Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение на строительство забора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ, забор между участками в СНТ принято устанавливать только сетчатый или решетчатый (то есть с просветами). Раньше была регламентирована высота забора не более 1,5 метра. В новой редакции закона таких ограничений нет. Заборы другого типа устанавливаются с согласия соседей и с отметкой в соответствующих документах садового товарищества.
Очевидно, что забор должен проходить по настоящим границам участков. Смещение его расценивается как самозахват территории. Есть и другие требования. Так, например, высота забора в соответствии с пунктом 6.2 СП 53.13330.2019 по периметру садовых земельных участков рекомендуется от 1,2 до 1,8 м, нельзя устанавливать глухие заборы, так как они будут создавать тень на участках соседей. Кроме того, у садового товарищества, если ваш участок в него входит, могут быть свои критерии и требования – их лучше узнать заранее.
Если отношения с соседями оставляют желать лучшего, рекомендуется перед установкой забора согласовать с ними параметры и получить письменное согласие, сделать соответствующую отметку в документах садоводческого или дачного объединения. В этом случае при возникновении конфликта у вас будет подтверждение, что вы проводили работы с согласия соседей.
Общее правило, как обычно, таково: все работы нужно проводить с учетом требований законодательства, а спорные моменты обсуждать и утверждать с соседями, тогда общение на даче не будет омрачено имущественными или другими конфликтами.
Всегда допустимы заборы из сетки, штакетника и любых других материалов, которые не препятствуют нормальной инсоляции и вентиляции соседствующих участков.
А вот глухие заборы из профлиста, кирпича, бетона и т. д. нередко становятся поводом для судебных разбирательств, поскольку соседи жалуются на тень, сырость, плесень и пр. последствия перекрытия свободного доступа воздуха к участку.
Поэтому правила установки сплошного ограждения всегда требуют предварительного согласования с владельцами смежных участков. А вот что касается т. н. живой изгороди, то прямого запрета на нее закон не предусматривает.
Но есть примеры в судебной практике, когда соседи обязывали владельца такого ограждения обеспечить своевременное подстригание и прореживание изгороди, чтобы она не заходила на их территорию (определение Мособлсуда № 33-28432/2013).
Кто должен делать и ставить забор между соседями в частном доме
Забор в частном секторе между соседями устанавливается по самым банальным и обычным причинам – когда люди хотят обозначить границы между несколькими земельными участками. Более того, забор помогает обеспечить некоторую безопасность.
Также ограждения в большинстве случаев свидетельствуют об особых юридических разграничениях между субъектами. Надо понимать, что на основе взаимных договоренностей соседи могут определить условия возведения ограды между участками – подобные тонкости обсуждаются лично, параллельно с составлением соответствующего документа.
В данной статье постараемся разобраться в основных особенностях установки заборов и ограждений для частного сектора.
Как ни странно, даже те Законодательные акты, которые регламентируют порядок и правила возведения ограждений и заборов, не стоят на месте, а постоянно совершенствуются и пересматриваются на самом высоком уровне.
А именно, в 2019 году были внесены существенные изменения в такие законодательные положения. Было постановлено, что основные особенности воздвигаемых заборов и ограждений (их прозрачность, высота, общий размер и другие характеристики) устанавливаются властями на местах.
Это сделано специально для того, чтобы именно местные власти при регламентации таких вопросов руководствовались региональными особенностями рельефа, почвы, климата.
Поэтому проще всего для полного понимания всех тонкостей перед возведением забора или любого ограждения обратиться в местный орган власти. Итак, могут быть установлены совершенно специфические правила и требования к таким постройкам.
Но надо понимать, что любые взаимоотношения с соседями – это всегда некое столкновение интересов, где объективная или законодательная истина может и не являться основным ориентиром.
Именно поэтому при возведении заборов нужно прежде всего обговорить этот вопрос с соседями – в идеале нужно прийти к общему мнению без конфликтов и ссор.
Юридическая практика знает много случаев, когда достаточно запутанные и сложные судебные дела начинались по таким мелочам, которые непосредственно связаны с возведением забора между двумя земельными участками.
