Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Специальная оценка условий труда: что это такое и как ее проводить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все факторы рабочего процесса оказывают влияние на здоровье человека в настоящем времени и в последующие этапы его жизни. Некоторые из них ведут к негативным изменениям в состоянии организма, если не соблюдаются установленные нормы. В первую очередь речь идет о гигиенических факторах протекания рабочего процесса. Перечислим, что относится к гигиеническим нормативам условий труда, и какие используются показатели оценки.
Гигиеническая оценка труда
На основании разработанных методик и иных нормативных актов проводится гигиеническая оценка по условиям труда. Основными целями мероприятия является:
- Обеспечение контроля за состоянием ОТ и ТБ на основании принятых нормативов. Предприятиями разрабатывается программа производственного контроля. В зависимости от класса вредных веществ устанавливается периодичность замеров. Последние могут выполняться сотрудниками, имеющими удостоверения. Аудиторские проверки проводят сотрудники из иных вышестоящих организаций, к таковым относят Роспотребнадзор и экспертные компании.
- Определение, какие мероприятия необходимо проводить в первую очередь, в том числе проведение оценки эффективности выполненных задач.
- Создание банка данных по условиям трудового процесса на предприятиях.
- Проведение анализа состояния здоровья у сотрудников, проведение специальных обследований и установление диагнозов. Проведение медосмотров положено в организациях ежегодно, то есть при выявлении отклонений состояния здоровья определяется наличие профессиональных заболеваний.
- Проведение оценки профессиональных рисков в случае, если работник выполняет производственные задачи во вредных условиях.
При нарушении каких-либо нормативных показателей, обязанностью руководителя объекта является срочное принятие мер по исключению подобных случаев. Превышения по опасным факторам необходимо по возможности исключить либо довести до минимального уровня.
Что такое оптимальные условия труда
Если человек работает и никакой опасности для жизни и здоровья такие условия не представляют, то они называются оптимальными.
Чтобы удостовериться в этом, необходимо проверить следующее:
- Проверить уровень вибрации.
- Измерить показать электромагнитного излучения.
- Оценить воздействие вредных факторов.
- Замерить показатели загазованности и запыленности воздушной среды.
- Уровень шума, освещенности оценить с помощью специальных приборов.
- Провести оценку опасности от воздействия прибор или технических устройств, установленных на рабочем месте сотрудника.
- Можно провести иные замеры, в зависимости от технологии и производства и наличия иных опасностей или оборудования.
Если после проведения замеров по установленным параметрам никаких отклонений не было, можно утверждать, что на данном месте работать безопасно и этот класс условий относится к оптимальному, то есть первому.
Условия трудовой деятельности подразделяются на степени вредности:
- 1 класс — это оптимальные условия. То есть полностью исключается воздействие вредных факторов на человека, его здоровье находится в безопасности.
- 2 класс — допустимые. Воздействие вредных факторов в течение рабочего дня имеется, но при этом все находится в пределах нормы.
- 3 класс — вредные. Это такие условия, при которых на сотрудника действуют негативные показатели и после проведенных испытаний их уровень более нормативных.
- 4 класс — опасные. На работника воздействуют факторы, которые явно не могут повлиять положительно на его состояние здоровья. Последствия могут вызвать риск проявления заболеваний. Такие рабочие места должны быть ликвидированы, так как на них работать не допускается.
Степенью или классом называется совокупность факторов, которые определяют обстановку рабочего места.
Далеко не все одинаково безопасны для персонала. На некоторых из них исполнение обязанностей может повлечь за собой развитие профессиональных заболеваний, инвалидность и даже смерть. С помощью проверки определяется уровень условий, в которых трудятся люди.
Важно соблюдать все предписания и следить, чтобы показатели были оптимальными или допустимыми, но так получается не всегда. Довольно часто специфика направления деятельности организации такова, что людям приходится выполнять свои обязанности во вредной или даже опасной обстановке. В первом случае нужно компенсировать вред сотруднику, а во втором — закрывать рабочее место, чтобы оно стало приемлемым.
Классификация по охране труда проводится специальной комиссией. Для этого привлекают независимых экспертов. Не получится один раз получить заключение, придется регулярно проводить новые исследования, чтобы подтвердить безопасность. Кроме того, это хороший способ уменьшить вредность.
