Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды происшествий несчастных случаев на производстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если на предприятии имеет место несчастный случай, то руководитель должен составить соответствующий акт по форме Н-1 в двух экземплярах. Один из них отдается пострадавшему, другой получает сама компания. Для его составления необходимо проведение расследования специальной комиссией, составление протокола осмотра места, где пострадавший получил травму, врачебного заключения о тяжести травмы пострадавшего и так далее.
Как и для чего используется?
При заполнении акта по форме Н-1 требуется указать «Вид происшествия» (пункт 8.1) и «Причины» (пункт 9). Порядок заполнения акта имеет специальное приложение — Классификатор, в котором как раз установлены виды и причины возникновения несчастных случаев. Именно им руководствуются при составлении акта по форме Н-1. Причин несчастных случаев много. Основные категории указаны в таблице 1.
Таблица 1 — Классификатор причин несчастных случаев на производстве
Причина НС | Кодовое обозначение |
---|---|
Ненадежность эксплуатируемого оборудования и машин | 01 |
Несовершенный технологический процесс | 02 |
Использование механизмов, находящихся в неисправном состоянии | 03 |
Плохое состояние зданий и прилегающей территории | 04 |
Нарушение техпроцесса | 05 |
Нарушение правил безопасности | 06 |
Нарушение ПДД на автомобиле | 07 |
Некачественная организация условий труда | 08 |
Неправильная организация рабочего пространства | 09 |
Некачественная подготовка сотрудников по части охраны труда. Речь идет о непроведении инструкции по технике безопасности, отсутствии обучения | 10 |
Отсутствие или неприменение средств ИЗ | 11 |
Неиспользование или отсутствие средств коллективной защиты | 12 |
Нарушение правил выполнения работ, дисциплины и распорядка. К этому пункту относят алкогольное опьянение пострадавшего и т.д. | 13 |
Использование работника не по своей специальности | 14 |
Остальные возможные причины определяются комиссией по расследованию | 15 |
Примерный классификатор по видам происшествий и причинам несчастного случая
Каждому техническому специалисту: строителю, проектировщику, энергетику, специалисту в области охраны труда.
Несчастные случаи — события, в результате которых пострадавший получает увечье или другое повреждение при выполнении работы (и не только). Федеральная служба по труду и занятости своим приказом № 21 от 21 февраля 2021 года утвердила классификацию причин и видов производственных травм. Каждый несчастный случай имеет свою причину и вид.
Несчастные случаи с минимальными последствиями и микротравмами. К таким видам несчастных случаев на производстве относятся ссадины, вывихи, ушибы, порезы, синяки и неглубокие раны. Характеризуются возможностью быстрого восстановления человека (до 14 дней).
Оборудование технологическое и запасные части к нему для торговли, общественного питания и пищеблоков; оборудование холодильное и запасные части к нему; изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода.
О классификаторе видов происшествий и причин несчастных случаев на производстве
Профессиональный юрист. Составляю любые правовые документы: договоры, претензии, исковые заявления, отзывы, жалобы и т.п. Специализируюсь на защите прав потребителей: спорах с застройщиками, страховыми, продавцами, банками и пр. Осуществляю представительство в судах.
Юридические услуги наших специалистов − это высокое качество и стабильный результат. Приоритетом деятельности высококвалифицированного специалиста является достижение поставленных задач.
Произошедшие события подлежат расследованию, фиксации и учёту, согласно установленному порядку. Предварительный анализ и классификация производится с целью определения состава комиссии, различающейся от вида случившегося. Вечером 25 января на уфимском заводе «Уфаоргсинтез» (входит в ПАО АНК Башнефть») произошел серьезный пожар. На территории предприятия загорелись две емкости с синтетическим спиртом. По предварительной информации, причиной резкого воспламенения на заводе стало нарушение техники безопасности. В результате ЧП пострадал один рабочий, его госпитализировали.
В строке 10 выделите число пострадавших, которые утратили трудоспособность частично и в соответствии с медзаключением были переведены на более легкую работу на срок от 1 рабочего дня. В строке 11 выделите из них женщин. В этих строках не нужно учитывать сотрудников, которые получали больничные листы.
По каким признакам классифицируются несчастные случаи
Все несчастные случаи классифицируются по трем основным признакам:
- Число пострадавших. Это может быть один человек, а также два или несколько. Такие инциденты признаются групповыми.