Важно! Любой забор должен устанавливаться точно на границе земельных участков – в противном случае такая постройка может привести к серьезным недоразумениям и проблемам юридического характера.
Однако может возникнуть вопрос: где проходит граница между двумя участками? Эта граница определяется планом застройки при внесении участка в государственный реестр. Далеко не всегда даже сами жильцы знают о том, где же конкретно проходит граница – на этом фоне также впоследствии могут возникнуть серьезные конфликты.
Поэтому проще всего пригласить геодезиста, который и поможет провести четкую границу в соответствии с планом застройки.
Но даже после определения четкой границы земельных участков могут возникнуть трудности с итоговым возведением забора или ограждения.
Дело в том, что для этого необходимо будет обратиться в местный отдел градостроительства и архитектуры – именно там нужно получать разрешение на возведение любых построек, в том числе заборов и ограждений между двумя земельными участками в соответствии с планом застройки.
Но и сам факт обращения не гарантирует успех – положительное решение будет принято лишь в том случае, когда по предполагаемому месту возведения не проходят сети коммунального обеспечения.
Установка забора между соседями — алгоритм действий
Чтобы избежать проблем в будущем, постройка забора должна производиться поэтапно:
- Изучение региональных требований к ограждениям. Для этого нужно обратиться в товарищество, если участок относится к СНТ или в местную администрацию — если ИЖС.
- Определить место постройки ограждения строго по межевому плану. Любое отступление от установленных границ — основание для спора. Если межевания нет, его необходимо заказать. Это делает тот сосед, который хочет возвести забор, но при этом, согласие владельца второго участка с результатами разграничения строго обязательно.
- Согласование с соседями всех параметров будущего ограждения. Нужно вместе определить точное место установки и отметить его колышками, также обсудить высоту, прозрачность и материал. Если у соседа есть конкретные предложения, их важно выслушать и максимально учесть.
- Зафиксировать достигнутое соглашение письменным договором. Если забор ставится на границе двух или трех смежных участков, владелец каждого из них является участником сделки.
Соблюдение закона соседями
Какой высоты должен быть забор, определено действующим законодательством РФ для СНТ, ИЖС, ОНТ, ЛПХ, ДНП. В случае несоблюдения предустановленных норм владельца могут обязать снести ограждение в судебном порядке. Однако большинство считает, что определять высоту забора можно сугубо индивидуально, и не хотят слушать здравый смысл. В этом случае соседи могут поступить по закону и сообщить о нарушениях в соответствующие органы.
Некоторые люди стремятся защитить свою собственность от посторонних глаз, и они не согласны соблюдать нормы установки высоты забора. В таком случае лучше попытаться разрешить возникающий конфликт самостоятельно и поговорить с соседями лично. Возможно, они согласятся отойти от общепринятых правил или будут даже заинтересованы в подобных действиях.
Какой забор можно ставить между соседями по закону, нормы по СНИП, разрешенная высота
Нормы строительства и обустройства земельных участков в России регламентируются следующими нормативными актами:
- СНиП 30-02-97;
- СП 53.13330.2011;
- Градостроительный кодекс РФ;
- Земельный кодекс РФ.
Прежде чем строить забор и обустраивать домовую территорию, надо ознакомиться с этими законами. Необходимо зарегистрировать технический паспорт (план) участка.
При его составлении учитывайте обязательные минимальные расстояния между различными объектами:
- от стены дома до забора ваших любимых соседей – 3 метра;
- от хозяйственных построений, где содержится птица и мелкий скот, до границы территории смежного участка –4 м.;
- от остальных сооружений (баня, навес, гараж) – 1 м.
Деревья нельзя сажать вплотную к забору. Минимальная разрешенная дистанция для кустарников – 1 метр, средней высоты культуры – то же самое, высокие деревья – 4 м.
Забор между соседями: как избежать конфликта?
