Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка для граждан, выбирающих между лекарствами и денежной компенсацией». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ежемесячная сумма отличается у людей с ограниченными возможностями, и это связано со степенью нетрудоспособности. В отличие от инвалидов 1 и 2 группы, люди, отнесенные МСЭ к третьей категории, могут осуществлять уход за собой. Они способны передвигаться самостоятельно, или используя для это вспомогательные приспособления. Среди них есть получившие инвалидность в результате травмы, увечья, при рождении или после развития тяжелого заболевания. Такая разнородность состава предполагает, что пенсию по инвалидности могут назначать как страховую, так и социальную. И тем, и другим она будет проиндексирована в разное время – с 1 января или с 1 апреля. Общим для всех категорий федеральных льготников является срок индексации ежемесячной денежной выплаты и набора социальных услуг, предоставляемых государством.
Изменения пенсии с 1 января
На официальном сайте Пенсионного фонда регулярно появляются обновления, которые касаются изменений в пенсионном обеспечении, роста выплат, полагающихся федеральным льготникам – людям, имеющим заслуги перед Отечеством или нуждающихся в гособеспечении. В 2022 году, произойдут изменения в размере всех пенсий – независимо от их категории и вида. Право на индексацию пенсионного обеспечения, как на средство компенсировать выросший уровень инфляции, имеют:
- получатели страховых пенсий, которые с первого дня наступившего года, стали получать выплаты, выросшие на 5,9% (так было запланировано еще в прошлом году, и есть цифры повышения до 2024 года);
- работающие пенсионеры – им не полагается индексация (хотя вопрос об этом неоднократно поднимался), но они получат рост своих выплат за счет заработанных ИПК;
- военные пенсионеры – им будет увеличена пенсия с 1 октября текущего года, вслед за индексацией денежного довольствия в армии, но отмены понижающего коэффициента в этом году не будет;
- всем федеральным льготникам произведена индексация ЕДВ и НСУ, как ее неотъемлемой составляющей: у каждой из категорий разный размер ежемесячной выплаты, однако стоимость услуг у всех граждан с ограниченной трудоспособностью одинаковая.
Как определяется стоимость соцпакета
Как и в любом другом случае, НСУ для инвалидов 3 группы в 2022 году – непременная составляющая регулярной ДВ, которая автоматически вычитается при начислении ее в ПФР. С недавнего времени люди, которые отказываются от пакета, определенного в законодательном постановлении, могут на законном основании претендовать на денежную компенсацию. Величина материального объема средств определяется одним обстоятельством – отказывается ли льготник от одного или нескольких бонусов в соцпакете.
Стоимость проиндексированного НСУ для инвалидов 3 группы в 2022 году состоит из:
- путевки в санаторий, профилакторий с целью реабилитации, профилактики или лечения – 156,50 руб.;
- предоставления бесплатного проезда в пригородном или междугородном железнодорожном транспорте (во втором случае — это проезд к месту лечения и обратно) – 145,29 рубля;
- им положены лекарства, мед приспособления и средства на бесплатной основе, по рецепту лечащего врача – 1 011,64 руб.;
- итого, в сумме, НСУ для инвалидов 3 группы в 2022 году составила 1 313,43 руб.;
- после вычета ее стоимости из ЕДВ (2336,70 — 1313,43 руб. = 1219, 57 руб.)
Пособие по инвалидности для 3 группы
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 6044 рублей 48 копеек.
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
Инвалиды III группы |
Без иждивенцев — 3 022 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 5 037 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 7 051 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 9 066 рублей в месяц |
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 4264 рубля 70 копеек в месяц С 1 иждивенцем — 7107 рублей 83 копейки в месяц С 2 иждивенцами — 9950 рублей 96 копеек в месяц С 3 иждивенцами — 12794 рубля 09 копеек в месяц (независимо от места жительства) |
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 3696 рублей 07 копеек в месяц С 1 иждивенцем — 6160 рублей 12 копеек в месяц С 2 иждивенцами — 8624 рубля 16 копеек в месяц С 3 иждивенцами — 11088 рублей 21 копейка в месяц (независимо от места жительства) |
Дополнительная помощь для инвалидов
Финансовая помощь — не единственная мера поддержки, на которую могут рассчитывать инвалиды. Дополнительную помощь можно получить в различных сферах жизнедеятельности:
- Трудовые условия. Гражданин должен дать официальное согласие на сверхурочную работу, а также в выходной день, днем или ночью. Кроме того, трудовая деятельность не должна причинять дополнительный вред здоровью.
