Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности содержания общего имущества в МКД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с п. 13 Правил, утв. постановлением № 491, и п. 2.1. Правил, утв. постановлением Госстроя № 170, техосмотры проводит ответственная за управление организация с целью выявления дефектов общего имущества, установления причин их возникновения и выработки мер по их устранению.
Oбщeдoмoвoe имyщecтвo в мнoгoквapтиpнoм дoмe, дoлжнo coдepжaтьcя в нaдлeжaщeм видe: нa лecтничныx плoщaдкax дoлжнo быть чиcтo, oбopyдoвaниe дoлжнo paбoтaть иcпpaвнo, лaмпoчки дoлжны гopeть, a дaтчики движeния – cpaбaтывaть. Нaдлeжaщee cocтoяниe oбщeгo имyщecтвa пpeдпoлaгaeт, чтo этo имyщecтвo cooтвeтcтвyeт caнитapным и тexничecким нopмaм и им мoжнo пoльзoвaтьcя пo нaзнaчeнию.
Кaк пpaвилo, для пoддepжaния имyщecтвa в дoлжнoм видe жильцы coздaют тoвapищecтвo coбcтвeнникoв жилья (TCЖ) или зaключaют дoгoвop c yпpaвляющeй кoмпaниeй.
Чтoбы cocтoяниe имyщecтвa oтвeчaлo вceм caнитapнo-эпидeмиoлoгичecким тpeбoвaниям, cлeдyeт peгyляpнo yбиpaть пoмeщeния и пpидoмoвyю тeppитopию;
cвoeвpeмeннo вывoзить мycop и бытoвыe oтxoды;
дeлaть тeкyщий и кaпитaльный peмoнт;
пoддepживaть в нaдлeжaщeм cocтoянии инжeнepныe кoммyникaции – мeнять pacxoдники, peмoнтиpoвaть, пpoчищaть тpyбы и пpoчee;
ycтaнaвливaть и пoддepживaть в paбoчeм cocтoянии пoжapныe щитки, cигнaлизaцию и дpyгoe oбopyдoвaниe, пpeднaзнaчeннoe для coблюдeния пpaвил пoжapнoй бeзoпacнocти;
yxaживaть зa pacтeниями вo двope;
oбycтpaивaть и пoддepживaть в дoлжнoм cocтoянии дeтcкиe и cпopтивныe плoщaдки, ycтaнaвливaть cкaмeйки, фoнapи и пpoчee.
Пepeчeнь нeoбxoдимыx мepoпpиятий нeoбxoдимo пpoпиcaть в дoгoвope, зaключeннoм c yпpaвляющeй кoмпaниeй или oтpaзить в ycтaвe TCЖ. Этo нyжнo cдeлaть oбязaтeльнo, пocкoлькy дeньги нa вce эти мepoпpиятия взимaтьcя c жильцoв, и oни дoлжны пoнимaть и кoнтpoлиpoвaть, нa чтo тpaтятcя иx плaтeжи.
Что входит в общее имущество МКД?
Понятие общего имущества собственников МКД
Для многих общее имущество многоэтажного дома является очень абстрактным понятием.
Что именно к нему относится, знают далеко не все. Фактически общими признаются места, оборудование, техническое оснащение, используемое всеми жильцами дома, необходимое для его эксплуатации в целом.
Иными словами, все, что находится за пределами квартир, является общим.
В число общих входят:
- лестничные пролеты, коридоры;
- лифты;
- чердаки и подвалы;
- иные помещения нежилого характера;
- домовые электрические сети;
- инженерные сети и оборудование;
- земля под домом.
Все началось банально: в квартире на первом этаже на потолке обнаружилось протекание канализационного стояка. Управляющая компания (УК), обследовав стояк, пришла к выводу, что протечка имеется между первым и вторым этажами. Однако точную причину установить не удалось, так как в квартире на втором этаже сети были заложены керамической плиткой.
Для того чтобы выяснить причину, было необходимо снять часть плитки. Но делать это соседи сверху отказались. Поэтому УК направила данным собственникам предупреждение с просьбой допустить к общедомовым инженерным сетям, расположенным в их квартире. Однако никакого ответа компания не получила.
Поскольку без доступа к стояку, расположенному в квартире второго этажа, проведение работ по замене аварийного участка канализационного стояка невозможно, УК обратилось в суд с иском. В иске управляющая компания просила обязать собственников квартиры на втором этаже допустить представителей УК к общему имуществу (канализационному стояку) для обследования и устранения аварийной ситуации.