Рекомендации по возведению ограждений изложены в Строительных нормах и правилах РФ (СниП). Согласно этому нормативному акту, владельцы земельных участков могут возводить ограждения любой высоты и других характеристик, но только со стороны проезжей части. Что касается межевого забора между соседями, то тут будут действовать определенные ограничения.
В СниП подробно описано, какими характеристиками должен обладать забор, чтобы его положение не смогло вызвать негодование соседей. В документе указаны параметры для высоты, прозрачности, норм пожарной безопасности, санитарные требование и т.д.
Местная администрация может разработать собственные правила возведения ограждений, но они не могут противоречить нормам СниП. Между соседями также может быть достигнуто иное соглашение, касательно забора, устраивающее обе стороны.
Если такая договоренность существует, она должна быть зафиксирована в виде письменного документа. Договор будет служить доказательством правомерности действий, если возникнет спорная ситуация.
Как происходит согласование постройки забора? С юридической точки зрения процедура включает два этапа:
- Согласование границ смежных участков с соседями.
- Получение разрешения в архитектурном отделе муниципалитета.
Рассмотрим каждый этап подробнее.
Правила установки заборов между соседями по закону 2021 года
Существуют правила установки заборов между соседями, которые закреплены законодательно. Они содержатся в СНиП 30-02-97 (СП 53.13330.2019). Данный документ с 15 апреля 2021 года дкйствует в новой редакции. К 2021 году в него были внесены изменения относительно высоты забора. Ранее в СНиПе прописывались правила установки между соседями заборов в виде сеток (решеток), высотой не более 1,5 метров. Затем, максимальную высоту забора не регламентировали. Новая редакция вновь вернулась к рекомендательной высоте забора между соседями: от 1,2 до 1,8 метров.
Однако, следует понимать, что СНиП носит рекомендательный характер, а значит наказаний как таковых в виде штрафов за несоблюдение правил нет, но судебные решения основываются на рекомендациях действующих СНиПов и СП.
Помимо СНиПа, в каждой деревне, СНТ, ОНТ или коттеджном поселке существуют местные Уставы, которые обязательны для выполнения. Эти внутренние правила нарушать не стоит, дабы избежать административных и судебных разбирательств.
Поэтому, перед тем как установить забор между соседями ознакомьтесь со внутренними нормативами.
Решение спорных ситуаций
Как уже было сказано выше, законом не регламентированы правила установки забора между соседями в частном доме. Поэтому часто между владельцами двух участков возникают споры, которые нередко сегодня доходят до суда. Поэтому первая рекомендация – всегда договаривайтесь. И делайте это в письменной форме, никаких устных договорённостей, которые на суде не предъявишь.
Внимание! Обязательно надо оговаривать, какую ответственность несёт каждая из сторон, если договорённости были нарушены.
Если сосед не хочет договариваться, то надо действовать строго по пунктам СНиПов. Потому что именно этот документ и будет рассматриваться в суде, как основной. Правда, надо отметить и тот факт, что судебные разбирательства – процесс сложный. Потому что определить, кто неправ, зависит от большого количества факторов. К примеру, кто из двух соседей должен возводить забор. А ведь кто его построил, тот и виноват, потому что установил его не по границе. Поэтому добропорядочные соседи строят оградку вместе, оговаривая и высоту, и прозрачность, и другие конструктивные особенности.
Спорные вопросы в определении границ при установке заборов и их решение по закону
Если один из собственников земли считает, что сосед при установке забора присоединил чужую территорию, необходимо провести межевание участков. Процедура определения границ установит истину в возникшем вопросе.
Если будет доказано, что сосед построил ограждение на своей территории или четко по межевой линии, но претензии к нему исчезнут. В ином случае пострадавшая сторона может потребовать снести конструкцию в досудебном или судебном порядке на основании полученного документального доказательства фактического нарушения границ.
Чаще всего спор можно решить в процессе переговоров. К примеру, сосед, захвативши территорию (по умыслу или незнанию), станет платить фактическому собственнику территории, на которой стоит забор, ежемесячно арендную плату. Для этого надо будет составить договор аренды земли или (из-за скромной цены вопроса) оформить передачу денег единоразовым возвращением долга.