- Использование общественного транспорта. Дети-инвалиды могут пользоваться транспортом бесплатно, также данной льготой могут воспользоваться инвалиды I, II групп, а также граждане с ограниченным зрением или двигательными возможностями.
- Есть возможность водить ТС при условии, что будет установлен специальный знак. Кроме того, можно бесплатно парковаться.
- Скидки на приобретение медицинских препаратов. Льгота предусмотрена в размере 50 или 100% в зависимости от того, работает ли гражданин.
- Посещение общественных мест. Инвалиды I, II группы имеют право посещать медицинские учреждения без очереди и другие общественные места (в магазинах, поликлиниках).
- Проживание. Согласно установленным нормативам, пенсионер не должен проживать на площади менее 36 м², что в два раза больше, чем для человека с нормальным здоровьем. Денежные средства выделяются из государственного бюджета для специализированного оборудования и устройств.
- Получение социального жилья. Инвалиду предоставляется жилье при оформлении договора соцнайма. Для начала гражданина ставят на учет. Для инвалидов-сирот предоставление жилья осуществляется без очереди.
Важно отметить, что данный список неполный. Чтобы узнать более подробную информацию о льготах, достаточно посетить официальный сайт ПФР или прочитать закон о соцзащите. На государственном уровне предусмотрена гибкая система поддержки инвалидов различных категорий, что позволяет поддерживать уровень жизни граждан на должном уровне.
Законодательно предусмотрено, что гражданин, который сохраняет за собой право на соответствующие преференции, может написать документ об отказе в их предоставлении в той форме, в которой они имеются. Вместо этого ему будет выплачена материальная компенсация. Ее размер с 1 февраля 2019 года составляет 1121,42 рубля в месяц.
Важно! Размер ЕДВ и, соответственно, входящего в ее состав НСУ подлежит периодической индексации.
Следует отметить, что гражданин вправе отказаться как от полного набора услуг, так и от части из них. В этом случае денежные средства будут предоставляться относительно частично, в зависимости от стоимости конкретной услуги.
В 2019 году она составляет:
- лекарственное обеспечение – 863,75 рубля;
- санаторно-курортное лечение – 133,62 рубля;
- бесплатный проезд – 124,05 рубля.
Одновременно с ежемесячной денежной выплатой
федеральные льготники имеют право на набор социальных услуг (НСУ)
НСУ СОСТОИТ ИЗ ТРЕХ УСЛУГ (стоимость НСУ с 01.02.2020 – 1155,06 рублей):
1 услуга – обеспечение по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов – 889,66 рублей;
2 услуга – предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение – 137,63 рубля;
3 услуга – бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно – 127,77 рублей.
НАБОР СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ:
льготникам из числа инвалидов и ветеранов в обязательном порядке одновременно с назначением ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), то есть выплата ЕДВ с даты назначения производится за вычетом стоимости НСУ;
льготникам из числа лиц, пострадавших от воздействия радиации, по заявлению о предоставлении НСУ (услуги), то есть выплата ЕДВ с даты назначения производится с учетом стоимости НСУ.
ПОРЯДОК ВОЗОБНОВЛЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ГРАЖДАНЕ, ОТКАЗАВШИЕСЯ ОТ ПОЛУЧЕНИЯ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ (ОДНОЙ ИЛИ ДВУХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ), МОГУТ ВОЗОБНОВИТЬ ИХ ПОЛУЧЕНИЕ ПУТЕМ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
С 1 ЯНВАРЯ ПО 30 СЕНТЯБРЯ.
ПОДАННОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ БУДЕТ ДЕЙСТВОВАТЬ ТОЛЬКО С 1 ЯНВАРЯ ГОДА, СЛЕДУЮЩЕГО ЗА ГОДОМ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ.
В ЭТОМ СЛУЧАЕ РАЗМЕР ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ УМЕНЬШИТСЯ НА СТОИМОСТЬ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ДВУХ ЧАСТЕЙ ИЛИ ОДНОЙ ЧАСТИ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ.
