Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 256 ФЗ о материнском капитале». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
В основном, изменения в программу материнского (семейного) капитала 2020 года направлены на то, что теперь его оформляют семьям в проактивном режиме.
Поправки 2020 в закон о маткапитале:
- увеличивают сумму господдержки семей;
- закрепляют новые возможности использования материнского капитала;
- делают распоряжение средствами более простым и удобным;
- продлевают срок действия программы.
Право на маткапитал теперь возникает также у:
- у женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на допмеры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.
Как использовать сертификат материнского капитала
Если матерью (отцом) был благополучно получен сертификат, то распорядиться им можно как полностью, так и по частям, а также используя несколько направлений одновременно. К таким направлениям относятся (чч. 3-4 ст. 7 Закона № 35-ФЗ):
-
улучшение жилищных условий;
-
получение образования ребенком (детьми, в том числе и старшими);
-
формирование накопительной пенсии для матерей;
-
приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
- получение ежемесячного президентского пособия в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Важно: заявление о распоряжении средствами семейного капитала может быть подано по истечении трех лет после рождения ребенка (ч. 6 ст. 7 Закона № 35-ФЗ). Но за исключением таких случаев, если денежные средства будут направлены на:
уплату и погашение кредитов и займов, необходимых для приобретения или строительства жилья (в том числе и ипотеку);
приобретение товаров для детей-инвалидов для их социальной адаптации;
оплату дошкольных образовательных программ и связанных расходов;
получение ежемесячных президентских выплат по уходу за ребенком до достижения им трех лет.
Нюансы использования маткапитала
Обязательное условие использования маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
Размер материнского капитала до 2020 года
Часть 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ («Размер материнского (семейного) капитала»):
2. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
С 01.01.2018 года до 01.01.2020 года действие приведенной выше части 2 статьи 6 закона N 256-ФЗ приостановлено в части индексации размера материнского (семейного) капитала (Федеральный закон от 19.12.2016 N 444-ФЗ).
Таким образом, с 2015 по 2020 года размер материнского (семейного) капитала не увеличивается (не индексируется) и составляет, как видно из нижеприведенной таблицы, 453 026 рублей.
| Период | Размер материнского капитала (в рублях) | Основание |
| 2019 год | 453 026,0 | Федеральный закон от 29.11.2018 N 459-ФЗ |
| 2018 год | 453 026,0 | Федеральный закон от 05.12.2017 N 362-ФЗ |
| 2017 год | 453 026,0 | Федеральный закон от 19.12.2016 N 415-ФЗ |
| 2016 год | 453 026,0 | Федеральный закон от 14.12.2015 N 359-ФЗ |
| 2015 год | 453 026,0 | Федеральный закон от 01.12.2014 N 384-ФЗ |
| 2014 год | 429 408,5 | Федеральный закон от 02.12.2012 N 349-ФЗ |
| 2013 год | 408 960,5 | Федеральный закон от 03.12.2012 N 216-ФЗ |
| 2012 год | 387 640,3 | Федеральный закон от 30.11.2011 N 371-ФЗ |
| 2011 год | 365 698,4 | Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ |
| 2010 год | 343 378,8 | Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ |
| 2009 год | 312 162,5 | Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ |
| 2008 год | 276 250,0 | Федеральный закон от 24.07.2007 N 198-ФЗ |
| 2007 год |
250 000 |
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ |
Оплата ипотеки за счёт средств материнского капитала в 2022 году
Как уже было отмечено выше, средства семейного капитала можно направить на улучшение жилищных условий, в том числе на погашение кредита, взятого с целью этого самого улучшения.
Оплатить ипотечный кредит материнским капиталом можно, даже если кредит оформлен не на маму, а на супруга.
Средства материнского капитала можно использовать на погашение кредита, который был взят раньше, чем родился второй ребенок.
Правила разрешают использовать маткапитал как при оформлении кредита на улучшение жилищных условий, так и на погашение кредита, полученного до рождения второго ребенка. Однако важно подчеркнуть, что жилье, которое приобретается с использованием материнского (семейного) капитала, обязательно должно быть оформлено в общую собственность родителей, детей и других членов семьи.
В соответствии с законом, средства либо часть средств материнского капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. То есть нет нужды ждать трёхлетия ребёнка, благодаря которому в семье появилось право на получение материнского капитала.
Процедуру погашения существующего или оформления нового ипотечного кредита можно начать сразу по факту получения сертификата.
Обратите внимание, средства материнского капитала не могут быть использованы на оплату штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам.
Региональный материнский капитал в 2022 году
9 июня 2011 года был принят закон о введении на территории Красноярского края своего — регионального материнского капитала. Родившийся после 1 июля 2011 года в семье третий или последующий ребенок, а также усыновленный, имеет право на получение регионального материнского капитала. Действие регионального закона о краевом материнском капитале в Красноярском крае продлено до 31 декабря 2026 года.