- Степень тяжести травм. Обширная категория, о которой мы подробнее поговорим в следующем разделе нашей статьи. Отметим, что степень тяжести травм устанавливается врачами только после медицинского освидетельствования.
- Причины несчастного случая. Выделяются:
- Технические причины — несовершенство, поломка оборудования, неиспользование средств защиты, недостатки производственных процессов.
- Организационные причины — нарушение правил безопасности труда непосредственно на рабочем месте и на предприятии в целом.
- Личностные причины — усталость сотрудника, его невнимательность, отсутствие нужных знаний при использовании оборудования. Это так называемый «человеческий фактор».
Иногда к несчастным случаям на производстве приводят сразу несколько факторов, например, поломка оборудование и несовершенство системы охраны труда на предприятии. Или усталость сотрудника в совокупности с недостаточно механизированным процессом производства. Работодатель обязан предпринимать все меры, чтобы работа была безопасной, производство нужно обеспечить эффективной охраной труда.
Классификация несчастных случаев
Принятая классификация несчастных случаев включает 2 категории происшествий:
- Бытовые эпизоды. Это случаи, когда человек получает травму вне территории организации и в свободное время — дома, на отдыхе или при других обстоятельствах, которые не связаны с его работой. Бытовой травмой признается и увечье, полученное на территории работодателя, но не при исполнении служебных обязанностей (пример — токарь травмируется, вытачивая детали для личных нужд), если работник находился в состоянии опьянения.
- Трудовые ситуации. Это случаи, когда человек травмируется в рабочее время. Трудовые эпизоды также делятся на 2 подгруппы:
- Инциденты, связанные с производством. Это происшествия, происходящие непосредственно в рабочее время либо на перерыве. Рабочее время также включает путь на работу и домой (например, травма полученная по пути на работу), если предоставлен служебный транспорт либо заключен договор на использование в служебных целях личной машины.
- Трагедии, не связанные с производством. Это случаи, когда сотрудник травмировался в рабочее время, но единственной причиной этого стало опьянение либо совершение работником уголовного преступления.
Решение о том, является ли происшествие производственным или нет, выносит комиссия по расследованию. О порядке формирования комиссий по расследованию несчастных случаев читайте тут.
Классификаторы Вид происшествия, приведшего к несчастному случаю
01 Дорожно-транспортное происшествие, в том числе:
02 в пути на работу или с работы на транспорте предприятия;
03 на общественном транспорте;
04 на личном транспорте.
05 Падение пострадавшего с высоты.
06 Падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и т.д.
07 Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей.
08 Поражение электрическим током.
09 Воздействие экстремальных температур.
10 Воздействие вредных веществ.
11 Воздействие ионизирующих излучений.
12 Физические перегрузки.
13 Нервно-психические перегрузки.
14 Повреждения в результате контакта с животными и насекомыми.
15 Утопления.
16 Преднамеренное убийство.
17 Повреждения при стихийных бедствиях.
18 Виды происшествий, кроме перечисленных, характерных для отрасли (указать).
19 Прочие.
Примерный классификатор по видам происшествий и причинам несчастного случая
Опасные условия труда 4 класса — не редкость на сегодняшних предприятиях. С 1 марта 2022 года рабочие места с этим классом должны быть ликвидированы. Как только СОУТ покажет, что рабочее место отнесено к опасным условиям труда, работа на данном рабочем месте должна приостановлена, работник под подпись ознакомлен с тем, что работает в таких условиях и отстранен от работы на период до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда (статья 214.1 ТК РФ).
Обратите внимание! Работника нужно с его согласия перевести на другое рабочее место, с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Если работник не согласен, он вправе уволиться.
Приступить к работе на своем прежнем месте можно только в том случае, если СОУТ подтвердит, что в результате реализации плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, разработанного совместно с представительным органом работников, условия труда были признаны с улучшением (например, ранее был 4 класс, а стал 3.1-3.4). При этом план мероприятий должен быть направлен в территориальную ГИТ по месту нахождения рабочего места. Если головной офис находится в Москве, а шахта — в Ярославле, то копия плана должна быть направлена в Ярославскую ГИТ.
Запрет на работу в опасных условиях труда не касается МЧС, Росатома, Роскосмоса, отдельных силовых структур. Работа в опасных условиях на предприятиях промышленности, добывающей отрасли, транспорта, гражданской авиации не будет запрещена с 1 марта 2022 года.
