Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как и для чего проводится восстановление границ земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Участки земли—это объекты недвижимости, являющиеся самостоятельными с того момента, когда сформировались и определились несколько их обязательных параметров. В первую очередь, на земле отмечаются определенные отметки границ, и после этого наступает момент согласования этих границ с соседними участками. Суть такой процедуры заключается в том, что благодаря ей, два участка которые ранее были цельными, разделяются на два отдельных и, в результате, появляется возможность поставить их на кадастровый учет, и определить права собственности для каждого владельца.
Восстановление границ земельного участка для собственника, который уверен в своих правах пройдет без проблем. Но в том случае, если в тот момент, когда составлялся акт согласования, который должны были подписать все соседи, и кто-либо из них выдвинул веские аргументы против установки границ, это также будет рассмотрено в суде. Такое дополнительно рассмотрение дела крайне необходимо, так как в некоторых случаях в ходе разрешения конфликтов выясняется, что в кадастровом учете были ошибки и на самом деле границы смежных участков установлены не правильно. Если такие недочеты в действительности были обнаружены, решение дела откладывается, и на все земельные участки, фигурирующих в деле, отправляется кадастровый специалист. После изучения им всех кадастровых данных о каждом участке, а также правоустанавливающих документов (которые должны предоставить все без исключения владельцы смежных участков), составляются новые межевые планы, и уже на их основе суд будет рассматривать поступивший иск.
Смысл и основания для проведения работ
Самый популярный мотив, толкающий людей восстанавливать фактические границы, это защита их имущественных прав на недвижимости, в том числе от посягательств мошенников. Когда относительно пределов надела возникли недопонимания с соседями, в таком случае без проведения данной процедуры просто не обойтись.
Восстановление границ земельного участка по кадастровым данным — процесс, во время которого на объекте недвижимости происходит восстановление законных пределов, подтвержденных в специальной документации.
При восстановлении межевых знаков специалист при помощи конкретных методов определяет прохождение границ надела, а также закрепляет их фактическое местоположение. Использование участка без надлежащего фиксирования и документирования его границ в некоторых случаях недопустимо.
К примеру, предполагается продажа земельного надела, а новый владелец желает видеть конкретные границы покупаемой земли. Поставленные межевые знаки — более наглядный метод межевания, чем обычное закрепление в документах, поэтому в большинстве ситуаций без межевых знаков обойтись не реально.
Судебная практика в вопросах восстановления границ
Суд рассматривает вопросы восстановления границ земельных наделов в таких случаях:
- кадастровые специалисты допустили ошибки из-за неисправного оборудования, недостаточного изучения документации и по прочим причинам;
- у соседей возникла конфликтная ситуация, и имеется информация о наличии нарушений при определении границ;
- не все собственники земли согласны с установленными пределами участков и отказываются подписывать акт о проведенных работах.
Начальным этапом решения проблемы в суде станет составление искового заявления. В нем необходимо указать:
- наименование судебной организации;
- информацию о сторонах конфликта — для физических лиц необходимо зафиксировать данные паспорта, для юридических – регистрационные данные компании;
- причину обращения в суд с подробным описанием сложившейся ситуации;
- правоустанавливающие документы на участок земли;
- требования, которые предъявляет истец на основании ст. 304 ГК РФ с указанием цены иска;
- перечень действий, проведенных на досудебном этапе;
- сформулировать требования о проведении восстановительных работ;
- список документов, которые представляет суду истец.
Суду отводится 30 дней для рассмотрения иска. После этого судья принимает решение о принятии иска к производству или отказе.
В случае отказа истцу посылают уведомление.
Основным доказательством для суда станет межевой план, состоящий из графической и текстовой части.
В суд также необходимо представить:
- исковое заявление;
- документы, подтверждающие право владения землей – выписка из Росреестра, документ о праве собственности, передачи земли по наследству и прочие;
- межевой план с приложениями, разработанный кадастровым инженером;
- бумаги, на основании которых были определены изначальные границы участка;
- документы, подтверждающие факт нарушения прав владельца надела;
- доказательства того, что собственник проводил мероприятия досудебного решения конфликта – письменные обращения владельцам смежных земель;
- акт о проведении работ по восстановлению границ;
- квитанцию об уплате необходимого пошлинного сбора.
Точный список документов определяется конкретной ситуацией.
Если одним из требований истца является устранение препятствий в пользовании земельным участков, то заявитель должен перечислить те действия, которые, по его мнению, должен выполнить ответчик.
Например, перенос ограждения или какого-либо строения на границе земель. При решении суда в пользу заявителя будут восстановлены границы надела и выполнены требования истца.