Если проблема не решается, необходимо подать заявление в суд и местные надзорные органы.
Пошагово решение спора о расположении забора выглядит следующим образом:
- проводится межевание наделов;
- устанавливаются и выносятся в натуре граничащие линии и поворотные точки;
- заказным письмом соседу направляется уведомление о новом определении границ и установке по ним нового ограждения;
- при отсутствии ответной реакции в суд направляется иск об истребовании собственного имущества (части участка) из чужого владения и незаконном самозахвате территории.
При необходимости регулирования вопроса в судебном порядке следует обращаться к юристу, который специализируется на подобных вопросах.
Надо понимать, что только суд имеет право обязать соседа снести оградительную конструкцию. Пострадавшей стороне самостоятельно демонтировать забор нельзя. От того, что ограждение стоит на самозахваченной земле, оно не перестало считаться имуществом соседа. Т.е. любые досудебные действия третьих лиц (даже собственников надела), направленные на нарушение целостности ограды, противоправны и административно наказуемы.
Допустимое расстояние от забора до дома и прочих построек
Важное значение имеют не только нормы высоты забора между соседями, но и санитарные нормы. Они определяют минимально допустимое расстояние от забора до построек соседа. Оно не должно превышать:
- до жилого дома — 3 м;
- до туалета — 1 м;
- до построек на соседнем участке — 1 м;
- до скотного двора, птичника, выгребных ям, септиков — 12 м;
- до теплицы — 1 м;
- до кустарников, невысоких и высоких деревьев — 1 м, 2 м и 4 м соответственно.
Каким должен быть забор между двумя дачными участками?
Тип ограждения регулируется СП 53.13330.2011 — свод правил желательно прочесть целиком, чтобы потом не возникало разного рода неприятных казусов. В соответствии с данным документом, заборам желательно быть сетчатыми или решётчатыми, высота при этом не регулируется, а по согласованию между владельцами соседствующих участков и правлением дачного посёлка разрешается монтаж любых других изгородей. Например, установка того самого забора из глухого профнастила, который стал камнем преткновения для многих дачников.
Дословно рекомендация звучит так:
6.2. По периметру индивидуальных садовых, дачных участков рекомендуется устраивать сетчатое ограждение. По обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков (согласованному правлением садоводческого, дачного объединения) возможно устройство ограждений других типов.
Дополнительно подчеркнём, что согласие обязательно должно быть письменным, чтобы с ним в случае чего можно было прийти в суд.
В предыдущей редакции СНиП 30-02-97 регулировалась и высота ограждения: допускалась установка сетчатых или решётчатых заборов высотой до 1,5 метров. Такие изгороди обеспечивали минимальное затенение, но по понятным причинам устраивали не всех.
Резюмируя вышесказанное, что рекомендует законодательство:
-
устанавливать между дачными участками проницаемые для света ограждения — сетку-рабицу, 3D-заборы, штакетник;
-
высотой они могут быть совершенно любой;
-
по письменной договорённости с правлением ТСН и соседями возможен монтаж заборов других типов, в том числе сплошных.
Теперь разберём вопрос, что будет, если установить ограждение в обход договорённостей.
Кто и где должен ставить ограду
Строительством забора между участками в СНТ может заниматься любой из соседей, закон не регламентирует установку определенным лицом. Достаточно для этого устного согласия хозяина смежного надела и решения, где ставить. Если сбоку проходит дорога, санитарная или природоохранная зона, то хозяин сам устанавливает изгородь.
Каждый район имеет свои нормативные документы, где указана норма строительства, независимо от того, сельский это поселок или некоммерческий кооператив. Если отношения с соседом хорошие, вопрос решается устной договоренностью.
Скважина должна располагаться по ГОСТу, в зависимости от глубины и типа насоса. Колодец должен находиться на расстоянии 4 м от ограды. Если он общего пользования, то выносится за пределы двора, где проходит передняя граница участка.