Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение за аморальное поведение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как мы говорили выше, увольнение работника за совершение аморального проступка может последовать независимо от того, совершен этот проступок на работе или в быту. При этом если аморальный проступок совершен работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то увольнение представляет собой меру дисциплинарной ответственности и такой работник может быть уволен с работы при условии соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий. Аморальный проступок, совершенный не в связи с исполнением трудовых обязанностей, не содержит состава дисциплинарного правонарушения и, соответственно, не требует соблюдения установленных правил применения дисциплинарных взысканий, поскольку в этом случае расторжение трудового договора не является дисциплинарным взысканием. В данном случае мы имеем две совершенно различные ситуации увольнения работника, отличающиеся как по основанию, так и по процедуре расторжения трудового договора.
Увольнение за аморальное поведение: примеры
Примером такого увольнения может послужить ситуация, имеющая место в филологическом лицее, когда заведующая учебной частью в присутствии студентов дала пощечину преподавателю.
Судебная коллегия не признала данный поступок аморальным, ссылаясь на то, что в трудовом законодательстве отсутствует четкое определение данного деяния. Тем самым директору лицея была дана возможность решить вопрос с увольнением заведующий учебной частью самостоятельно.
Директор, в свою очередь, принял решение об увольнении по статье 81. Свою позицию он аргументировал тем, что заведующая учебной частью применила физическое воздействие к коллеге, что было усугублено присутствием рядом студентов. Между тем воспитательная функция педагога предполагает демонстрацию уважительного отношения не только к ученикам, студентам, но и к коллегам. В учебных заведениях любого статуса превыше всего ценится умение минимизировать конфликтную ситуацию и, главное, ни в коем случае не вовлекать в нее воспитанников.
Кроме того, директор аргументировал свое решение об увольнении тем, что аморальный проступок был совершен:
- на территории лицея;
- в рабочее время;
- в середине учебного процесса;
- в присутствии студентов.
Таким образом, проступок заведующей учебной частью попадал под дисциплинарное воздействие. В этом случае таковым было увольнение.
Еще более убедителен пример, когда уволенный за аморальный проступок сотрудник был восстановлен в занимаемой должности. Это произошло, когда заместитель директора по обеспечению социальных условий воспитанникам, применил физическую силу к подростку, вернувшемуся из самовольного увольнения в нетрезвом виде. Воспитатель нанес один удар (шлепок) по голове воспитаннику без нанесения вреда здоровью.
Дополнительное основание увольнения педагогов
В настоящее время достаточно часто в СМИ рассматривают случаи некорректного поведения педагогов, когда они применяют нестандартные, порой жестокие методы воспитания, связанные с физическим (побои и любые другие действия, причиняющие боль, принудительное лишение свободы, пищи, питья и т. д.) или психическим (угрозы, преднамеренная изоляция, оскорбления и унижение достоинства, предъявление чрезмерных требований, систематическая необоснованная критика и т. п.) насилием над личностью обучающегося.
Для таких педагогов п. 2 ст. 336 ТК РФ и пп. 2 п. 4 ст. 56 Закона об образовании предусмотрено дополнительное основание для расторжения трудового договора — применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.
Обратите внимание! С 1 сентября 2013 года Закон об образовании утрачивает силу и вместо него будет действовать новый Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В нем отсутствуют дополнительные основания расторжения трудового договора для педагогов.
Обычно работодатель узнает об этом из жалоб обучающихся или их родителей (иных представителей ребенка). При этом такая жалоба может быть как устной, так и письменной и поступить как от одного лица, так и от коллектива.
Увольнение по указанному основанию не отнесено к дисциплинарным взысканиям, однако с учетом того, что насилие используется как метод воспитания, то есть в связи с исполнением педагогом его трудовых обязанностей, увольнение по данному основанию требует соблюдения правил привлечения работников к дисциплинарной ответственности.
