Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Многодетная семья: понятие и присвоение статуса». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если по каким-то причинам супруги в многодетной семье принимают решение о разводе, то они должны решить (самостоятельно или в суде), с кем останутся проживать их дети. Самые распространенные случаи отражены в примерах.
Какие преимущества получают многодетные семьи с оформленным статусом
Многодетные семьи, оформляя статус, рассчитывают не только на получение нового положения, но и на вполне ощутимую помощь. В частности многодетные семьи могут получить спортивную и школьную форму для детей совершенно бесплатно. Также школьников обеспечивают бесплатными канцелярскими принадлежностями, предлагают частично компенсировать расходы на питание в учебном заведении.
Если ребенок хочет, ему предоставят возможность бесплатно посещать секции и кружки. Если есть рецепт от врача, для детей до шести лет есть возможность получить лекарства на льготных основаниях.
Дети смогут проехать в общественном транспорте на льготных условиях. Ребенку из многодетной семьи могут предложить возможность поехать в детский лагерь или санаторий. Эта поездка будет полностью или частично оплачена. Если ребенок маленький, ему могут вне очереди предоставить место в детском садике.
Также есть льготы в области налогов, коммунального хозяйства и в жилищной отрасли. Например, коммунальные платежи могут быть оплачены со скидкой. Скидка предоставляется в размере 50% (в некоторых случаях, 30%).
Государство предоставляет возможность оформить индивидуальное жилье или землю. В частности, семьи получают льготное ипотечное кредитование, которое упрощает господдержка. Больше шансов получить льготы есть у людей, которые остро нуждаются в жилье.
Если многодетная семья платит налог на имущество, ей предлагается льготные условия, чтобы платить рассматриваемый налог. Многодетные семьи могут рассчитывать, что государство предоставит земельные участки, чтобы семья могла заниматься фермерством.
Список льгот на этом не заканчивается, поскольку есть не только общегосударственные, но и местные льготы на уровне административных субъектов. Это могут быть ежемесячные выплаты или разовые пособия. В частности, Самарская область выплачивает многодетным семьям пособие для ребенка, которому не исполнилось трех лет. Размер пособия отвечает прожиточному минимуму.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего
- Распространяется на отцов-призывников, но получает его мать ребенка.
- В 2022 году его размер 12 817 рублей 91 копеек на каждого ребенка без учета индексации для «срочников».
- Не только для многодетных семей.
- Оно не замещает другие пособия, а выплачивается наряду с ними.
- Выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом военной службы по призыву.
- Прекращается по достижении ребенком возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом военной службы по призыву.
- Для получения пособия необходимо подать заявление в территориальный орган защиты населения. Приложить копию свидетельства о рождении ребенка, справку из воинской части о прохождении отцом службы с указанием ее сроков.
Статус многодетной семьи: важные условия
Важно! Факт рождения троих детей еще не означает, что семья будет признана многодетной автоматически. Такой статус может быть предоставлен только родителям, которые занимаются воспитанием своих детей, а также заботятся об их нравственном развитии и здоровье.
Основными условиями для официального признания семьи многодетной являются:
- наличие не менее трех детей, при этом некоторые субъекты РФ требуют для признания статуса многодетных наличия в семье не менее 4-5 детей;
- дети не должны достигнуть возраста 18 лет, при этом возраст может быть продлен до 23 лет, если ребенок является студентом очной формы обучения на бюджетной основе;
- если родители в браке, статус может быть предоставлен обоим родителям, если в разводе – тому, кто проживает с детьми, также статус предоставляется одинокому родителю;
- при присвоении статуса многодетной семьи не учитываются дети:
- если в отношении них родители были лишены родительских прав, равно как и ограничены в этих правах;
- если дети переданы под опеку другим гражданам в связи с тем, что родители уклоняются от их воспитания;
- если дети находятся на полном обеспечении государства;
- в других ситуациях, которые предусмотрены региональными нормативными актами.