Также УК просила возложить на данных собственников обязанность за свой счет демонтировать облицовочную плитку, препятствующую свободному доступу к стояку и взыскать с них в пользу истца (УК) госпошлину.
Общедомовое имущество: ЖК РФ
В статье 36 Кодекса установлены положения, касающиеся прав на объекты в многоквартирном жилом сооружении. В частности, в норме закреплено, что каждый собственник общедомового имущества владеет площадями в сооружении, не являющимися частями квартир и предназначенными для обслуживания более 1-го помещения в здании. К ним, в том числе, относят лифты и шахты, лестницы, коридоры, чердаки, технические этажи, подвалы, где располагаются инженерные коммуникации. Размер указанных объектов путем реконструкции может уменьшаться только с согласия всех законных владельцев. По их решению общедомовое имущество может быть передано полностью либо частично другим лицам в эксплуатацию, если данное действие не ущемляет интересов и прав юрлиц и граждан. В Жилищном Кодексе установлены и иные положения. В частности, он определяет порядок, в соответствии с которым общедомовое имущество может выделяться и отчуждаться, а также признаки, по которым объекты признаются им.
Если гражданин умышленно уничтожил или повредил общедомовое имущество, то в зависимости от тяжести совершенного деяния и причиненного ущерба ему будет назначена уголовная или административная ответственность.
В случае, когда общая сумма нанесенного вреда не превышает 5000 рублей, наказание будет назначено по статье КоАП № 7.17. К уголовной ответственности по статье 167 будет привлечен человек, если:
- его действия причинили общедомовому имуществу ущерб в размере более 5000 рублей;
- поступок злоумышленника был осуществлен способом опасным для общества;
- порча общего имущества в многоквартирном доме была осуществлена по хулиганским побуждениям.
Такое преступление, как порча имущества в многоквартирном жилом доме, предполагает возможность установления ответственности и в отношении лиц, не достигших возраста совершеннолетия. В том случае, если нарушителю еще не исполнилось 14 лет, отвечать за его неправомерные действия будут родители, либо законные представители.
Если лицо уже достигло 14-ти летнего возраста, к нему могут быть применены полноценные меры ответственности, наравне со взрослыми. В том случае, когда уполномоченный орган назначает денежный штраф, а у виновного не имеется источника дохода, финансовые обязательства возлагаются на его родителей, либо попечителей.
Если порча имущества в многоквартирном комплексе сопровождалась определенными отягчающими обстоятельствами и повлекла за собой необходимость применения мер уголовной ответственности, они могут быть установлены только в том случае, если подсудимый уже достиг 16 лет.
Снятие ответственности с виновного лица будет возможным только в том случае, если порча ценностей была произведена недееспособным человеком. Данный факт должны подтверждать соответствующие доказательства – медицинские справки, судебные заключения и иные документы.
Автор статьи: Петр Романовский, юрист Стаж работы 15 лет, специализация — жилищные, семейные, наследство, земельные, уголовные дела.
Заключение по теме домового имущества
Как владелец жилого помещения в многоквартирном доме вы обязаны производить выплаты в общедомовой фонд. Но также вам может быть предоставлена информация по тратам, производимым посредством реализации этих денежных средств. Это правило установлено в соответствии с Законодательством Российской Федерации.
Собственники домов имеют в своем распоряжении то балансовое домовое имуществом, которое расположено в их квартирах. Остальным они могут пользоваться на общих правилах с другими жильцами.
Если вы не пользуетесь лифтом, живете на первом этаже, это означает, что платить за пользование им вы не обязаны. Необходимо попросту уведомить об этом администрацию дома.
Обязанности собственника
Механизм функционирования права собственности имеет и другую важную сторону. Наделяя соб-ственника широкими правомочиями на использование принадлежа-щего ему имущества, закон одновременно возлагает на него ряд обязанностей перед государством и обществом. Собственник несет также риски, возникающие при использовании его имущества.
Прежде всего, собственник не может нарушать права третьих лиц, что в общей форме ясно выражено в ч. 1 ст. 55 Конституции РФ. Применительно к отношениям гражданского права в ГК также указывается, что действия собственника не должны нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2 ст. 209 ГК). Граж-данскому праву известен и ныне нередко применяется институт злоупотребления правом, который призван ограничивать усмотре-ние собственника в использовании его имущества (см. § 4 гл. 3 Учебника).