➤ С 1 марта 2022 года у работодателей появятся новые права по охране труда. Они смогут контролировать безопасность производства работ дистанционно, то есть с помощью видео- и аудиофиксации. Все это потребует внести в трудовой договор условия, при которых такое видеонаблюдение будет разрешено.
➤ Работодателям разрешили проводить внутренний аудит соблюдения требований трудового законодательства по проверочным листам. Роструд разместит площадку, где работодатели смогут пройти самообследование по проверочным листам. Для этого чек-листы приведут в подходящий для самообследования формат.
Проводить самообследование – это право, а не обязанность работодателя. Если по итогам самопроверки работодатель получит высокую оценку соблюдения обязательных требований, то он сможет подготовить декларацию соблюдения обязательных требований в Роструд, со сроком действия 1-3 года.
В этот период плановые проверки проводиться не будут, а вот внеплановая проверка вполне возможна. И если при внеплановой проверке ГИТ обнаружит, что в организации нарушают требования охраны труда или выявят факты ввода недостоверных сведений при самообследовании, то декларацию отменят.
➤ Электронный документооборот – тоже право, а не обязанность работодателя. Если у организации имеется возможность выдать электронные цифровые подписи работникам и должностным лицам, то можно вести локальные нормативные акты в электронном виде, в том числе и фиксировать выдачу СИЗ.
Сведения о состоянии условий труда и компенсациях работающим с вредными условиями труда необходимо подать в территориальный орган Росстата до 21 января 2022 года.
Форма отчета приведена в приложении к приказу Росстата от 24.07.2020 № 412 (в ред. Приказов Росстата от 29.04.2021 N 243, от 13.07.2021 № 412).
Внимание: форму могут изменить, поэтому следите за информацией на сайте Росстата. Сведения в данной статье представлены на 5 октября 2021 года.
Прошлогодней формой не пользуйтесь, она изменилась в июле 2021 года. Учтите, что отчет не сдают субъекты малого предпринимательства, а только юридические лица, основной вид деятельности по ОКВЭД которых относится к:
- сельскому, лесному хозяйству, охоте, рыболовству и рыбоводству;
- добыче полезных ископаемых;
- обрабатывающим производствам;
- обеспечению электрической энергией, газом и паром;
- кондиционированию воздуха;
- водоснабжению;
- водоотведению,
- организации сбора и утилизации отходов,
- деятельности по ликвидации загрязнений;
- строительству;
- транспортировке и хранению;
- деятельности в области информации и связи.
Запросите в департаменте персонала сведения по списочной численности работников (без находящихся в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком) на конец отчетного года, в том числе женщин и лиц до 18 лет для раздела 1, без учета класса условий труда. Также запросите эти же сведения для раздела 2 отчета в отношении работников с вредными условиями труда.
Классификатор причин несчастных случаев и видов происшествий 2021 года
Если на предприятии имеет место несчастный случай, то руководитель должен составить соответствующий акт по форме Н-1 в двух экземплярах. Один из них отдается пострадавшему, другой получает сама компания. Для его составления необходимо проведение расследования специальной комиссией, составление протокола осмотра места, где пострадавший получил травму, врачебного заключения о тяжести травмы пострадавшего и так далее.
При заполнении акта по форме Н-1 требуется указать «Вид происшествия» (пункт 8.1) и «Причины» (пункт 9). Порядок заполнения акта имеет специальное приложение — Классификатор, в котором как раз установлены виды и причины возникновения несчастных случаев. Именно им руководствуются при составлении акта по форме Н-1. Причин несчастных случаев много. Основные категории указаны в таблице 1.
Таблица 1 — Классификатор причин несчастных случаев на производстве
Причина НС | Кодовое обозначение |
---|---|
Ненадежность эксплуатируемого оборудования и машин | 01 |
Несовершенный технологический процесс | 02 |
Использование механизмов, находящихся в неисправном состоянии | 03 |
Плохое состояние зданий и прилегающей территории | 04 |
Нарушение техпроцесса | 05 |
Нарушение правил безопасности | 06 |
Нарушение ПДД на автомобиле | 07 |
Некачественная организация условий труда | 08 |
Неправильная организация рабочего пространства | 09 |
Некачественная подготовка сотрудников по части охраны труда. Речь идет о непроведении инструкции по технике безопасности, отсутствии обучения | 10 |
Отсутствие или неприменение средств ИЗ | 11 |
Неиспользование или отсутствие средств коллективной защиты | 12 |
Нарушение правил выполнения работ, дисциплины и распорядка. К этому пункту относят алкогольное опьянение пострадавшего и т.д. | 13 |
Использование работника не по своей специальности | 14 |
Остальные возможные причины определяются комиссией по расследованию | 15 |
Виды происшествия несчастных случаев
Работодатели вправе:
- Контролировать безопасность с помощью дистанционного видеонаблюдения и аудиозаписи.