Полученные средства можно также направить на несколько направлений:
- улучшение жилищных условий (строительство, реконструкцию жилья, либо погашение по ипотечным кредитам);
- получение образования ребенком, либо всеми детьми в семье;
- приобретение транспортных средств, либо погашение автокредитов;
- приобретение для ребенка технических средств реабилитации, не входящих в федеральный и краевой перечни (по медицинским показаниям);
- получение денежных выплат в размере 12 тысяч рублей 1 раз в год.
Статья 4. Федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки
- В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее — регистр).
- Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
2) фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении;
3) дату рождения;
4) пол;
5) адрес места жительства;
6) серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
7) дату включения в регистр;
8) сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство);
9) сведения о материнском (семейном) капитале (размере материнского (семейного) капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании);
10) сведения о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. - Информация о лице, содержащаяся в регистре, относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к персональным данным граждан (физических лиц).
- Ведение регистра осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития.
- Информация о лицах, содержащаяся в регистре, является государственным информационным ресурсом, функции оператора которого осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации.
- Информация о лицах, содержащаяся в регистре, предоставляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами по межведомственным запросам органов, предоставляющих государственные услуги, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».
- Информация об установлении дополнительных мер государственной поддержки лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Статья 6. Размер материнского (семейного) капитала
- Материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 250 000 рублей.
- Размер материнского (семейного) капитала ежегодно
пересматривается с учетом темпов роста инфляции иустанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. - Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
- Пенсионный фонд Российской Федерации по запросу лица, получившего сертификат, предоставляет информацию о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала о размере его оставшейся части на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями, установленными статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Порядок предоставления лицу, получившему сертификат, по его запросу информации о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала о размере его оставшейся части устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
Размер материнского капитала
Одно из важных изменений, связанных с маткапиталом — его индексация. Впервые в 2022 году она пройдет не с 1 января, а на месяц позже — с 1 февраля.
Важно учитывать, что, если распорядиться господдержкой до 1 февраля, сумма материнского капитала на первого ребенка будет прежней — 483 881,83 руб. При использовании маткапитала с 1 февраля 2022 года сумма вырастет до 524 527,9 руб.
Это связано с тем, что теперь выплату будут индексировать исходя не из прогнозируемой инфляции, а из фактической. По итогам 2021 года фактическая инфляция составила 8,4% — на столько же вырастает и сумма маткапитала.
Чтобы узнать размер материнского капитала на второго ребенка, нужно учитывать его год рождения. В таблице представлена зависимость суммы материнского капитала на 2022 год от года рождения детей.
- женщина, родившая (усыновившая) первого ребёнка, начиная с 1 января 2020 года;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем первого ребёнка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
- женщина, родившая (усыновившая) второго ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем второго, третьего ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
- отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение ФМК;
- в случае утраты права матери и отца на получение ФМК — ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.
Строительство дома с маткапиталом
Сейчас в Министерстве труда и защиты готовится новое постановление, в которое будут внесены поправки в законопроект. Они направлены на то, чтобы упростить всю процедуру сбора документов. Уже все граждане, которые начали строить свои домовладения после 4 августа прошлого года, не собирают теперь огромное количество бумаг для того, чтобы получить разрешение. Вместо этого в установленные органы направляются пожелания о планируемых изменениях. Там указываются параметры здания, а через 7 дней уполномоченное лицо должно дать ответ. Там будет написано либо о соответствии либо о несоответствии нормам. Этот документ и необходим для того, чтобы рассчитать капитал.
По сообщениям представителей уполномоченных органов, сейчас улучшение жилищных условий – это самая популярная процедура, которая касается материнского капитала. В Пенсионном фонде говорится, что за сентябрь из 540 000 поданных заявлений 450 000 касались того, чтобы купить, построить или расширить жильё. Именно это и привело к тому, что законодательных органах программа в дальнейшем развивается.
Что касается этого пункта, то оплачивать образование можно было всегда. При этом неважно, о каком ребёнка шла речь. Можно тратить деньги на любого ребёнка, даже если получался сертификат только на второго. Речь идет необязательно о высшем образовании, хотя оно также включено в перечень оплачиваемых услуг. Приобретать можно абсолютно любые образовательные услуги, в том числе оплачивать услуги платных садов, школ, а также работу няни.
Важно! До прошлого года здесь также существовали некоторые ограничения. Они состояли в том, что нельзя было потратить деньги до того момента, как второй ребёнок достигнет трёхлетнего возраста. Сейчас этот пункт смягчен. Родители могут оплачивать услуги няни даже сразу же после того, как получили сертификат.