Право безвозмездного применения муниципального имущества
В некоторых случаях возможно также безвозмездное пользование муниципальным имуществом. Для того чтобы осуществлять такое временное владение, лицо должно предоставить заявление в муниципальный орган. Именно на основании этого заявления и решается вопрос о безвозмездном предоставлении площади на определенный срок.
Стоит отметить, что заявление о безвозмездном пользовании муниципальным имуществом составляется в произвольной форме, поскольку жилищный кодифицированный акт не предъявляет к нему специальных требований. Для принятия положительного решения предпочтительнее, чтобы заявление было составлено в письменной форме.
После того, как заявление было подано в муниципальный орган, оно рассматривается в течение месяца. Далее соответствующие органы принимают решение о заключении соглашения безвозмездного применения или же от отказе в таком заключении на основании поданного заявления. В большинстве случаев муниципальное имущество передается по безвозмездному договору на основании проведения торгов.
Не бойтесь инициативы
Как правило, претензии к УК, ТСЖ, ЖСК появляются в том случае, если жильцы считают, что ставки аренды на сдаваемые третьим лицам помещения в доме специально занижены.
«Это основная причина конфликтов с управляющими компаниями по поводу общедомового имущества. При этом достаточно редко встречается ситуация, когда граждане категорически возражают против конкретного арендатора: все собственники понимают, что аренда приносит прибыль», – отмечает консультант Комиссии по недвижимости Общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области Анна Горбенко.
Помните, в подавляющем большинстве случаев вопрос о распоряжении общим имуществом решается на общем собрании жильцов. За тот или иной вариант его использования должны проголосовать не менее двух третей владельцев жилья.
И если есть основания полагать, что имущество эксплуатируется неэффективно, то граждане вправе созвать внеочередное собрание собственников. И на нем потребовать от УК, ТСЖ, ЖСК повысить арендные ставки или расторгнуть договор со старым арендатором, найти нового и т. д. При этом в протоколе общего собрания такое решение должно быть четко зафиксировано. Если управляющие компании не спешат подчиняться воле собственников, то можно смело подавать в районный суд иск о неисполнении протоколов собраний.
Если форма управления в вашем доме – ТСЖ, стоит заранее изучить устав организации. Иногда в этом документе может быть зафиксировано положение, согласно которому руководство ТСЖ вправе самостоятельно принимать решение об управлении общим имуществом без учета мнения жильцов. И если его действия идут в разрез с интересами граждан, то необходимо на собрании поставить вопрос о переизбрании членов правления. Это поможет изменить ситуацию к лучшему.
Еще одна распространенная причина конфликтов – это расходование полученных от использования общедомового имущества средств. Имейте в виду, что эту прибыль разрешается тратить далеко не на любые цели. Например, собственники не могут получать деньги на руки. Все средства, полученные за счет сдачи в аренду чердаков, подвалов и т. д. должны идти исключительно на общедомовые нужды. Например, эти доходы можно направить на формирование фонда капитального ремонта (тогда собственникам квартир не придется вносить соответствующие платежи). Кроме того, эти средства разрешается тратить на оплату коммунальных услуг, например, на вывоз мусора или обслуживание лифтов. А выставляемые к оплате суммы в квитанциях для жильцов могут быть соответствующим образом уменьшены.
ВАЖНО
Если вас не устраивает, как ТСЖ, ЖСК, УК распоряжается общедомовым имуществом, то необходимо собрать внеочередное собрание собственников жилья и поднять вопрос о более эффективных механизмах управления
Добиться от управляющих компаний информации о том, как они распоряжаются общим имуществом дома и какую прибыль приносят сдаваемые в аренду чердаки, подвалы, колясочные и т. д., достаточно сложно. Но потраченные усилия того стоят: за счет дополнительных доходов можно сократить затраты на капремонт, квартплату или благоустроить детские площадки на придомовой территории.