Иск должен быть составлен максимально корректно, юридически грамотным языком, со ссылками на законодательство. Для его составления рекомендуют обратиться к квалифицированному юристу.
Это повысит шансы выиграть дело. Иск необходимо составлять в нескольких экземплярах – по одному для каждой стороны.
После итогового судебного заседания судья выносит решение. На обжалование выделяется 10 дней. Далее стороны получают решение с отметкой о том, что оно вступает в законную силу. Возможные варианты решений:
- отказ – требования истца не подлежат выполнению, границы надела не будут восстановлены;
- частичное удовлетворение – границы признаны восстановленными, но с некоторыми корректировками;
- полное удовлетворение – условия истца выполняются в полном объеме, границы восстанавливаются.
Когда необходимо межевание
Межевание участка проводится для установления его границ на местности, что позволит избежать проблем при совершении сделок с таким объектом, а также споров с соседями, облегчит строительство дома или дачи таком участке. Да и банки охотнее дают ипотеку на землю с чётко определёнными и зафиксированными границами.
В настоящее время межевание осуществляется исключительно в добровольном порядке и закон не предусматривает никаких ограничений прав для собственника при отсутствии межевого плана.
Встречи с кадастровым инженером не избежать, если вы планируете:
- Разделить один участок на несколько или объединить несколько участков в один
- Узаконить площадь земли или уточнить границы (например, из-за разногласий с соседями)
- Восстановить старые границы, которые отсутствуют на генеральном плане (особенно актуально для владельцев земли в садоводческих товариществах)
- Взять ипотеку на приобретение земельного участка или строительство на нем дома или дачи (это необязательно, но повысит шансы на получение кредита)
- Купить, продать, обменять, подарить участок или его часть (это также необязательно, но наличие межевого плана повысит ликвидность участка и облегчит его реализацию)
Как провести межевание земельного участка
1. Первое, с чего нужно начать процесс межевания, — это подготовка документов на земельный участок:
- заявление, составленное в свободной форме;
- паспорт собственника;
- нотариально заверенная доверенность (при обращении представителя собственника);
- правоустанавливающие документы на земельный участок (договор дарения, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и другие);
- правоудостоверяющие документы (свидетельство о праве собственности на участок, выписка из ЕГРН);
- кадастровая выписка на земельный участок;
- кадастровый паспорт территории и справка из БТИ об отсутствии строений на участке или кадастровые паспорта (при наличии строений).
При утере такого важного документа, как кадастровый паспорт, каждый собственник должен знать, куда обращаться — в Росреестр, МФЦ или суд (если два первых варианта не помогли решить проблему). Сотрудникам компетентных организаций нужно предоставить хотя бы одну из ниже представленных бумаг:
- договор о покупке, продаже, обмене, приватизации или дарении;
- свидетельство о законном праве владения участком;
- судебное постановление.
В восстановительном процессе абсолютно никакого значения не имеет, как был утерян кадастровый паспорт.
Порядок восстановления состоит из следующих пунктов:
- Обратиться к службам гос. власти. Там сделают официальный запрос в росреестр для получения выписки о земле и её непосредственном собственнике.
- Если в росреестре не окажется этой информации, придётся обращаться к местному управлению. В этих структурах есть комитеты, которые занимаются рассмотрением и решением подобных вопросов от населения. Зачастую такие документы хранятся в их архиве.
- Получение выписки — платная процедура. Примерная стоимость 100-300 рублей.
- Время обработки запроса. Как правило, в этих организациях сроки рассмотрения заявлений разные, это может быть и 5 дней, и целый месяц. Но в любом случае, они должны уведомить заявителя о принятом решении.
Нужно иметь в виду, что если заказывать справку в БТИ, она не может являться правоустанавливающей. Её можно использовать в качестве подтверждения, прилагаемого к основным документациям.
Для успешного рассмотрения иска важно правильно определить подсудность дела. Суд в этом случае определяется по месту расположения оспариваемой территории. Не менее важным моментом является соблюдение срока исковой давности. Если он пропущен, в удовлетворении предъявляемых требований суд вправе отказать. Поэтому надо верно его рассчитать.
Если ответчик узнает о пропущенном сроке, может обратиться с соответствующим заявлением и суд отклонит исковые требования на основании его обращения. Применяться исковая давность может только по заявлению. Что касается действий истца, то он может восстановить давностный период.
Общеустановленный срок давности по спорам о земле – 3 года. Начало отсчета его действия зависит от характера дела.
Заключение эксперта при спорах о границах земельного участка
Пожалуй, здесь стоит отметить, что экспертное заключение является одним из основных доказательств при спорах по определению границ земельного участка.