- Вести электронный документооборот в области ОТ.
- Предоставлять дистанционный доступ к наблюдению за производством работ и базам электронных документов контролирующим органам.
Обязанности работодателя установлены статьей 214 ТК РФ, ранее она имела номер 212. Новых, которые введены с 2022 года, всего три:
- Приостановить работы при возникновении угрозы жизни и здоровью работников, в том числе при эксплуатации зданий и оборудования – до устранения угрозы.
- Создавать необходимые условия труда при приеме на работу инвалида или при признании таковым штатного сотрудника.
- Согласовывать с другим работодателем мероприятия по предотвращению травматизма, если работы проводятся на его территории.
- Обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, использования оборудования, инструментов, сырья и материалов.
- Создать и обеспечить работу системы управления охраной труда.
- Рабочие места должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда.
- Выявлять опасности и профессиональные риски, регулярно проводить их анализ и оценку.
- Проводить мероприятия по улучшению условий и охране труда.
- Проводить оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию новых объектов и рабочих мест.
- Установить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством.
- Покупать за счет собственных средств и выдавать работникам СИЗ.
- Оснастить производство средствами коллективной защиты.
- Проводить обучение по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, по использованию СИЗ, а также инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний.
- Контролировать состояние условий труда на рабочих местах.
- Проводить спецоценку.
- Проводить за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, если это предусмотрено законодательством.
- Не допускать работников к исполнению обязанностей без инструктажа по охране труда, стажировки и проверки знаний.
- Предоставлять контролирующим органам информацию и документы.
- Принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников, по оказанию первой помощи пострадавшим.
- Расследовать и вести учет несчастных случаев на производстве.
- Обеспечить санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда.
- Обеспечить беспрепятственный допуск надзорных органов.
- Выполнять предписания должностных лиц.
- Платить взносы на обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- Информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах.
- Разработать и утвердить локальные нормативные акты по охране труда.
- Вести реестр нормативно правовых актов по охране труда, можно в электронном виде.
- Соблюдать ограничения на привлечение отдельных категорий работников к работе с вредными и опасными условиями труда.
- Приостановление работы при возникновении угрозы жизни и здоровью работников.
- Создать необходимые условия труда при приеме на работу инвалида.
Еще одна обязанность установлена статье 216.2:
- Незамедлительно проинформировать работника об отнесении условий труда на его рабочем месте по результатам СОУТ к опасному классу.
Новая статья 214.1 ТК РФ запрещает работу в опасных условиях труда. С марта 2022 года руководитель организации обязан приостановить работы на рабочих местах, которые по результатам спецоценки отнесены к опасному классу условий труда.
После устранения опасностей на рабочих местах нужно проводить внеплановую спецоценку. Возобновить работу можно, если спецоценка подтвердит снижение класса опасных условий труда.
Права работника в области охраны труда перечислены в статье 216 ТК РФ. Существенных изменений в сравнении с теми, которые были ранее – нет. В перечне прав работника приведены те же пункты, что и в обязанностях работодателя: все почти зеркально.
- Иметь рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
- Иметь обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- Получать достоверную информацию от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте.
- Отказаться работать в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья.
- Получить средства коллективной и индивидуальной защиты, смывающие средствами за счет средств работодателя.
- Пройти обучение по охране труда за счет средств работодателя.
- Получить дополнительное образование за счет работодателя в случае ликвидации рабочего места из-за нарушения требований охраны труда.
- Получить гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда.
- Обратится с требованием провести проверки условий и охраны труда на его рабочем месте к работодателю.
- Обратится с жалобой или просьбой в органы власти по вопросам охраны труда.
- Лично участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте.
- Пройти внеочередной медицинский осмотр и получить средний заработок за время прохождения медосмотра.
Дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом работодателя.
Статья, в которой перечислены обязанности работников, теперь имеет номер 215, ранее – №214.