Статус многодетной семьи при переезде в другой регион
Каждый регион самостоятельно устанавливает условия регистрации многодетной семьи, а также точный перечень льгот и выплат, который положен таким категориям граждан. Следовательно, при переезде в другой регион, родителям трех и более детей будет необходимо вновь обратиться в территориальные органы социальной защиты населения по новому месту жительства.
Важно! Если члены семьи зарегистрированы по месту жительства в разных регионах, для приобретения статуса необходимо, чтобы часть семьи жила в одном регионе и полностью соответствовала обязательным критериям статуса – хотя бы один родитель и три ребенка должны быть прописаны в одном регионе. Например, если отец с одним ребенком прописан в Москве, а мать и двое детей — в Новосибирске, эта семья не сможет получить статус многодетной семьи ни в одном из указанных регионов.
Документы для присвоения
Одна из самых частых причин отказа – это предоставление неполного списка нужных бумаг или же неверное их заполнение. Поэтому к сбору документов предстоит подходить внимательно.
Таблица «Обязательные документы»
| Наименование | Особенности подачи |
| Паспорт | Оригинал и копии всех заполненных страниц. Достаточно только документа того родителя, кто инициирует льготы. |
| Заявление | Обращение заполняется ходатайствующим (образец можно получить у работников соцзащиты). |
| Документы на детей | Предстоит принести свидетельства о рождении на каждого ребенка, который не достиг граничного возраста. |
| Выписка из городского совета о составе семьи | Справка должна также включать сведения о фактическом месте проживания семейства. |
| Справка из органов соцзащиты другого региона | Необходима для подтверждения, что семья не инициировала выплаты по адресу регистрации второго из родителей. |
Также, если ребенок совершеннолетний, но получает образование в высшем учебном заведении, то нужно еще добавить выписку из ВУЗа.
Какие семьи могут получить статус многодетной?
Помимо упомянутых выше требований, региональные органы власти учитывают и возрастной фактор.
Так, например, в большинстве субъектов многодетной признается семья, если обозначенное на региональном уровне количество детей не достигло на момент присвоения соответствующего статуса возраста совершеннолетия.
Допустим, в семье трое детей, и при таком количестве несовершеннолетних она считается многодетной. Однако, как только старшему ребенку исполняется 18 лет, семья теряет ранее полученный статус. Объясняется это возможностью совершеннолетнего ребенка жить отдельно и самостоятельно зарабатывать. Тем не менее, законодатель не исключает вероятность того, что 18-летний ребенок может находиться на иждивении и проходить обучение в высшем учебном заведении, в связи с чем наступление полной дееспособности откладывается до завершения учебного процесса.
Учитывая данный фактор, региональные власти вправе изменить верхнюю возрастную границу и допустить сохранение имеющегося статуса до получения старшим ребенком соответствующего образования, например, до исполнения ему 23 лет.
При этом данное правило действует при условии того, что:
- старший ребенок учится в аккредитованном образовательном учреждении, например, в имеющем государственную лицензию ВУЗе, колледже или техникуме;
- ребенок обучается по очной форме (учится днем и каждый день посещает занятия). Соответственно такие формы, как заочная, вечерняя и дистанционная не рассматриваются в качестве основания для продления многодетности.
Из дополнительных требований, устанавливаемых на региональном уровне, можно выделить следующие:
- наличие российского гражданства у всех членов семьи (иногда вида на жительство);
- наличие постоянной, либо временной регистрации в конкретном регионе;
- совместное проживание родителей и детей.
Льготы, выплаты и прочие блага
Каждый регион определяет свой набор социальной поддержки. В основном это зависит от уровня рождаемости. Так, для поднятия рождаемости местные власти расширяют список «базовых» льгот. Некоторые же регионы, наоборот, стараются придерживаться «базовых» льгот или имеют пониженные суммы социальных выплат.