Но, не смотря на то, что экспертиза это весомый аргумент, его так же нужно использовать в полной мере, а для этого необходимо правильно сформулировать вопросы эксперту. Однако окончательный состав вопросов для эксперта определяет судья, но стороны всегда должны принимать активное участие в процессе выдвижения своих вариантов вопросов для эксперта, а так же оформлять вопросы в качестве ходатайства.
К примеру, не правильным и некорректным будет вопрос о соответствии местоположения границ земельного участка правоустанавливающим документам (свидетельствам о праве собственности на землю и государственным актам), так как названные документы не могут содержать данных о координатах характерных точек границ земельных участков и на такой вопрос эксперт не сможет дать ответ, так как вопрос не корректен.
Список правильных вопросов, которые следует задать эксперту при спорах о границах участка:
- Определить фактическое местоположение границ смежных земельных участков и указать координаты и площадь участков;
- Обозначены ли на местности границы смежных земельных участков, и если обозначены, то какие ориентиры указывают на границы, имеются ли какие то природные или прочие ориентиры или что то иное;
- Определение оптимального и наиболее вероятного варианта установления границ земельных участков с обязательным указанием координат, а так же с учетом площади участков, информация о которых содержится в правоустанавливающих документах. Это на случай если не возможно будет определить общую границу смежных земельных участков.
Пример из практики восстановления границ участка
Восстановление границ земельного участка на местности в чистом виде встречается все реже и реже. Наиболее характерный случай, где речь идет именно о восстановлении границ земельного участка, а не об определении и установлении их:
- К нам обратился доверитель. Проблема заключалась в том, что его земельный участок имел площадь, но не имел границ. Примерное место его расположения было определено фактическим пользованием, но потом оказалось, что добрую половину участка занимает соседнее СНТ. Таким образом — возник спор между двумя садовыми товариществами на предмет прохождения смежной границы. В рамках судебного рассмотрения, землеустроительная экспертиза однозначно указала смежную границу двух садовых товариществ. После этого земельный участок доверителя был восстановлен по указанной смежной границе в той площади, что учтена в его документах, координаты точек его участка определены и участок поставлен на кадастровый учет. Таким образом, восстановление границ земельного участка доверителя произошло автоматически, после того как была определена граница садовых товариществ. Решение принято Дмитровским городским судом Московской области, вступило в силу.
Межевые планы разделяются по видам, зависящим от целей их подготовки. При оформлении каждого существуют свои особенности.
- Образование наделов:
- при объединении нескольких участков (2 и более) в один при наличии смежной границы;
- при разделении одного участка на 2 и более части;
- выдела доли из общей собственности;
- перераспределение в виде присоединения к уже имеющемуся участку дополнительной площади;
- первичное образование ЗУ из земель государственного или муниципального владения.
- Уточнение границ территории участка земли.
- Исправление ошибки в базах кадастра.
Отказ в оформлении кадастровой выписки
Причины отказа в оформлении данного документа регулируются законом № 218-ФЗ, в котором говорится, что отказать в выдаче свидетельства регистрационный орган может в случае невозможности устранения ряда обстоятельств, по которым выдача была приостановлена. Таких обстоятельств достаточно много, и все они прописаны в ст. 26 закона № 218-ФЗ.
Приостановить изготовление могут по следующим причинам:
- отсутствие прав на земельный участок;
- недостаточный пакет или неправильно заполненные данные в документах;
- признание недействительной сделки, которая являлась основанием для регистрации;
- границы представленного для регистрации земельного участка пересекают границы другого объекта или территориальных зон, лесопарков, муниципальных образований;
- на территории ЗУ незаконно построены объекты недвижимости;
- на одном объекте расположены разные категории земель;
- выявленные в результате проверки нарушения или разница в указании площади объекта;
- истечение срока действия утвержденного плана территории, на котором указывается информация о ЗУ.
Что такое наложение земельных участков на кадастровой карте
Наложение границ землевладений предполагает неверное размещение границ наделов, последствием которого могут стать различные имущественные споры. Иногда они особого значения для землевладельцев не несут, однако сдвигают межевые границы относительно их требуемого положения. Так или иначе, факт наложения границ порождает ситуацию, при которой исполнение кадастровых работ становится невозможным не только с топографической и учетной позиции, но и непосредственно на месте.
Наложение границ на территорию, учтенную в прошлом времени, порождает такие нарушения размещения наделов на территории:
- смещение межей соседних земель по направлению друг к другу, уменьшение размера надела в середине;
- расширение среднего надела при заступе его на земли, расположенные по бокам;
- наложение одного землевладения на границы второго при расширении или растягивании.