С 2022 года обязанностей у работников стало больше. Теперь работники обязаны правильно использовать выданное им оборудование и следить за его исправностью. Работник также отвечает за правильное применение технологии и использование материалов.
Все обязанности работников по охране труда:
- Соблюдать требования охраны труда.
- Правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырье и материалы, применять технологию.
- Следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах своей функции.
- Использовать и правильно применять СИЗ.
- Проходить обучение по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим, применению СИЗ, а также инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний.
- Незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях оборудования и инструментов, нарушениях технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, приостановить работу до их устранения.
- Немедленно извещать руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей.
- Проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медосмотры.
- Работники обязаны по инициативе работодателя проходить обучение по охране труда/
Работники, как и в предыдущих версиях ТК РФ, обязаны проходить обучение по охране труда и инструктаж. Работодатель обязан проверить знания работника до его допуска на рабочее место.
В новой редакции ТК РФ введено больше градаций типов обучения. Теперь конкретизировано, что в программе обучения должны быть:
- инструктаж по охране труда;
- стажировка на рабочем месте (для определенных категорий работников);
- обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
- обучение по использованию (применению) СИЗ;
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.
Если произошел несчастный случай, работодатель обязан:
- немедленно организовать первую помощь пострадавшему;
- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной ЧС;
- сохранить до начала расследования обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью и не ведет к катастрофе, а в случае невозможности, составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку и т.п.
- проинформировать о несчастном случае контролирующие органы и родственников пострадавшего;
- расследовать несчастный случай и оформить материалы расследования.
Расследование несчастного случая, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех календарных дней.
Расследование несчастного случая, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья либо погибли, проводится комиссией в течение 15 календарных дней.
Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю, расследуется по заявлению пострадавшего в течение одного месяца.
Список терминологии расширен понятием «опасность», что определяется как потенциальный источник вреда для жизни и здоровья персонала. Сюда относится техника, вещества, материалы и сырье, а также отдельные операции на производстве.
Согласно нововведениям, рабочее место должно соответствовать государственным нормам и требованиям. Им не может быть любая локация, где выполняются определенные рабочие обязанности.
К факторам, которые призваны обеспечить безопасные условия труда, относится предупреждение рисков на производстве и сведение к минимуму возможности ущерба здоровью персонала.
Сотрудники обязаны выполнять нормы и требования, прописанные в положениях по охране труда, т.к. от этого зависит их безопасность.
В противном случае наниматель имеет право привлечь персонал к дисциплинарной ответственности. Например, если работник не использует выданные средства индивидуальной защиты на вредном и опасном производстве, то он может быть отстранен от выполнения заданий, при этом зарплата не сохраняется.
Нововведения закрепили за нанимателем ряд ответственностей:
- выполнение специальной оценки условий труда;
- организация систематического обнаружения рисков и опасностей при трудовой деятельности;
- заблаговременное согласование с другим работодателем мер профилактики повреждений работников, выполняющих свои обязанности на его территории;
- систематическое повышение качества условий труда, сведение к минимуму рисков и ликвидация возможных последствий;
- организация рабочей среды для инвалидов, это касается производственных и санитарно-бытовых условий согласно персональной программе реабилитации.
Поправки в ТК закрепили новое понятие – микротравма, или микроповреждение – это ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные во время выполнения рабочих обязанностей, но не повлекшие за собой нетрудоспособность.
С 1 марта 2022 года следует вести учет и рассмотрение обстоятельств и причин получения микротравм.
В целях контроля за безопасностью производства работодатель получил право использовать оборудование для дистанционной видео- и аудиозаписи процессов производства, а также хранить информацию, полученную таким путем. Доступ к материалам может быть предоставлен инспекциям труда.
Виды и причины несчастных случаев на производстве
Основные виды производственных травм и причины несчастных случаев на производстве изложены в Приложении к форме № 7 – травматизм «Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев», утвержденном приказом Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от 19.06.2013 № 216.