Кто определит цену утраченных вещей
Определение стоимости ущерба – компетенция оценочной экспертизы, которая назначается в рамках предварительного следствия. Как и по другим категориям дел, эксперт оценивает рыночную стоимость к моменту утраты или повреждения, с учетом износа и возможности восстановления. Чаще всего по уголовным делам предметом оценки становятся:
- автомобили. Особенную трудность в установлении стоимости причиненного ущерба составляют дела, по которым машина сожжена. В таких случаях эксперт обращается к официальным данным о среднерыночной стоимости автомобиля в конкретном городе, с учетом достоверных характеристик, представленных потерпевшим: год выпуска, период нахождения в собственности, информация об авариях, марка автомобиля и т.д.;
- дорогостоящая аппаратура. Экспертом учитывается наименование производителя, данные о техническом состоянии объекта и т.д.;
- недвижимость. Оценка происходит по кадастровой стоимости на день совершения преступления (в случае полного уничтожения) или, если повреждена часть дома (двери, окна, внутренняя отделка), то при расчете учитывается как стоимость восстановительных работ, так и возможность пользования помещением до их выполнения;
- дорогостоящий товар (меховые изделия, одежда из натуральной кожи и т.д.) – стоимость ущерба определяется, в основном, по чеку, предоставленному потерпевшим – практически всегда квитанции о покупке таких предметов хранятся, учитывая длительность срока годности.
Итак, по заключению оценочной экспертизы сотрудники полиции делают вывод о том, имеются ли в каждом конкретном случае основания для возбуждения уголовного дела. Если такие основания есть (сумма ущерба превышает 5000 рублей и значительна для потерпевшего), действиям виновного будет дана юридическая оценка по части первой или второй статьи 167 УК РФ.
Общее имущество в МКД, которое УК ремонтирует бесплатно
Управляющие компании должны производить бесплатный ремонт следующего оборудования, входящего в состав общего имущества в МКД:
- внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, включая стояки с ответвлениями до первого отключающего устройства, коллективные (общедомовые) приборы учёта воды, первые запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки от стояков, механические, электрические, санитарно-технические элементы, относящиеся к этим сетям;
- внутридомовых инженерных систем газоснабжения, включая газопроводы, проложенные от источника газа или места присоединения к сети газораспределения до запорного крана на ответвлениях к внутриквартирному ГО, газоиспользующее оборудование (кроме газоиспользующего оборудования внутри квартиры), технические устройства на газопроводах, регулирующую и предохранительную арматуру, систему контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учёта газа, ОПУ газа, фиксирующий его объём при производстве коммунальной услуги;
- внутридомовых систем отопления, включая стояки, обогревающие элементы, регулирующую и запорную арматуру, коллективные (общедомовые) приборы учёта теплоэнергии, остального оборудования, относящегося к этим сетям;
- внутридомовых систем электроснабжения, включая вводные шкафы, вводно-распределительные устройства, аппаратуру защиты, контроля и управления, коллективные (общедомовые) приборы учёта электроэнергии, этажные щитки, осветительные установки помещений общего пользования, электрические установки систем дымоудаления, автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовые, пассажирские и пожарные лифты, автоматически запирающиеся устройства дверей подъездов МКД, кабели от внешней границы до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта электроэнергии, остального электрического оборудования, относящегося к этим сетям (ПП РФ №491).
Предусмотренные нормативы
Замена стояков осуществляется согласно установленным нормативам. Она предусмотрена по следующим причинам:
- естественный износ конструкции;
- аварийная ситуация, повлекшая поломку труб;
- окончание установленного эксплуатационного срока действия;
- капитальный ремонт в многоквартирном доме.
Т.е. трубы меняются в плановом, или в аварийном режиме.
В качестве гарантийного срока, отпущенного для эксплуатации, установлен временной отрезок в 25 лет. По его истечении трубы обязана заменить компания, управляющая многоквартирным домом. Сделать это надлежит даже, если никаких повреждений и протечек конструкции не наблюдается.
Исключением являются трубы из полипропилена. Большинство компаний предпочитают при замене устанавливать их по следующим причинам:
- срок их службы дольше в 2 – 4 раза. Гарантия на некоторые виды труб составляет до 100 лет;
- окупаемость таких изделий на порядок выше;
- полипропилен обладает высокой прочностью и легкостью, плюс он не подвержен коррозии и благодаря скользящей поверхности внутри труб образование налета происходит с меньшей интенсивностью.
Cледуйте алгоритму для УО, ТСЖ и ЖК
- 21 августа наш постоянный Эксперт Сусана Киракосян провела онлайн-семинар для УК и ТСЖ «Правила проведения осмотров МКД: теория и практика», в ходе которого в том числе рассказала, как привлечь третьих лиц к ответственности за вред, причинённый ими общему имуществу многоквартирного дома.
- Этот алгоритм – отличный способ самозащиты, он позволит вам минимизировать риск привлечения к ответственности:
- Оформите акт во время внеочередного частичного осмотра или в ходе весеннего или осеннего осмотра.