С 01 ОКТЯБРЯ ПО 31 ДЕКАБРЯ.
ПОДАННОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ БУДЕТ ДЕЙСТВОВАТЬ ТОЛЬКО ЧЕРЕЗ ГОД ПОСЛЕ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ ТАКЖЕ С 1 ЯНВАРЯ.
ЗАЯВЛЕНИЯ О ВОЗОБНОВЛЕНИИ НСУ (ЧАСТИ НСУ) МОЖНО ПОДАТЬ:
— в органы Пенсионного фонда по месту получения ЕДВ;
— через многофункциональный центр (МФЦ);
— через электронные сервисы (единый портал государственных услуг, личный кабинет).
Основные понятия об инвалидности 2 группы
Инвалидом считается человек с ограниченными возможностями. Причиной может стать наследственное или приобретенное заболевание, а также травма, полученная при выполнении производственных задач. Заболевание длится продолжительное время. На основании полученных увечий или ограничений нормальной жизнедеятельности устанавливается группа по инвалидности.
Вторая группа присваивается исходя из следующих показателей:
- Отсутствует возможность обслуживания самого себя. То есть без помощи посторонних, технических приспособлений невозможно выполнить простых действий.
- Двигаться, возможно, лишь при помощи других людей.
- Невозможно воспринимать внешний мир без иных устройств.
- Если общение осуществляется с привлечение третьих лиц.
- Постоянно приходиться употреблять лекарственные средства.
- При необходимости трудиться, нужно использовать дополнительные технические приспособления.
Перечень патологических отклонений, согласно которым определяется 2 группа:
- Значительное ухудшение зрительных или слуховых функций.
- Заболевание кровообращения или дыхательной системы.
- Отклонения по психическим показателям.
- Нарушения речи, спутанность сознания.
- Серьезные сбои во всем организме.
Несмотря на эти нарушения, инвалиды 2 группы могут принимать активное участие в общественной жизни.
Они могут без помощи иных лиц:
- выполнять простую работу;
- обучаться новому;
- разговаривать с собеседниками;
- самостоятельно гулять.
Согласно статье 6.2 ФЗ №178, социальные услуги для пенсионеров и инвалидов подразумевают следующие послабления:
- Получение специальных медикаментов для борьбы с конкретными заболеваниями, а также особых продуктов, предназначенных для детей с инвалидностью. Сюда относятся редкие препараты, которые отпускают аптеки строго по рецепту лечащего врача.
- Поездки к лечебным санаториям и оздоровительным курортам с целью профилактики болезней острого и хронического характера. Минимальный срок отдыха для детей составляет 3 недели, а взрослых – не менее 18 календарных дней.
- Льготный трансфер для санаторно-курортного лечения железнодорожным или междугородным транспортом. Касательно несовершеннолетних лиц компенсации подлежат расходы сопровождающего представителя.
Чтобы воспользоваться правом льготного проезда, пенсионер должен получить направление для санатория и именной проездной билет, предназначенный для пользования маршрутами дальнего следования. Стоит отметить, что проездной теряет свою силу без предоставления удостоверения, дающего право льготного обслуживания.
Правительством России осуществляется плодотворная и всесторонняя деятельность, направленная на улучшение уровня жизни граждан. И одно из направлений такой политики – это предоставление социальной помощи отдельным категориям населения. Льготы инвалидам оформляются на основании потребностей и возможностей каждой социальной группы. В частности, НСУ для инвалидов в 2020 году включает несколько направлений, затраты на которые частично компенсируются из государственной казны или муниципальных бюджетов.
- участники ВОВ, получившие свои увечья в военное время;
- лица, которые содержались в концентрационных лагерях, что стало причиной получения расстройства здоровья;
- работники правоохранительных органов, пострадавшие во время несения службы;
- ребёнок, получивший удостоверение инвалида при рождении;
- граждане с 1, 2 и 3 группами инвалидности (независимо от оснований получения недуга).
Присвоение статуса инвалида
Чтобы оформить инвалидность необходимо обратиться к лечащему врачу, который в свою очередь выдаст направления на анализы и прохождение медицинского осмотра у иных специалистов.
К основному направлению необходимо предоставить следующие бумаги:
- Заявление о прохождении медицинского освидетельствования.
- Оригинал документов, удостоверяющих личность.
- Копии документов, свидетельствующих об общем заболевании.