К основным видам происшествий, приведших к несчастному случаю на производстве, следует относить:
- дорожно-транспортное происшествие (ДТП);
- падение с высоты;
- падение, обрушения, обвалы предметов, материалов, земли и т.п.;
- воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей;
- поражение электрическим током;
- воздействие экстремальных температур;
- воздействие вредных веществ;
- воздействие ионизирующих излучений;
- физические перегрузки;
- повреждения в результате контакта с животными, насекомыми и пресмыкающимися;
- утопление;
- убийство;
- повреждение при стихийных бедствиях и пр.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве
Принятая классификация несчастных случаев включает 2 категории происшествий:
- Бытовые эпизоды. Это случаи, когда человек получает травму вне территории организации и в свободное время — дома, на отдыхе или при других обстоятельствах, которые не связаны с его работой. Бытовой травмой признается и увечье, полученное на территории работодателя, но не при исполнении служебных обязанностей (пример — токарь травмируется, вытачивая детали для личных нужд), если работник находился в состоянии опьянения.
- Трудовые ситуации. Это случаи, когда человек травмируется в рабочее время.
Трудовые эпизоды также делятся на 2 подгруппы:
- Инциденты, связанные с производством. Это происшествия, происходящие непосредственно в рабочее время либо на перерыве. Рабочее время также включает путь на работу и домой (например, травма полученная по пути на работу), если предоставлен служебный транспорт либо заключен договор на использование в служебных целях личной машины.
- Трагедии, не связанные с производством. Это случаи, когда сотрудник травмировался в рабочее время, но единственной причиной этого стало опьянение либо совершение работником уголовного преступления.
Решение о том, является ли происшествие производственным или нет, выносит комиссия по расследованию. О порядке формирования комиссий по расследованию несчастных случаев читайте тут.
Производственные происшествия классифицируются по двум основным критериям: по количеству пострадавших и по степени тяжести.
По количеству пострадавших выделяют:
- индивидуальные производственные травмы (один пострадавший);
- групповые (двое и более потерпевших).
Любой работник (работающий по трудовому договору), получивший травму на производстве в рабочее время и застрахованный в Фонде социального страхования имеет право на финансовую компенсацию за несчастный случай. Подробнее о возмещении затрат работнику в результате несчастного случая читайте в статье https://otdelkadrov.online/8173-kompensatsiya-neschastnogo-sluchaya-na-proizvodstve-vidy-vyplat-sotrudniku.
Тяжелые травмы классифицируются на 3 вида в зависимости от определения степени тяжести несчастного случая на производстве:
- Первая степень тяжести. Сопровождается обильной кровопотерей, состоянием шока, сбоями в работе сердечно-сосудистой системы, ЦНС, печени, легких, почек. Даже если эти нарушения кратковременные, травма все равно признается тяжелой.
- Вторая степень тяжести. Иногда проявляется не сразу, а только в ходе первичного осмотра в травмпункте или реанимации. Фиксируются следующие повреждения: переломы костей черепа, таза, бедер, травмы головного мозга, суставов и позвоночника, проникающие ранения черепа, глотки, трахеи, пищевода, щитовидки, мочеполовой системы, живота с повреждением органов ЖКТ, ранения крупных кровеносных сосудов, ожоги более 15% тела, выкидыши.
- Третья степень тяжести. Фиксируется при наличии травм, угрожающих жизни, а также при утрате зрения на один или оба глаза, утрате органа или прекращения его функционирования, психических нарушениях, обезображивании лица, утрате слуха или речи.
Понятие несчастного случая на производстве и его виды рассмотрены в данном видео
При расследовании инцидентов применяется классификатор несчастных случаев на производстве образца 2017 года. Он содержит 15 пунктов, в которых описаны причины несчастных случаев на производстве:
- 01 – 03 – травмы, полученные в результате использования устаревших технологий производства, неисправных или недостаточно надежных механизмов и оборудования;
- 04 – увечья вследствие того, что здания и сооружения организации не соответствуют требованиям безопасности;
- 05 – в результате нарушения технологического процесса;
- 06 – из—за несоблюдения требований безопасности при эксплуатации автотранспорта;
- 07 – вследствие элементарных нарушения ПДД;
- 08 – 09 – из-за неудовлетворительной организации выполнения производственных задач и неудовлетворительной подготовки рабочих мест сотрудников;
- 10 – в результате несоблюдения норм охраны труда при организации работ и подготовке персонала (вовремя не был проведен инструктаж по охране труда, не организовали обучение и проверку знаний работников, чей труд связан с повышенной опасностью);
- 11- 12 – вследствие неиспользования средств защиты при тяжелых и вредных условиях работы (их не предоставил работодатель либо сотрудники проявили халатность);
- 13 – нарушение дисциплины пострадавшим (присутствие на работе в алкогольном, наркотическом, токсическом опьянении);
- 14 – поручение сотруднику работы, для выполнения которой у него нет достаточной квалификации либо знаний по безопасности;
- 15 — травмы по иным причинам.