На федеральном уровне Указом Президента РФ N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (25.02.2003) определён «базовый», минимальный, набор льгот:
- скидки на оплату государственных и муниципальных услуг
- субсидирование строительства жилья и приобретения стройматериалов многодетными семьями в виде предоставления кредитов, дотаций и беспроцентных ссуд на льготных условиях;
- льготы по обязательному пенсионному страхованию или государственному пенсионному обеспечению, позволяющие улучшить условия предоставления и увеличить размер соответствующих видов пенсий.
Как конкретно эти льготы будут реализовываться, указывается дополнительными федеральными, региональными и местными нормативными актами.
Более подробно про льготы, пособия, субсидии и прочие «плюшки» читайте в статьях «Льготы, права и привилегии многодетных семей».
Почему могут отказать в получении удостоверения многодетной семьи?
Как правило, если Вы не соответствуете региональным условиям получения статуса многодетной семьи, то Вам откажут. Есть причины, которые можно устранить и подать документы заново, например, так:
- Многодетная семья проживает на одной территории, но один ребенок имеет постоянную регистрацию по другому адресу. Все остальные имеют регистрацию по месту проживания. Решение: оформить постоянную или временную регистрацию по фактическому месту проживанию ребенку, у которого регистрация отличается от других и подать документы заново.
- Мать 2-х детей – гражданка Киргизии, приехала в РФ и получила РВП для себя и детей. Позже она родила 3-тьего ребенка уже на территории страны и двоим старшим оформила гражданство РФ. Но статус многодетной матери ей не положен, т.к. в регионе по закону необходимо чтобы все члены семьи имели гражданство РФ. Решение: Дождаться, когда и матери одобрят гражданство РФ и подать документы заново.
Когда могут отказать?
Уполномоченные лица вправе отказать в выдаче удостоверения многодетной семьи по многим причинам. Самой распространенной является подача не полного пакета документов. В подобных ситуациях, заявителю требуется собрать недостающие бумаги и вновь обратиться в данное учреждение. Про российскому законодательству, отказать в выдаче данного статуса могут некоторой категории граждан.
На получение статуса многодетной семьи не вправе рассчитывать дети:
- чьих отца и мать лишили родительских прав;
- которые попали в органы опеки, в связи с тем, что родители не в состоянии заниматься их воспитанием в должном виде;
- которые проживают в государственном учреждении (интернате) и полностью находятся на обеспечении социальных служб.
Основания для отказа в получении статуса многодетной семьи предъявляются заявителю. В случае, если он в силах устранить данные причины, то он имеет полное право подавать вновь обращение в социальную защиту.
Считается ли семья многодетной, если старшему ребенку 18 лет и он не учится
Если старший сын или дочь не учится после 18, на продление статуса многодетной семьи родители не могут рассчитывать ни в каком регионе. Исключение составляют субъекты РФ, в которых ориентируются не по старшему ребенку, а по младшему. Например, в Московской области, достижение совершеннолетия старшим сыном или дочерью ни на что не влияют. Многодетность будет до тех пор, пока младшему не исполнится 16 или 18 (если получает образование).
Отсутствие учебы влияет на получение социальных пособий. Например, в некоторых областях статуса мать и отец после 18 лет старшего лишаются, но этот ребенок может быть включен в состав семьи, если он учится. В противном случае его уже считают самостоятельной личностью. При расчете среднедушевого дохода сумму делят на всех членов семьи кроме достигшего совершеннолетия, не обучающегося.
Основываясь на ФЗ №81 в котором говориться, что граждане, которые принадлежат к такой категории, могут рассчитывать на поддержку государства.
Семьи, имеющие статус многодетной имеют право на следующие привилегии:
- получение увеличенных пособий,
- участие в жилищных программах,
- оформление на выгодных условиях кредитов и займов,
- материальную помощь на улучшение жилищных условий.
Чтобы оформить данные льготы, необходимо, кроме удостоверения, предоставить полный список документов, который запросит организация.