Но по причине произошедшего несчастного случая на производстве может быть необходима и иная документация, то есть материалы расследования, выданные организацией.
Процесс получения инвалидности:
- Бумаги, касаемые приобретения группы передаются по месту жительства на медико-социальную экспертизу.
- Для рассмотрения документов создается комиссия, состоящая из нескольких представителей. По результатам предоставленных бумаг решается вопрос о степени потери функций нормальной жизнедеятельности. Составляется протокол.
- Голосованием определяется необходимость присвоения группы и составляется акт, в котором подписываются все члены комиссии.
- При признании человека инвалидом в трех рабочих дней на руки ему выдается справка. Он же информируется о программе реабилитации, направленной на поддержание его состояния здоровья.
- С выданной справкой инвалиду необходимо обратиться для оформления пенсионных выплат ПФР. В фонде выдадут свидетельство пенсионера.
Статусом инвалида можно воспользоваться с самого момента получения удостоверения, а также начиная с этого же времени человеку производится начисление всех льгот и компенсаций.
Гражданин с ограниченными возможностями вправе отказаться от НСУ частично или полностью. Взамен услуг, от которых он откажется, будет выплачиваться их денежный эквивалент. После очередной индексации, прошедшей 1 апреля 2019 года, стоимость пакета увеличилась на 2,4%. Отказавшись от него, инвалид будет каждый месяц получать именно эту сумму.
Поскольку соцпакет состоит из трех видов услуг, распределение их стоимости таково:
- обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями – 828,14 руб.;
- выдача бесплатной путевки в санаторий – 128,11 руб.;
- предоставление бесплатного проезда – 118,94 руб.
Инвалид может отказаться от одной из услуг, от двух на его усмотрение. Сам отказ потребует письменного обращения в территориальный орган ПФР. Вариантов здесь несколько:
- принести заявление лично (через законного представителя);
- воспользоваться порталом «Госуслуги»;
- обратиться в многофункциональный центр (МФЦ «Мои документы»).
Право на набор социальных услуг действует для инвалидов и других льготников в рамках ЕДВ. Поэтому для получения указанной преференции оформляется непосредственно справка о назначении ЕДВ.
Законодательно установлен минимальный объем социальных услуг, финансируемых из федеральной казны. Власти регионов страны имеют право принимать локальные нормативные акты, устанавливающие дополнительные услуги, входящие в социальный пакет, а также иные основания причисления к льготным категориям граждан, например, в случае получения кандидатом дохода ниже прожиточного минимума.
Базовый объем услуг, гарантированный государством, состоит из следующих преференций:
- Получение бесплатных лекарственных препаратов из перечня, установленного Правительством РФ и только согласно рецептурному бланку от лечащего врача. Медикаменты можно получить в специализированных аптечных пунктах, открытых при больницах и других государственных учреждениях здравоохранения;
- Обеспечение путевкой на курортно-санаторное лечение, если претендент имеет на то медицинские показания, подтвержденные выпиской или направлением от лечащего врача;
- Бесплатный проезд в междугороднем или пригородном транспорте общественного назначения до места лечения и обратно.
Носители льготы в виде социального пакета имеют право отказаться от предлагаемых гарантий и получить их денежный эквивалент. Альтернатива особенно актуальна для тех льготников, которые ввиду своего образа жизни, уровня здоровья, транспортной инфраструктуры местности проживания объективно не нуждаются в выделенных услугах.
Отказ от соцпакета составляется в виде заявления в адрес территориального отдела ПФР по месту жительства носителя льготы. Для своевременного рассмотрения обращения и перечисления денежной компенсации за неиспользованные социальные правомочия заявление должно быть представлено на рассмотрение не позднее 1 октября текущего отчетного периода.