Все это необходимо, чтобы:
- обеспечить гигиеническую обстановку и безопасность для работников;
- если этого нельзя достичь, то дать льготы, компенсацию и лечение, чтобы поддерживать нормальный уровень здоровья и трудоспособности.
Обычно этот вопрос поднимают в момент трудоустройства. Специалисту дают подписать не только трудовой договор, но и локальные акты, в которых подробно описываются все нюансы и способы восстановления состояния людей. У каждого человека есть право узнать обо всех возможных рисках еще до того, как он отработает свой первый день.
Как определить класс и подкласс условий труда на рабочих местах
Каждый работодатель должен выполнить несколько шагов, чтобы документально подтвердить или изменить параметры. Рекомендуется пригласить специализированную фирму, у которой есть лаборатория и мастера соответствующего уровня. Проводить оценку имеют право только лицензированные фирмы.
Что нужно, чтобы это организовать:
- Созвать комиссию из собственных сотрудников. В ее состав обычно входят руководители, медики и кадровики, представители из профсоюза, если такие есть.
- Подготовить график, как будет это происходить. Если еще нет типового договора, то можно составить его в произвольной форме.
- Определить аналогичные рабочие места. Это стоит сделать, чтобы уменьшить объем предстоящих мероприятий и их длительность, а следовательно, стоимость тоже уменьшится.
- Заключается договор на выполнение СОУТ со специализированной организацией.
- Получить отчетность и ознакомить персонал с ее итогами. Рассказать каждому о том, что изменится и как это скажется на его организме.
- Провести действия, исправить недоработки, исключить опасные моменты. Нужно проверить, чтобы все должности соответствовали правилам.
Стоит отметить, что любая компания, которая будет проводить проверку, должна отвечать нескольким требованиям:
- выполнять деятельность по СОУТ и проходить аккредитацию;
- иметь не менее 5 специалистов по найму;
- поддерживать в рабочем состоянии лабораторию;
- готовить и выдавать отчеты по результатам таких проверок.
Как обеспечить комфортные условия труда на производстве?
Особое влияние на работу любого сотрудника оказывают метеорологические условия и микроклимат. Они непосредственно зависят от теплофизических особенностей оборудования, сезона, условий поддержания нормальной температуры и вентиляции. Микроклимат определяется воздействием на организм температуры, влажности и движения воздуха, интенсивностью теплового облучения.
Главным фактором микроклимата является температурный режим. На изменение температуры влияет теплота, которая поступает от разных источников. Чтобы обеспечить комфортные условия труда, не соответствующие санитарно-гигиеническим нормативам нужно убрать, а создать более комфортные. Для этого нужно следить за всеми факторами. Какими должны быть условия на производстве, чтобы избежать развития профессиональных болезней и не допустить серьезных нарушений? С учетом специфики производства показатели могут немного варьировать.
Условия труда – совокупность всех факторов трудового процесса, которые должны обеспечивать безопасность и трудоспособность работающего населения.
Под профессиональными вредностями понимаются такие факторы производственной среды, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на состояние здоровья и трудоспособность работающих. Определённые профессиональные вредности присущи определённым специальностям и достаточно многообразны и специфичны. При длительном систематическом воздействии они могут привести к профессиональным заболеваниям.
К профессиональным заболеваниям относятся такие формы заболеваний (нозологические единицы), в возникновении которых единственным или основополагающим фактором является профессиональная вредность.
Гигиенические требования к условиям труда женщин
При организации работы женщин ориентируются на СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин». В нем расписаны требования к допустимым производственным показателям. Порядок рабочей деятельности беременных женщин описан в отдельном разделе.
Разработка требований к условиям труда женщин велась с учетом анатомических и физиологических особенностей слабого пола для сохранения их здоровья и репродуктивной функции:
- предпочтительны стационарные рабочие места и работы, выполняемые в свободном режиме, недопустима постоянная работа стоя и сидя;
- уровень шума и вибрации не превышает ПДУ 3;
- работа без ночных смен;
- степень риска в отношении собственной жизни или других — исключается;
- нагрузка на слух до 90%;
- нагрузка на зрение не более 50% рабочего времени;
- женский труд должен быть максимально механизирован;
- температура воздуха от 19 до 25%.
Особенно строго контролируются параметры микроклимата в условиях высокого уровня напряженности.
Что такое гигиенические нормативы условий труда
Нормы гигиены по условиям труда — это общепринятые показатели из государственных актов нормативного характера. Если в течение рабочей смены на сотрудника не оказывают влияние вредные факторы, то для здоровья это опасности не представляет.