- На основании проведённого осмотра и составленного акта направьте претензию виновнику.
Виновник должен быть точно известен. Если вы не знаете, кто причинил вред общему имуществу, то возмещать ущерб будете вы.
Привлеките правоохранительные органы для установления личности нарушителя. Такой вариант подойдёт для случаев вандализма и хулиганства.
- Обратитесь в суд или административный орган, чтобы потребовать от виновного лица устранить недостатки или возместить причинённый ущерб.
На этом этапе важна юридическая оценка способа защиты: какой конкретно Иск предъявить.
- Примите дополнительные меры самозащиты.
Если в доме часто хулиганят в лифтах или портят почтовые ящики, вам поможет установка видеокамеры или нанятый консьерж. Важно использовать все возможные законные способы подтверждения факта вины третьего лица.
О том, как алгоритм работает в реальных условиях, вы узнаете, посмотрев видеозапись онлайн-семинара. Дальше мы приведём несколько примеров из судебной практики, когда в результате грамотно выстроенной защиты к ответственности за причинение ущерба общему имуществу были привлечены собственники.
Проведите осенний и весенний осмотры МКД
Весенний общий осмотр является частью подготовки МКД к следующему зимнему сезону. Для всесторонней проверки инженерных систем он проводится после отключения центрального отопления.
Осенний осмотр дома проходит перед началом отопительного сезона. По его результатам УО оценивает готовность МКД к зимнему периоду.
Проведение сезонных осмотров происходит по одной схеме. Комиссия изучает, в каком состоянии на данный момент находятся конструкции здания, коммуникации, придомовая территория. По результатам проверки в журнале регистрации результатов общих осмотров МКД фиксируются неисправные компоненты и требуемый объём работ по текущему или капитальному ремонту.
Права владельца жилья в многоквартирном доме
Подобные права освещены в ЖК РФ и правилах пользования жилым помещением. Особенность в наличии общего для всех владельцев квартир имущества. Правом пользования таким имуществом наделяются все собственники квартир дома в пропорциях, равных площади их квартир. К категории общего имущества относятся:
- лестницы и лестничные площадки, подсобные помещения хозяйственного назначения;
- система энергоснабжения, отопления, газо- и водоснабжения, и прочие инженерные и технические коммуникации;
- несущие конструкции строения;
- крыша, чердак и подвал многоквартирного дома;
- в отдельных случаях к общему имуществу относят придомовую территорию, включая детские и спортивные площадки и прочие объекты, находящиеся на ней. Сооружать какие-либо личные строения на территории запрещено;
- счет, на который производится сбор средств для капитального ремонта здания.
Право на пользование общим имуществом автоматически переходит к собственнику при приобретении жилья по договору купли-продажи, завещанию или дарственной. При этом незаконными признаются действия по самовольной перепланировке холлов и коридоров, планировке внутри квартиры, которая касается несущих конструкций. Нельзя загромождать общие пространства личными вещами. Такие действия нарушают права собственников прочих квартир и могут угрожать пожарной безопасности.
Собственники квартир вправе участвовать в собраниях, принимать решения, касающиеся интересов всех жильцов дома.
Вопросы капитального ремонта
Под капитальным ремонтом понимают проведение работ по замене дверей, окно, полов и других изношенных основных конструкций, электропроводки, канализации, систем центрального отопления, водо- и газоснабжения.
На основании положений ЖК РФ при капитальном ремонте многоквартирного дома у собственников квартир есть права:
- принимать участие в решении вопросов организации и проведения ремонтных работ, предусмотренных ЖК РФ;
- требовать соблюдения рабочими режима труда и отдыха. Производить ремонтные работы можно только в будние дни в период с 9.00 до 19.00, мусор обязаны убирать рабочие;
- запрашивать необходимые сведения у заинтересованных лиц;
- присутствовать при приемке выполненных ремонтных работ;
- владельцы жилья могут корректировать способ создания фонда капитального ремонта по постановлению общего собрания жильцов дома;
- на основании запроса им обязаны предоставить информацию о наличии задолженности за выполненные работы по ремонту имущества многоквартирного дома, величине выплаченных взносов каждым владельцем квартиры, размере начисленных пени, о размере выделенной суммы на проведение капитальных ремонтных работ, кредитов и займов, предоставленных для ремонта.
Предоставить подобную информацию могут физическому лицу, которое уполномочено действовать от имени владельцев всех квартир на основании письменной доверенности.