Дополнительные привилегии для инвалидов
Граждане, имеющие инвалидность и оформившие право на предоставление в их пользу набора социальных услуг, при наличии особых показаний и состояния здоровья могут получать дополнительные льготы, гарантированные государством:
- Возможность получения продуктов питания, реализуемых государственными аптечными сетями с обязательным отражением их перечня в рецептурном бланке от лечащего врача;
- Компенсация затрат на проезд, понесенных лицом, сопровождающим ребенка инвалида до места нахождения санаторно-курортного учреждения;
- Увеличенное время пребывания на лечении в санатории или на курорте, которое может достигать максимального показателя в 42 дня;
- Право на предоставление дополнительного отпуска;
- Зачисление в учебное заведение среднего или высшего профиля вне конкурса на бюджетное место или по квоте. При получении образования по выбранной специальности студенту с инвалидностью также полагаются стипендиальные выплаты повышенного размера (разница с базовыми начислениями может достигать 50%);
- Предоставление технических вспомогательных средств, обеспечивающих инвалиду комфортное пребывание в социуме;
- Зубное протезирование (установлено ограничение – только лицам, имеющем инвалидность 1 или 2 группы).
Региональные и местные льготы Льготы пенсионерам Московской области
На федеральном уровне такие льготы не предусмотрены, но некоторые регионы их предоставляют. Например, московские власти полностью освобождают от платы одиноких пенсионеров и семьи, состоящие только из пенсионеров: женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет.
Пенсионерам определенных категорий на вывоз мусора дадут скидку 50%. Сюда относятся ветераны труда, реабилитированные или члены их семей, пострадавшие от необоснованных политических репрессий, награжденные медалью «За оборону Москвы», трудившиеся на предприятиях Москвы и проходившие воинскую службу в городе в период с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года.
В Московской области планируют ввести льготы по вывозу твердых бытовых отходов: для пенсионеров моложе 70 лет — в размере 30%, от 70 до 80 лет — 50%, а для пенсионеров старше 80 лет — 100%. Но еще не ввели.
Но есть и исключения. Пенсионерам Свердловской области власти готовы компенсировать до 90% затрат на газификацию, но не более 35 тысяч рублей.
Остальные пенсионеры могут рассчитывать только на региональные льготы.
Как уже было сказано выше, федеральным законодательством зафиксировано, кто будет входить в список льготников. Но список претендентов на бонусы не является полным и может быть дополнен на региональном уровне. В частности, многие муниципалитеты к льготным группам относят также малоимущих лиц, то есть семьи, суммарный доход которых с учетом сопутствующих затрат не достигает уровня МРОТ.
- участники ВОВ, получившие свои увечья в военное время;
- лица, которые содержались в концентрационных лагерях, что стало причиной получения расстройства здоровья;
- работники правоохранительных органов, пострадавшие во время несения службы;
- ребёнок, получивший удостоверение инвалида при рождении;
- граждане с 1, 2 и 3 группами инвалидности (независимо от оснований получения недуга).
Ежемесячное пособие инвалидам 1 группы
- 50% компенсации за услуги ЖКХ;
- скидка по взносам за капитальный ремонт (для жильцов многоквартирных домов);
- улучшение жилищных условий (государство платит часть взноса по ипотеке);
- внеочередное получение земли под строительство;
- обустройство пандусов, расширение дверных проемов, оплата других мер для адаптации инвалида во внеквартирной зоне.
- покупка собаки-поводыря (если инвалидность по зрению);
- компенсация погребения;
- повышенная стипендия для студентов ВУЗ, размер доплаты составляет 50% от стандартной суммы;
- выходное двухнедельное пособие при увольнении по несоответствию (если есть медицинские показания и справка МСЭ) и при ликвидации предприятия (ст. 83 ТК);
- освобождение от госпошлины;
- освобождение от имущественного, транспортного, земельного налогов.
Назначение НСУ: общий порядок
Набор социальных услуг (НСУ) назначается инвалидам в момент оформления ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Основанием для выплаты ЕДВ и представления НСУ является документ, подтверждающий присвоение гражданину группы инвалидности (выписка из акта МСЭ).
Для получения ЕДВ и НСУ инвалиду следует обратиться в ПФР по месту регистрации. Срок обращения за выплатой и соцуслугами – не ранее возникновения такого права, то есть не ранее присвоения группы инвалидности согласно акту МСЭ.
В общем порядке, при наличии соответствующих оснований и в соответствие с предоставленными документами, ЕДВ выплачивается инвалиду с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения в ПФР. В этот же период инвалид имеет право на получение НСУ в натуральном виде:
- компенсация стоимости медпрепаратов в соответствие с медицинским назначением;
- право на бесплатный проезд ж/д транспортом пригородного назначения;
- льготные путевки в санатории (не чаще 1 раза в 2 года).