Кроме этого, ст. 55 Закона об образовании обязывает работодателя провести служебное расследование. Это связано с тем, что применение педагогом физического или психического насилия над личностью обучающегося или воспитанника является нарушением норм профессионального поведения.
Расторгая трудовой договор по данному основанию в приказе, как и в трудовой книжке и личной карточке, необходимо сослаться на п. 2 ст. 336 ТК РФ.
Кого можно уволить за совершение аморального проступка
Увольнению по п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ подлежит только сотрудник, который занимается воспитательной деятельностью.
К сведению. Воспитание — это деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», далее — Закон об образовании).
Верховный Суд РФ к лицам, занимающимся воспитательной деятельностью, относит, например, учителей, преподавателей учебных заведений, мастеров производственного обучения, воспитателей детских учреждений. При этом неважно, где совершен аморальный проступок — по месту работы или в быту (п. 46 Постановления Пленума N 2). Сюда же можно отнести:
- няню, которая трудится у физического лица по трудовому договору;
- руководителей кружков, секций;
- заместителей директоров по воспитательной работе;
- психологов и т.д.
Таким образом, складывается впечатление, что расторгнуть трудовой договор по п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ можно с лицами, которые воспитывают детей (детсадовцев, школьников, студентов).
А как быть со специалистами, которые обучают взрослых? Например, преподаватели курсов повышения квалификации, тренингов, второго высшего образования, корпоративных учебных заведений для сотрудников компаний. Для решения этого вопроса стоит разобраться с понятием «обучение». Обучение — это целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни (п. 3 ст. 2 Закона об образовании).
Подводя итоги, отметим, что работодателю следует выполнить ряд процедур перед тем, как увольнять провинившегося подчиненного по п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ:
- выяснить, входят ли в круг обязанностей работника воспитательные функции и ознакомлен ли сотрудник с документом, в котором они зафиксированы;
- разобраться, какие именно действия (бездействие) совершил подчиненный и являются ли они аморальным проступком, несовместимым с продолжением работы;
- собрать как можно больше доказательств, подтверждающих факт аморального поведения специалиста;
- созвать комиссию для проведения служебного расследования, по результатам работы которой составить акт. С актом ознакомить под подпись провинившегося сотрудника;
- если проступок совершен по месту работы и в связи с исполнением подчиненным трудовых обязанностей, следует выполнить формальности, которые необходимы для оформления дисциплинарного взыскания;
- проверить, не находится ли нарушитель в отпуске или на больничном. Выяснить, не приносила ли сотрудница справку о беременности;
- оформить увольнение и не забыть выполнить требования, установленные в ст. 84.1 ТК РФ.
Из анализа судебной практики можно сделать вывод, что большинство споров связаны с проступками, которые совершены подчиненными на работе. Все-таки семейные конфликты не всегда становятся достоянием общественности. Однако это не значит, что работодатель никогда не узнает об аморальном поведении сотрудника вне стен учебного заведения.
Кроме того, работникам не следует размещать в социальных сетях откровенные или иные аморальные фотографии. Указанные действия также могут быть расценены как аморальный проступок, поскольку порочат честь и достоинство лица, выполняющего воспитательные функции.
Примечание. См. статью «Анализируем психологию общения сотрудников в интернете» на стр. 72 журнала N 5, 2016.
Кого могут уволить по данному основанию?
Не каждого наёмного работника можно уволить по причине совершения им аморального проступка. Прекратить трудовые отношения при наличии доказанного факта совершения аморального проступка можно лишь с работниками, которые осуществляют функции воспитания и работают с детьми.
Воспитание является как самостоятельной деятельностью, так и частью образовательного процесса. То есть, уволить могут работников:
- образовательных учреждения школьного и дошкольного характера;
- иных организаций, занимающихся воспитанием несовершеннолетних.