В РФ данная категория граждан пользуются следующими льготами:
- некоторые медикаменты по рецепту врача выдаются бесплатно (если малыш не старше 6 лет),
- бесплатный проезд на общественном транспорте в черте города на одного малыша и одного взрослого,
- предоставляется бесплатное питание в школе,
- дети из многодетных семей обеспечиваются необходимыми учебниками при наличии их в школе,
- получают частичную компенсацию за оплату коммунальных услуг: по предоставлению воды, света и так далее,
- трудовые льготы: дополнительный оплачиваемый выходной, дополнительный двухнедельный отпуск,
- пенсионные: досрочный выход на пенсию,
- налоговые льготы.
Если ячейка общества воспитывает более 7 детей, родителям вручают орден «Родительской славы». Вместе с вручением ордена, родители получают единовременную выплату в размере 100 тысяч рублей. Орден может получить как полная семья, так и неполная. Эту награду можно получить только после того, как четвертому чаду исполниться 4 года. В это число входят и усыновленные дети, но срок усыновления должен быть не меньше 5 лет.
Прекращение действия статуса
Статус многодетности может быть прекращен.
Когда заканчивается действие статуса:
- истек установленный срок,
- дети стали проживать отдельно от своего семейства (исключение составляют инвалиды, помещенные в реабилитационный государственный центр),
- лишение отца или матери прав на воспитание деток или наложение ограничения родителей в правах, отмена усыновления или опеки,
- по решению суда помещение несовершеннолетних членов семьи в исправительные учреждения для отбывания наказания,
- признание члена семейства дееспособным гражданином через суд или путем вступления в брачный союз,
- развод родителей, после которого дети будут проживать в новых семьях,
- смена места жительства с переездом семьи за пределы субъекта Российской Федерации,
- кончина малыша.
Какие предлагаются льготы?
Что полагается многодетной семье? Какие пособия и выплаты назначаются государством? Люди, обладающие этим статусом, должны самостоятельно узнавать о той помощи, которая может быть оказана им региональными властями.
В большинстве регионов предлагаются следующие послабления:
- Скидка на оплату услуг ЖКХ, равная 30 %. Если многодетная семья живет в доме, к которому не подведено центральное отопление, то компенсируются в размере 30 % траты на покупку топлива для обогрева, но расходы материалов должны быть в пределах норм, установленных в конкретном регионе.
- Возможность получать разные медицинские препараты бесплатно, но они должны назначаться только лечащими врачами для детей, возраст которых не достиг 6 лет. Выдаются бесплатно они только при наличии рецепта.
- На внутригородском транспорте могут передвигаться родители и детишки бесплатно.
- Если требуется для посещения санаториев покупка билетов на железнодорожный транспорт, самолет или разные виды водного транспорта, то предоставляется скидка в размере 50 % при оплате проезда. Предоставляется такая помощь только раз в год.
- В садики дети устраиваются в первую очередь, поэтому при достижении соответствующего возраста могут направляться в это дошкольное учреждение независимо от имеющейся очередности.
- Для школьников предлагается бесплатное питание в школе, причем средства на эти цели перечисляются из местного бюджета.
- Детям предоставляется бесплатно школьная форма или одежда, заменяющая ее, но используемая во время занятий в школе. Дополнительно может предлагаться даже спортивная форма. Одежда должна предназначаться для всего периода обучения детей в школе.
- Дети из многодетной семьи в первую очередь до совершеннолетия отправляются в лечебные санатории, оздоровительные лагеря или другие аналогичные заведения. При этом должны иметься соответствующие медицинские показатели. Не имеет значения, какой ведомственной принадлежностью обладают выбранные учреждения.
- Малыши могут получать бесплатную медицинскую помощь как в лечебных, так и в профилактических учреждениях, принадлежащих государству или муниципалитету. Им выдаются без оплаты протезы и иные ортопедические изделия, если они нуждаются в этих предметах.
- Ежемесячно дети могут посещать бесплатно разные музеи, выставки или другие культурные учреждения или мероприятия.
- Такая семья может рассчитывать на получение льготного кредита или займа без начисления процентов, но средства должны направляться на покупку или строительство жилья. Они могут тратиться на приобретение строительных материалов, но этот факт должен подтверждаться документально.