В случае если происходит все наоборот, то человек накапливает в организме вещества, которые могут нанести ущерб здоровью. Это происходит в течение рабочей смены, недели, месяца и года. Получается, что у него, возможно, выявится профзаболевание.
Причину возникновения последнего необходимо будет устанавливать. Условия труда подразделяются на четыре класса, в свою очередь третий класс делится по подклассы. Это регламентируется на законодательном уровне.
Что такое оптимальные условия труда
Если человек работает и никакой опасности для жизни и здоровья такие условия не представляют, то они называются оптимальными.
Чтобы удостовериться в этом, необходимо проверить следующее:
- Проверить уровень вибрации.
- Измерить показать электромагнитного излучения.
- Оценить воздействие вредных факторов.
- Замерить показатели загазованности и запыленности воздушной среды.
- Уровень шума, освещенности оценить с помощью специальных приборов.
- Провести оценку опасности от воздействия прибор или технических устройств, установленных на рабочем месте сотрудника.
- Можно провести иные замеры, в зависимости от технологии и производства и наличия иных опасностей или оборудования.
Если после проведения замеров по установленным параметрам никаких отклонений не было, можно утверждать, что на данном месте работать безопасно и этот класс условий относится к оптимальному, то есть первому.
Кто проводит специальную оценку труда?
Организовать и оплатить специальную оценку, как ранее и аттестацию рабочих мест, должен работодатель (ч. 1 ст. 8 Закона N 426-ФЗ). При этом сама оценка проводится совместно работодателем и специализированной организацией, привлеченной на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Закона N 426-ФЗ).
При выборе такой организации работодателю следует учитывать требования, предъявляемые Законом к специализированным организациям, а именно требования ст. ст. 19 и 22 Закона N 426-ФЗ:
- она должна быть независимым лицом по отношению к работодателю;
- в ее уставных документах проведение специальной оценки условий труда должно быть прописано как основной вид деятельности;
- организация должна быть аккредитована в порядке, предусмотренном Приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. N 205н. Список аккредитованных организаций опубликован на официальном сайте Минтруда России;
- в организации должно быть не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей, врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;
- в организации должна быть испытательная лаборатория (центр), которая аккредитована национальным органом России по аккредитации в порядке, установленном законодательством РФ, и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
Порядок допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест устанавливается Правительством РФ.
Методика проведения специальной оценки условий труда
Методика проведения специальной оценки условий труда утверждена Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н (далее — Методика). Она устанавливает требования к процедурам, которые должна выполнить специализированная организация, оказывающая услуги по проведению специальной оценки условий труда. Согласно ч. I Методики к таким процедурам относятся:
- идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (ч. II Методики, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н). Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов приводится в Приложении 2 к Приказу Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н;
- исследования (испытания, измерения) вредных и (или) опасных производственных факторов (ч. III Методики, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н);
- отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведенных исследований (испытаний, измерений) вредных и (или) опасных производственных факторов (ч. IV Методики, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н);
- оформление результатов проведения спецоценки (ч. V Методики, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н).
По итогам проверки в определенных случаях работодатели должны задекларировать, что их рабочие места соответствуют установленным правилам и нормам и не являются вредными и опасными для сотрудников. То есть если на этапе идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (смотрите выше этапы проведения спецоценки условий труда) не выявлено их наличие, то потребуется оформить декларацию соответствия условий труда (ч. 1 ст. 11 Закона N 426-ФЗ). Форма декларации оценки труда и Порядок ее заполнения утверждены Приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. N 80н, который начал действовать с 8 июня 2014 г.
Классификация условий труда
В соответствии с критериями условий труда по их вредному воздействию на организм было выделено 4 класса.
В 1 класс (оптимальные условия труда) входят те условия, при которых на людей не оказывается действия вредных факторов производства или оказывается в допустимых пределах, не влияя на трудоспособность.
Ко 2 классу (допустимые условия труда) относятся безопасные условия трудового процесса, не превышающие гигиенических стандартов для рабочих мест, при которых любое отклонение от здорового состояния легко устранимо за счет отдыха.
3 класс (вредные условия труда) характеризуется неблагоприятным воздействием на организм вредных факторов производства, которые значительно превышают гигиенические стандарты. Делится по степени выраженных изменений в состоянии работающего населения на 4 уровня.