В Законе № 273-ФЗ дан точный перечень организаций, сотрудников которых могут уволить по данному основанию:
- дошкольные – детские сады, дома-малютки, детские дома, в которых содержаться дети дошкольного возраста, дополнительного образования;
- общеобразовательного характера – школы, интернаты, осуществляющие образование детей в рамках общего полного и неполного школьного образования;
- учреждения, дающие знания по направлению среднего профессионального и технического образования;
- ВУЗы;
- организации, дающие дополнительное образования по различным направлениям.
Форма собственности образовательного учреждения роли не играет. Оно может находиться как в частном владении, так и принадлежать государству.
К работникам, которые выполняют воспитательные и образовательные функции, и с которыми можно прекратить отношения за совершение аморального проступка, относятся:
- воспитатели детских садов;
- учителя школ;
- преподаватели ВУЗов и средних учебных заведений технического и профессионального направления;
- тренеры спортивных секций и кружков;
- руководители секций, кружков и иных организаций, дающих дополнительное дошкольное и школьное образование;
- иные.
Иногда встаёт вопрос о привлечении руководящих работников (завкафедрами, деканов, директоров) к ответственности за аморальный проступок. Это можно сделать, если в их обязанности входит не только ведение научной деятельности, но и осуществление воспитательного процесса.
К данным категориям работников применяется общепринятый запрет на увольнение в период болезни или нахождения на ежегодном оплачиваемом отдыхе.
Что можно считать аморальным поступком или поведением
Важно
Понятие аморального поступка является оценочным и не имеет законодательного определения.
Это тот случай, когда руководитель несет ответственность не только за следование букве закона, но и за субъективную оценку того или иного поведения сотрудников.
Если обобщить значение данного слова, предлагаемое толковыми словарями, и соотнести его с современной практикой, можно считать, что аморальный поступок представляет собой поведение (действие, бездействие), противоречащее общепринятым представлениям о нравственности и морали. Оценка должна производиться в контексте конкретного общества и времени, поскольку моральные принципы варьируются в различных странах, религиозных общинах и т.д.
Конкретизируя данное понятие в контексте темы статьи и категории работников, которых можно уволить по пункту 8 статьи 81, попробуем перечислить действия, признаваемые нарушением этических правил:
- оскорбление и иные действия, унижающие достоинство и честь;
- бранная речь;
- насильственные действия, участие в драках и потасовках;
- непристойное поведение;
- появление в состоянии явного алкогольного или наркотического опьянения, злоупотребление алкоголем или употребление запрещенных веществ;
- оказание психологического давления на учеников (воспитанников);
- действия сексуального характера в отношении учеников (воспитанников), в том числе высказывания на эту тему;
- действия, переходящие за рамки отношений педагог – ученик (студент, воспитанник);
- действия, порочащие честь и достоинства коллег, учреждения;
- любые преступные действия.
Кого могут уволить за аморальный поступок
Трудовой кодекс ограничивает круг лиц, с которыми можно разорвать рабочие отношения за совершение аморального поступка.
Важно
К ним относятся работники, осуществляющие функции воспитания.
Воспитание представляет собой работу по развитию личности, способствующую взращиванию моральных, духовных и нравственных ценностей, а также социализации воспитанника и адаптации его к жизни в условиях общества и семьи.
Воспитание может быть как самостоятельной деятельностью, так и составной частью образования. Из этого следует, что к рассматриваемой категории относятся работники:
- образовательных учреждений;
- других организаций, если должностные обязанности лица предусматривают воспитание.
Внимание
Для уточнения круга учреждений образования следует обратиться к Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»(ред. от 27.06.2018).
Законодательство называет следующие категории учреждений:
- дошкольные организации;
- общеобразовательные организации;
- профессиональные организации образования;
- высшие учебные заведения;
- организации дополнительного образования (обычного и профессионального).