Анализ ФЗ № 256 -ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
До принятия закона о «материнском капитале, социальная поддержка семьи была на не высоком уровне. Существующие законы не могли выполнять функцию стимулирующих рождаемость и пропагандирующих семейный образ жизни. Поэтому появление закона о «материнском капитале» стало вполне логичным следствием в существующей ситуации. Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» был принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года и одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года. Наиболее важные понятия, которые определяет данный закон:
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей — меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных законом;
Материнский (семейный) капитал — средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных законом;
Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал — именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
Главный недостаток закона заключается в том, что он рассчитан на второго и последующего детей, что изложено в части 1 статьи 3 данного закона — право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
мужчин, являющихся единственным усыновителем второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в силу, начиная с 1 января 2007 года.
Таким образом, материнский капитал полагается только за второго и последующего детей.
Изначально, материнский капитал устанавливался в размере 250000 рублей. В данный момент он составляет около 365 698 рублей. В этом же законе установлено, что размер материнского капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Пересмотр размера материнского капитала осуществляется до перечисления средств материнского капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полной объеме либо по частям по следующим направлениям:
улучшение жилищных условий;
получение образования ребенком (детьми);
формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального законам. Распоряжение средствами материнского (семейного капитала) может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениями, установленным настоящим Федеральным законом.
Согласно последним поправкам, часть средств в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, может быть выдана на строительство объекта индивидуального жилищного строительства. Средства материнского капитала теперь могут использоваться на погашение ипотечного кредита. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Коротко о том, как можно использовать средства материнского капитала по трем вышеуказанным направлениям. Средства материнского капитала могут быть направлены на приобретение (строительство) жилого помещения. Это осуществляется путем перечисления указанных средств организации, которая осуществляет строительство, также средства материнского капитала могут быть направлены на улучшение уже имеющихся жилищных условий. При этом жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.
Жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей и иных членов семьи (совместно проживающие в семье). «Жилищный вопрос» остается острым для многих молодых семей, поэтому возможность использовать средства материнского капитала на покупку жилья является очень существенным моментом. Но остается вопрос — на сколько эта помощь соответствует ценам на жилье в нашей стране? Именно поэтому необходимо увеличивать размер материнского капитала.
Средства материнского капитала могут направляться на получения ребенком образования в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказании соответствующих образовательных услуг, а именно:
на оплату платных образовательными услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями;
на оплату образовательных услуг, оказываемых негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;
на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства материнского капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
Образование в нашей стране коммерциализируется, поэтому возможность потратить средства на получения ребенком образования является хорошей задумкой. Из всех направлений, по которым можно потратить средства материнского капитала, этот наиболее реалистичен, так как для покупки жилья средств материнского капитала недостаточно, а формирование накопительной части трудовой пенсии, направлено на социальную поддержку женщин-матерей, но не оказывает социальной поддержке детям.
Последнее направление по которому можно использовать средства материнского капитала — это формирование накопительной части трудовой пенсии. Женщины, которые выбрали это вариант, до дня назначения накопительной части трудовой пенсии, вправе отказаться от использования средств по указанному направлению.
Могут ли отказать в выдаче сертификата
Информация о материнском капитале и возможных причинах отказа заявителю в выдаче сертификата на федеральный МК приведена в ч. 6 ст. 5 256-ФЗ. В соответствии с её положениями, в предоставлении материнского капитала может быть отказано, если:
- у заявителя отсутствует право на получение МК, например, второй ребёнок родился до 1 января 2007 года;
- у заявителя прекратилось право на получение МК, например, мать была лишена родительских прав в отношении ребёнка, которому положена господдержка;
- заявитель предоставил недостоверную информацию, например, об очерёдности рождения или усыновления, о гражданстве ребёнка, за которого он просит выдать МК;
- заявитель уже использовал запрашиваемый МК в полном объёме.
Заявление Путина о маткапитале в 2022 году
2022 год ознаменовался встречей, на которой Владимир Путин обратился к Федеральному Собранию с речью, где затронул проблемы семей с маленькими детьми.
Из-за финансовых затруднений в стране и снижения рождаемости в качестве помощи правительство предложило:
- выплачивать пособия на детей до трех лет ежемесячно, если доход семьи ниже, чем два прожиточных минимума;
- выплата детям с 3 – 7 лет для семей, чей доход на одного человека меньше или равен прожиточному минимуму;
- продлить действие программы до 2026 года;
- семья, где есть третий ребенок может получить дополнительный сертификат на 450 000 для погашения ипотеки.
Вопросы и ответы о получении материнского капитала
Сколько раз можно получать материнский капитал?
Материнский капитал предоставляется только один раз.
Индексируется ли материнский капитал?
Материнский (семейный) капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата.
Что будет, если я не успею обратиться за оформлением материнского капитала?
Срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.
Надо ли платить налог на материнский капитал?
Материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц.
Можно ли обналичить материнский капитал?
Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.