированности такого вопроса обычно возникают сложности с несением воинской сложности – сразу в 2 государствах, заключения брака, гражданства детей и др. | Такие трудности возникают в связи с отсутствием единых норм, к примеру, о заключении официального брака в двух странах, в связи с чем необходимо проходить формальные процедуры легализации, зачастую, достаточно дорогие. |
Нормы о двойном гражданстве в Российской Федерации в 2022 году
Россия считает допустимым и имеет регулирование по закону как двойного гражданства, так и по выдаче второго паспорта иностранным гражданам. В связи с необходимость решения такого вопроса и распространенностью таких явлений в мировом миграционном процессе в последние годы Правительством РФ был принят ряд нормативных актов и поправок в действие документы. Целью этого являлось соблюдение мировых тенденций и их регулирование на нормативном уровне.
Двойное гражданство на сегодня закреплено только двумя нормативными актами на международном уровне. Они закреплены в Конституции РФ, Федеральном законе №62 «О гражданстве РФ» и рядом других правовых документов. На 2022 год такой вопрос урегулирован всего с двумя странами, среди которых Туркменистана и Таджикистан. Правительства только этих бывших союзных республик готовы предоставить совместно с Российской Федерацией режим двойного подданства.
Важно: Россияне и граждане Туркменистана и Таджикистана имеют право получить права и наделяются обязанностями двух стран одновременно. Вопросы их семейного и трудового, иных статусов урегулированы международными актами.
Есть возможность и получить второй паспорт одной из зарубежных стран без оформления двойного гражданства. Иностранцы с этих территорий имеют тот же статус, что и коренное население России, к примеру, исполняют воинскую повинность, несут военную службу на контрактной основе, вносят взносы и налоги в бюджеты различных уровней, могут быть приняты на государственную или муниципальную должность, обладают перечнем других обязательств и прав на основании международного соглашения.
Запрет на двойное гражданство для лиц с российскими паспортами в 2022 году
Рядом стран, в том числе бывших советских республик, запрещено оформление второго гражданства. Категорически не допускают получение второго паспорта без отказа от первого в любом случае некоторые государства. Можно приобрести статус постоянного жителя только после отказа от российского национального удостоверения по законам Латвии, Германии, Украины, Германии, Латвии, Беларуси и Казахстана, Польши и ряда других. Второе гражданство с сохранением паспорта РФ в этих государствах не допускается.
Некоторые страны допускают получение второго удостоверения личности при наличии российского и отсутствии отказа от него. К ним относятся Азербайджан, Армения, Грузия, Греция, США, Узбекистан, Киргизия, Ирландия, Израиль, Доминикана, Италия, Турция, Финляндия, Ямайка, Сербия, Франция, Новая Зеландия, Чили, Великобритания, Бразилия, Чехия, Аргентина, Австралия.
Что такое двойное и второе гражданство?
Согласно российскому законодательству, гражданин РФ имеет полное право быть подданным двух государств. Если гражданину присваивается статус резидента иностранного государства, то это не лишает его законных прав оставаться полноправным российским подданным.
Есть понятие «двойное гражданство» и «второе гражданство». С точки зрения закона, последнее ничем не отличается от первого. Принцип действия один и тот же: гражданину России одновременно можно иметь несколько паспортов разных государств.
Однако, с точки зрения юристов, разница между вторым и двойным гражданством всё-таки есть. Чем отличается двойное гражданство от второго с юридической точки зрения? Двойное гражданство Российской Федерации допускается оформить только между странами, заключившими с Россией договор на международном уровне. Согласно ФЗ о двойном гражданстве, такими странами в настоящее время являются Таджикистан и Туркменистан.
Россиянин признаётся резидентом обеих государств. Правовой статус лиц с двойным гражданством позволяет его владельцам выбрать государство, где он будет исполнять государственную службу, осуществлять уплату налогов. В основном, человек платит налоги и получает социальное обеспечение в той стране, где он работает и проживает.
Институт двойного гражданства и правовые аспекты
Современные двусторонние отношение между странами предполагают наличие такого понятия, как двойное гражданство. Легализация статуса гражданина двух и более иностранных государств осуществляется на уровне межправительственных соглашений и договоренностей. В качестве примера таким соглашением может быть договоренность между Россией и Таджикистаном. Подобные соглашения призваны регулировать такие важные моменты жизни людей, как:
- воинская обязанность;
- уплата налоговых платежей;
- предоставление социальных гарантий.
Отсутствие подобных соглашений создает «правовой вакуум», создавая дополнительные трудности и разногласия в отношениях между странами, привнося в жизнь «двойных» граждан дополнительные сложности.
При отсутствии дополнительной договоренности, выраженной специальным соглашением между странами, приоритет в осуществлении прав и обязанностей, как правило, отдается тому государству, на территории которого проживают вышеуказанные лица.
Двойное гражданство запрещено в таких развитых государствах, как Германия, Япония, Китай, Норвегия, Южная Корея.
Неосуществление права на двойное гражданство выражается в следующих ограничениях:
- отказ от предшествующего гражданства, как обязательное условие получения нового;
- автоматический выход из гражданства при получении такового в другой стране;
- отказ предоставлении статуса гражданина по рождению, если новорожденный одновременно получает право на гражданство иной страны.
Новый закон РФ о двойном гражданстве – в чем суть?
Текст нового закона не устанавливает как таковой запрет двойного гражданства, все остается как прежде — российский гражданин имеет право получить иное гражданство, вид на жительство или другой документ, подтверждающий право на его постоянное пребывание на территории другого государства. Однако, теперь он обязан сообщить о наличии такого документа в миграционную службу РФ в установленный законом срок, при нарушении этой нормы предусмотрена уголовная ответственность. Стоит также отметить, что уведомлять ФМС о наличии двойного гражданства обязаны все граждане РФ, в том числе и дети, за них сообщение должны составить и подать законные представители. Исключением, согласно закона, являются те граждане, которые имеют российское гражданство, но, ввиду обстоятельств, на постоянной основе проживают на территории другого государства.
В соответствии с законом гражданин РФ, получивший второе гражданство в течении 60 дней с момента его приобретения, обязан письменно сообщить об этом в территориальные органы Федеральной миграционной службы по месту жительства.
Сообщить о наличии второго гражданства можно лично, придя в отделение ФМС или отправив уведомление по почте. Стоит отметить, что непосредственно процедура сообщения еще находится в стадии разработки, зато список сведений, которые необходимо сообщить специалистам миграционной службы, уже известен.
Преимущества получения второго паспорта
Те из россиян, кто смог оформить паспорт другого государства, очевидно, уже оценили все плюсы своего положения, особенно если это паспорт США или одной из стран Европейского союза.
Такими очевидными преимуществами являются:
- двойная прописка при двойном гражданстве – бипатрид может неограниченное время проживать на территории любой из стран своей гражданской принадлежности без последствий;
- двойное гражданство у ребенка – дети автоматически получат оба гражданства, если они есть хотя бы у одного из его родителей;
- свободное передвижение по территории стран ЕС – при наличии европейского гражданства россиянин может передвигаться, проживать, работать, учиться и реализовывать любые другие гражданские права в любой из стран Евросоюза;
- невозможность экстрадиции – в случае уголовных преследований со стороны властей РФ ни одно иностранное государство не выдаст России своего гражданина, даже если у него будет и российский паспорт;
- простота получения виз – учитывая геополитическую обстановку в мире, получить визу в любую другую страну мира значительно проще по любому другому паспорту, нежели по российскому документу.