«Отработка» при увольнении за аморальное поведение
Законодательство о труде не содержит такое понятие как «отработка» при увольнении. Однако кодексом в некоторых случаях установлено обязательство сотрудника предупредить руководство о своем намерении прекратить работу заблаговременно. В случае ухода по собственному желанию уведомить об этом наниматели необходимо как минимум за две недели, а при увольнении во время испытательного периода – за три дня. Если работа выполняется на основании срочного контракта, то дата увольнения определяется датой окончания контракта или договоренностью между сторонами.
Внимание
В случае прекращения трудовых отношений по причине аморального поведения вопрос «отработки» вообще не актуален. Дата увольнения определяется руководителем с учетом обозначенных выше сроков.
Увольнение за аморальный проступок
- Аморальный поступок как основание прекращения трудовых отношений 2019 / Оспичев Игорь Михайлович
- Нарушение работником норм морали как юридический факт в трудовом праве 2020 / Юлия Александровна Новикова
- Аморальный проступок педагогического работника: понятие и практика применения 2020 / Иванов А.А., Кондрашов Ю.А.
- Аморальный проступок преподавателя: правовая оценка понятия и последствий в сфере трудового и гражданского права 2018 / Малеина Марина Николаевна
- Особенности расторжения трудового договора по инициативе работодателя в связи с совершением работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы 2017 / Максимчук Максим Вячеславович, Новикова Наталья Викторовна
Контракт
Трудовой договор
Ответственность работника и нанимателя
Наименование должностей и профессий
Отпуска и свободные дни
- Тенденции развития правового регулирования минимального размера оплаты труда
- Актуальные проблемы правоприменения при расторжении трудового договора по инициативе работодателя
- Правоприменительные проблемы расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случае ликвидации организации
- Правовое регулирование исчисления и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, налога на доходы физических лиц по гражданско-правовым договорам
- Июнь 2021 (35)
- Май 2021 (15)
- Декабрь 2019 (1)
- Ноябрь 2019 (2)
- Октябрь 2019 (50)
- Декабрь 2018 (33)
- Апрель 2018 (23)
- Март 2018 (34)
- Ноябрь 2017 (23)
- Сентябрь 2017 (20)
- Июнь 2017 (1)
- Май 2017 (27)
Какой проступок считать аморальным — трудовым законодательством, к сожалению, не определено. Работодатель самостоятельно решает, какой проступок аморален. На практике таковыми чаще всего признают:
— хулиганство;
— употребление спиртных напитков в общественном месте и наркотических веществ, а также вовлечение в это несовершеннолетних;
— драки;
— жестокое обращение с животными;
— сквернословие в присутствии несовершеннолетних;
— просмотр порнографической продукции и понуждение к действиям сексуального характера детей; и пр.
Увольнение по п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является мерой дисциплинарной ответственности, поэтому необходимо четко соблюдать процедуру привлечения работника к такой ответственности, установленную ст. 192, 193 ТК РФ. Но прежде чем рассмотреть оформление документов по увольнению, отметим, что аморальный проступок работник может совершить по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей; по месту работы, но не в связи с исполнением трудовых обязанностей; вне места работы. В зависимости от того, при каких обстоятельствах проступок совершен, процедура увольнения будет различаться.
В частности, в п. 47 Постановления N 2 Пленум ВС РФ разъяснил, что если аморальный проступок совершен по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей, такой работник может быть уволен по п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ при условии соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий, установленного ст. 193 ТК РФ. Если же аморальный проступок совершен вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением трудовых обязанностей, то трудовой договор также может быть расторгнут по п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, но не позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем (ч. 5 ст. 81).
Поскольку в результате увольнения по любому основанию возможны трудовые споры и, как следствие, разбирательства в суде, работодателю необходимо четко и последовательно соблюсти процедуру, установленную трудовым законодательством.
Повторим, что в трудовом законодательстве не определено, какой проступок считать аморальным. Но в соответствии со словарями Ожегова и Ушакова «аморальный» означает «не принимающий во внимание морали, не считающийся с нравственными нормами, не имеющий правил нравственности, безнравственный». Таким образом, аморальным проступком следует считать виновное деяние (как действие, так и бездействие), грубо нарушающее нормы морали.