4 класс (опасные условия труда) – за время рабочей смены осуществляется превышающее допустимые нормы воздействие вредных производственных факторов, которые могут как привести к тяжелым течениям профессиональных заболеваний, так и создать серьезную угрозу для жизни.
Критерии оценки условий труда
В соответствии с Федеральным законом 426-ФЗ условия труда подразделяются на 4 класса:
1-й класс – оптимальные условия труда;
2-й класс – допустимые условия труда, которые могут вызывать функциональные отклонения, но после регламентированного отдыха организм человека приходит в нормальное состояние (оптимальный и допустимый классы соответствуют нормальным условиям труда);
3-й класс – вредные условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормы. Они оказывают неблагоприятное воздействие на работающего и могут негативно влиять на его потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических норм и выраженности изменений в организме работающих, в свою очередь, подразделяются на четыре степени вредности и опасности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4).
- 1-ая степень 3-го класса (3.1) – условия труда, характеризующиеся отклонениями вредных факторов от гигиенических нормативов, способные вызвать функциональные изменения, которые требуют длительного восстановления.
- 2-ая степень 3-го класса (3.2) – уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие производственным заболеваниям, появлению начальных признаков или легких форм профзаболеваний, возникающих после 15 и более лет работы в данных условиях;
- 3-я степень 3-го класса (3.3) – условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных заболеваний легкой и средней степеней тяжести в период трудовой деятельности, росту хронической патологии, включая временную утрату трудоспособности;
- 4-я степень 3-го класса (3.4) – условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний — значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
4-й класс – опасные (экстремальные) условия труда, при которых в течение рабочей смены, небольшого промежутка времени создается угроза для жизни, высокий риск возникновения тяжелых и острых профессиональных поражений. Работа в экстремальных условиях труда не допускается за исключением ликвидации аварийных ситуаций, проведения ремонтных работ.
Условия труда. В соответствии с «426-ФЗ» рабочие места оцениваются по трем основным критериям: гигиеническая оценка существующих условий и характера труда, оценка травмобезопасности рабочих мест, а также оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной (коллективной) защиты, проведенного обучения и др.
Чем отличаются особые условия труда от вредных? — вопрос №3003952 от 02.12.2013
Условия труда подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные, опасные.
Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Под вредным производственным фактором понимается производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию (части 2, 3, 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).
- Вредные условия труда (3-й класс) характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное действие на организм работающего и/или его потомство.
- Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности:
- 1-я степень 3-го класса — условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами, и увеличивают риск повреждения здоровья;
- 2-я степень 3-го класса — уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению производственно-обусловленной заболеваемости (что проявляется повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и в первую очередь теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых органов и систем для данных вредных факторов), появлению начальных признаков или легких (без потери профессиональной трудоспособности) форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 лет и более);
- 3-я степень 3-го класса — условия труда характеризуются такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (производственно-обусловленной) патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;
- 4-я степень 3-го класса — условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечаются значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
Работа в опасных (экстремальных) условиях труда (4 класс) не допускается, за исключением ликвидации аварий, проведения экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций. При этом работа должна проводиться в соответствующих средствах индивидуальной защиты и при соблюдении режимов, регламентированных для таких работ.
Вредный фактор рабочей среды — фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работника может вызывать профессиональное заболевание или другое нарушение состояния здоровья, повреждение здоровья потомства.
Санитарно-гигиенические нормативы
Условия работы, в которых осуществляется постоянная рабочая деятельность, требуют максимальной отдачи и работоспособности. Обезопасить и минимизировать риск развития профессиональной болезни, обеспечить рациональные условия труда и отдыха позволяют санитарные (санитарно-эпидемиологические) правила и нормы (СанПиН).
Согласно санитарно-гигиеническим критериям: влажность атмосферного воздуха в норме равняется 40-60%, температура 22-25C, скорость движения воздуха 0,1 м/сек., шум до 50-60 дБ.
Здоровье рабочих зависит от различных факторов рабочей среды:
- физические (излучение, вибрация, шум, освещение, аэрозоли, температура и т.д.);
- химические (промышленные яды, пыль);
- биологические (патогенные микроорганизмы, гельминты и т.д.).
Профессиональные вредности и заболевания не являются неизбежными, однако они обязательно сопутствуют той или иной профессии.