- Если многодетная семья проживает в сложных условиях, например, не соблюдаются нормы в отношении квадратуры на каждого человека или же вынуждены люди жить в аварийном жилье, то им оперативно предоставляются помещения для жизни, находящиеся в собственности муниципальных властей.
- Предлагается семье садовый участок или огород, размер которого не может быть меньше 0,15 гектара.
- Для родителей предлагается возможность трудоустройства с учетом их специальности и опыта. Они могут рассчитывать на гибкий график, представленный неполным рабочим днем или неделей. Некоторые граждане при наличии определенных навыков могут работать на дому.
- Родители могут получить бесплатное обучение навыкам по специальности, востребованной в регионе проживания.
Предлагаемые льготы могут отличаться в разных регионах.
Какими льготами пользуются многодетные семьи в России
В Российской Федерации для семей, воспитывающих от 3х и более детей предусмотрены такие льготы:
- Льгота 30% на услуги ЖКХ. Если многодетная семья проживает в доме без центрального отопления, то государство компенсирует 30% затрат на топлива для обогрева помещения.
- Получение медицинских препаратов на бесплатной основе. Лекарства должны быть назначены только лечащим врачом для тех детей, которым еще не исполнилось 6 лет. Выдаются препараты бесплатно при наличии рецепта.
- Бесплатные проездные билеты на внутригородских маршрутах.
- Приобретение железнодорожных и авиабилетов, а также на водный транспорт со скидкой 50%. Скидка возможна если билет необходим для посещения лечебного санатория.
- Устройство в дошкольное учреждение без очереди.
- Льготное питание в школе, а также предоставление бесплатной школьной формы.
- Предоставление бесплатных путевок несовершеннолетним детям в оздоровительные лагеря и лечебные санатории. Должны учитываться медицинские показатели.
- Малыши могут получать бесплатную медицинскую помощь в профилактических и лечебных организациях. По закону, они могут претендовать на предоставление бесплатных ортопедических изделий и протезов.
- Право на бесплатное получение земельного участка, размер которого не превышает 0,15 гектар.
- Работающие родители могут рассчитывать на гибкий трудовой график.
Как получить статус многодетной семьи
После рождения третьего ребенка, до присвоения семье категории многодетной, родители вправе оформить повышенные выплаты на новорожденного. Их размер и условия выплат определяются на уровне правительства региона. Также возможна постановка семьи в очередь на получение жилья или земельного участка. К примеру, подобные программы существуют в Крыму. Помимо федерального пособия, семьи получают региональное до трех лет. Его размер составляет один прожиточный минимум. Кроме этого, родители смогут обратиться в местную администрацию, запросив предоставление земельного участка на безвозмездной основе.
Большинство видов льгот оформляется в соцзащите или местной администрации. За скидками на коммунальные услуги, семье потребуется обратиться к их поставщику или в управляющую компанию, компенсацией за покупку школьной формы – к директору учебного заведения.
Сохраняется ли статус при переезде многодетной семьи в другой регион?
Поскольку каждый регион самостоятельно регистрирует многодетные семьи и устанавливает для них точный перечень льгот и компенсационных выплат, при переезде семьи в другой регион РФ (при наличии там постоянной прописки) нужно снова обращаться в территориальные органы соцзащиты, относящиеся уже к новому месту жительства.
Когда члены многодетной семьи зарегистрированы в разных субъектах РФ, для приобретения официального статуса требуется, чтобы часть семьи, живущая в одном российском регионе, полностью соответствовала всем обязательным критериям многодетной семьи. Следовательно, хотя бы один родитель и его трое детей должны быть зарегистрированы в одном регионе.
Если же, к примеру, мать с одним ребенком на момент обращения в орган соцзащиты прописана в Москве, а отец еще с двумя — в Санкт-Петербурге, то такая семья не вправе претендовать на регистрацию статуса многодетной ни в одном из вышеназванных российских регионов.