К сведению. Поскольку между работником, совершившим аморальный проступок, и воспитываемым в большинстве случаев существует постоянный контакт, работодатель должен оценить, как этот проступок отразится на воспитательном процессе. Ведь обязательным условием увольнения по п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является несовместимость совершенного проступка с продолжением работы по выполнению воспитательных функций.
Наиболее часто увольнение по п. 8 ч. 1 ст. 81 следует за применение к обучающимся или иным лицам (родителям воспитуемых, коллегам и т. п.) физического насилия, оскорблений. Не могут быть поводом для увольнения, например, жалобы, что работник «ведет себя некорректно», «допускает оскорбительные высказывания». Необходимо точно и четко указать, какое именно оскорбление, когда и при каких обстоятельствах оно имело место. С другой стороны, сложившаяся судебная практика исходит из того, что аморальным проступком является не только оскорбление, нецензурная брань, но и любое действие, унижающее достоинство воспитуемого. Так, А. В.Н. была уволена по п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с тем, что кинула в студента тряпкой и попала в щеку. Суд восстановил ее на работе, однако кассационная инстанция это решение отменила и отказала А. В.Н. в удовлетворении исковых требований, посчитав доказанным совершение аморального проступка, не совместимого с продолжением работы (Кассационное определение Саратовского областного суда от 02.12.2010 по делу N 33-6025/2010).
В любом случае работодателю решать, аморален проступок или нет.
В первую очередь необходимо документально зафиксировать факт аморального поведения. Для этого лучше всего подойдет акт — он составляется в присутствии свидетелей, которые впоследствии смогут подтвердить аморальное поведение работника своими показаниями. Приведем пример такого акта.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение
«Средняя общеобразовательная школа N 70»
(МБОУ СОШ N 70)
| 22 февраля 2013 г. | Г. Самара |
Понятие в трудовом праве
Четкого законодательного определения, что представляет собой аморальный проступок, не введено. В то же время аморальными считают все поступки, которые не вписываются в общепринятые стандарты поведения современного человека и могут стать основанием для привлечения гражданина к уголовной, административной ответственности, либо осуждения со стороны гражданского общества.
Обычно аморальными поступками считаются:
- Нахождение в общественных местах в состоянии сильного алкогольного или наркотического опьянения.
- Хулиганские или преступные действия, зафиксированные правоохранительными органами.
- Поведение (на работе или в быту), которое выходит за рамки приличия (излишняя сексуальная свобода в действиях и одежде, извращённое сексуальное поведение, домогательство в сексуальном плане к своим подчиненным, нецензурная брань в общении, нежелание придерживаться элементарных правил гигиены и другие).
- Участие в драках.
- Факты физического или психологического насилия относительно учеников (удары, побои, принуждение к различным унижающим личность действиям, причиняющие душевные страдания молодому человеку).
- Алкоголизм, наркомания.
В Трудовом кодексе предусмотрена норма, позволяющая работодателям прекращать трудовые отношения с педагогическими сотрудниками, совершившими аморальный проступок. Важно обозначить, что такой проступок должен быть несовместим с дальнейшей работой гражданина.
Нужно понимать, что поступок может считаться аморальным как в обществе в целом, так и непосредственно в конкретном коллективе. Прежде, чем применять последнюю норму, работодатель должен учесть, что рамки морали в учебном заведении изначально должны быть установлены и доведены всем воспитателям под личную роспись.
Сложности при увольнении за аморальный проступок
Одним из оснований расторежния трудового договора по инициативе работодателя, предусмотренных Трудовым кодексом, является увольнение за совершение сотрудником аморального проступка. не совместимого с прдолжением работы (п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ).