В любой из приведенных ситуаций хотя бы одному землевладельцу причиняется ущерб, связанный с уменьшением габаритов надела. Более серьезные обстоятельства возникают при сложных конфигурациях участков, на которых довольно непросто отслеживать определенные составляющие межевых границ.
С учетом определения, закрепленного в законодательстве, топографическая съемка представляет собой процедуру специальных геодезических замеров, осуществляемых на конкретной территории, направленных на изготовление плана топографического исследования. Под указанным планом понимается особый чертеж, отображающий вид участка сверху, при оформлении которого используются специальные знаки и масштабы.
Съемки такого плана необходимы для того, чтобы обеспечить различные изыскания инженерного плана, способствующие подготовку проектов ландшафтного типа и последующую привязку на территории, а также уточнение топографических карт.
Как изменить границы после межевания?
Изменение границ участка после того, как процедура межевания уже была произведена, и в течение отведенного законом срока обращений от лиц, непосредственно заинтересованных в уточнении данных, не последовало подачи заявления, данные по участку, предоставленные по результатам межевания, вносятся в данные государственного реестра.
В такой ситуации при необходимости изменить границу в первую очередь собственник участка обращается в Росреестр для возможности внесения действительных сведений.
Стандартной процедурой является отказ в таком действии, поскольку порядок для образования межевого плана был соблюден.
Далее владелец надела для защиты своих прав обращается в судебный орган, где в результате рассмотрения заявления и приложенных документов определяют правомерность такого действия и кадастровый инженер из организации, куда обратиться собственник, выполняет составление нового межевого плана.
Если решение суда будет положительным, то с постановлением необходимо обратиться снова в Росреестр, специалисты которого на основании новых данных по границам участка должны внести сведения.
Сроки – не единственный важный аспект в вопросе межевания. Не менее важным стал вопрос стоимости. Услуги коммерческих фирм стоят немало, но работа выполняется в срок.
При заказе определения границ по государственной программе, придется выждать немалые очереди, но получить процедуру можно бесплатно.
Учитывая ограниченность бесплатного межевания по срокам, условиям, количеству исполнителей, большинству правообладателей необходимо обращаться в коммерческие фирмы. В разделе рассмотрим ориентировочные цены. Прежде определим моменты, которые влияют на стоимость:
- объемы работ;
- сложность процедуры;
- количество топографических точек;
- количество межующих наделов;
- необходимость формирования топографического плана;
- политика предприятия, предоставляющего услугу.
Средняя стоимость услуг по межеванию в рублях (регион Москва) при объединении, разделе и изменении схемы без выезда на участок геодезиста:
Межевание по уточнению границ, в случае перераспределения, раздела и объединения с выездом инженера обойдется в (исчисление в рублях):
- до 1500 м. кв. – 25 000;
- с 1501 до 2000 квадратов – 27 000;
- 2001-3000 кв. м. – 30000;
- 3001-5000 квадратов – 32 000.
Порядок внесения изменений
Регламентируется работа межевальных компаний и сама процедура многими законодательными актами, но главным из них считается Федеральный закон: №122-ФЗ от 21.07.97 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с правками от 2016 г.) Этот документ отражает подробную информацию, которая касается процесса межевания, внесения изменений в карту, раскрывает особенности и сложные моменты процедуры.
Сегодня процесс изменения границ земельного участка после межевания требует времени для подготовки и выполнения. Происходит это в несколько этапов:
- подготовка документации на землю;
- подписание договора с межевальной компанией о предоставлении услуги;
- выполнение перемежевания на объекте недвижимости;
- выдача Акта согласования, где зафиксировано изменение границ участка;
- формирование и передача межевого плана в кадастровую палату;
- оплата госпошлины за оформление права собственности;
- выдача кадастровой выписки владельцу.
Ошибка 3. Отказ соседа в согласовании границ
Усложним предыдущую задачу. Собственник участка № 8 не согласен изменить границы своего участка. Он отказался подписать предложенный акт согласования границ. Возможно, его устраивает внесенная в ЕГРН ошибочная конфигурация, он настаивает на ее подлинности. Росреестр откажет в регистрации изменений границ всех остальных участков.
Как исправить: придется обратиться в суд. Требуем аннулировать сведения границах участка несогласного собственника, в связи с технической или реестровой ошибкой в ЕГРН. В качестве третьего лица можно привлечь Росреестр. К исковому заявлению прилагаем: выписки из ЕГРН на свой и смежный участки, копию межевого плана, подтверждение об уплате госпошлины.
После вступления решения суда в законную силу обращаемся в Росреестр через МФЦ. Прилагаем межевые планы и заявления об уточнении границ всех участков.