Данная мера может применяться только к лицам, осуществляющим обучение и воспитание подрастающего поколения, поскольку именно эти лица отвечают за нравственное развитие и правильное формирование личности. Педагогическую и воспитательную деятельность осуществляют наряду с государственными образовательными учреждениями коммерческие организации, соответственно, они тоже могут применять данную норму. Сложность, однако, состоит в том, что законодательство не определяет понятие «аморальное поведение», в результате работодатель самостоятельно оценивает с точки зрения нравственности тот или иной поступок, совершенный работником.
Что понимается под аморальным проступком, какие лица могут быть уволены по данному основанию, на что обратить внимание при увольнении, каковы особенности увольнения за аморальное поведение – рассмотрим в статье.
Увольнение за аморальный проступок
Трудовым кодексом Российской Федерации в качестве основания для расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя предусмотрено совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Рассмотрим юридические тонкости применения данного основания для увольнения работника.
Согласно общепринятым правилам толкования понятий русского языка, термин «аморальный» означает «противоречащий морали, безнравственный». В принципе понятие «аморальный проступок» достаточно условно и не может иметь однозначного толкования, поскольку моральные устои и общепринятые в обществе морально-этические нормы весьма динамичны.
Поэтому при толковании понятия «аморальный проступок» в контексте рассматриваемой нормы целесообразно ориентироваться на положения, выработанные практикой. Так, необходимым условием увольнения работника, выполняющего воспитательные функции, по основанию, установленному п. 8 ч. 1 ст.
81 Кодекса, является то, что совершение таким работником аморального проступка должно быть несовместимо с продолжением данной работы.
Аморальным проступком считается проступок, противоречащий общепринятым нормам морали, причем независимо от того, где он совершен: по месту работы или в быту (драки, появление на работе или в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство, недостойное поведение в быту).
Аморальное поведение: причины
Три главных причины аморального поведения:
- Неравенство на социальной лестнице. Главным образом на воспитание и поведение личности влияет доход. Чем меньше человек зарабатывает денег, тем больше вероятность его деградации. Из-за разочарования уровнем своей жизни он пытается с помощью алкоголя или наркотических веществ убежать от реальности. Нищета — это психологически сложное испытание.
- Уровень воспитания. Человек из-за неведения попросту может не знать о правилах морали и нравственности. В обществе обязательно должны передаваться традиции, нормы и правила из поколения в поколение. Родителям необходимо с детства давать понять ребенку, что делать можно, а что претит общечеловеческим ценностям и статутам.
- Окружающая среда. Несомненно, эта причина одна из основополагающих. Во многом действия и мысли человека зависят от того, что и кто его окружает ежедневно. Наибольшее влияние имеют близкие люди: семья, друзья, одноклассники, коллеги. Если человека сплошь и рядом окружают личности с аморальным поведением, а кроме них он ничего не видит, то для него это становится нормой. В таких случаях, чтобы искоренить безнравственные деяния, социологи работают с группами людей, а не с одним конкретно провинившимся человеком.
Кого можно уволить по п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в порядке дисциплинарного взыскания?
Напомним, что ТК предусматривает увольнение за аморальные проступки строго определенный круг лиц. Его представляют работники, которые занимаются воспитательной и образовательной деятельностью в соответствующих организациях. Согласно ст. 12 закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1, к таким учреждениям относят:
- школьные и дошкольные организации;
- специальные (коррекционные) школы;
- средние и высшие учебные заведения;
- учреждения дополнительного образования (для детей и взрослых).
В текущий список попадают все организации, которые ведут воспитательную или образовательную деятельность вне зависимости от формы обеспечения (государственные или частные).
Исключением выступают всего 2 направления:
- Профессиональная образовательная программа по подготовке военных (перечень утверждает Правительство РФ).
- Закрытые учебно-воспитательные учреждения специального характера для детей и подростков, поведение которых опасно для общества (утверждаются исполнительной властью на федеральном или региональном уровне на основании ст. 11 Закона «Об образовании»).