Есть две категории причин НС на производстве, относящиеся к трудовым ситуациям:
- Во время производственного процесса или в перерыве. Учитывается время, когда работник добирается на рабочее место и домой, если проезд осуществляется на служебном транспорте (либо если ему, по трудовому договору, был предоставлен автомобиль, который он должен использовать в служебных целях).
- Не из-за производства. НС произошли в рабочее время, но по вине работника – нахождении в состоянии опьянения или при попытке совершить преступление.
Следовательно, обе ситуации признаются НС на производстве, если человек пострадал во время работы, т.е. находился при исполнении обязанностей.
Отдельно выделяются бытовые травмы, которые могут быть получены на территории организации, но не в рабочее время. Например, если работник травмировался при попытке использовать технику работодателя в своих целях либо находясь в состоянии опьянения.
Данный критерий основывается на численности пострадавших. Так, НС на производстве делятся на:
- Индивидуальные, когда пострадал один работник.
- Групповые, коснувшиеся двух и более сотрудников.
Причём групповые имеют разную степень увечий. Одни могут отделаться только ссадинами и ушибами, другие – получить серьёзные заболевания.
Сами увечья могут быть одиночными или множественными, касающимися повреждений:
- поверхности кожи – простые ссадины и ушибы;
- подкожных тканей (переломы, разрывы связок и т.п.);
- полостные, в результате которых происходит кровоизлияние в разных участках и органах (мозг, живот и пр.).
Классификация травм при НС дана в Приказе Минздравсоцразвития РФ №160. Представлены два типа увечий – легкие и тяжелые.
Поскольку последние наносят больше ущерба здоровью работников (впоследствии могут появиться хронические заболевания, человек утратит работоспособность или рискует умереть), за них положена компенсация большего размера. Классифицируют тяжёлые травмы на 3 вида, к которым относится разная тяжесть и последствия НС во время работы:
- Первая степень. Относят случаи, сопровождающиеся большой потерей крови, состоянием шока у пострадавшего. Возникают нарушения в работе сердечно-сосудистой системы, центральной нервной системы и других жизненно важных органов. Причём независимо от продолжительности данных нарушений, полученная травма всё равно является тяжёлой.
- Вторая степень. Последствия могут быть обнаружены не сразу, а лишь при осмотре врача. Сюда относят следующие типы травм – переломы костей, травмы головного мозга, суставов и позвоночника, различные проникающие ранения (в черепе, глотке, пищевом тракте, трахее и т.п.), повлекшие повреждение органов ЖКТ, а также ущерб крупным кровеносным сосудам и ожоги не менее 15% тела. Отдельно сюда относят выкидыш.
- Третья степень. Относят все травмы, которые несут реальную угрозу жизни и нормальной жизнедеятельности – потеря зрения, слуха или речи, прекращение работы какого-либо органа, обезображивание, появление психических отклонений.
- Отдельной группой последствий НС является смерть работника.
Даже поначалу лёгкие травмы при определённых обстоятельствах (например, неправильном лечении) могут привести к тяжёлым последствиям. Из-за этого сложнее определить, какого именно типа травма была получена. Тогда необходимо указывать то, какой вид приобрело увечье в настоящий момент, возникли ли новые болезни.
Единого законодательного акта, касающегося порядка присвоения степени тяжести производственных травм, в настоящий момент не разработано.
Основной документ, в котором дана схема присвоения степени тяжести ущерба здоровью при возникновении НС на производстве – Приказ Минздравсоцразвития РФ №160.
Виды происшествия несчастных случаев
Если несчастный случай на предприятии привел к смерти рабочего, то обязательно извещения направляются сразу в несколько структур:
- прокуратуру;
- Роструд;
- Ростехнадзор;
- профсоюз;
- орган местного управления;
- близким пострадавшего.
В тех ситуациях, когда несчастный случай произошел во время командировки, еще уведомляется непосредственный работодатель пострадавшего.
Чтобы провести классификацию и учет несчастного случая на производстве, обязательно применяется коэффициент травматизма:
- Коэффициент частоты. Позволяет определить количество травм за определенный промежуток времени на конкретном предприятии, выражается в процентах.
- Коэффициент тяжести. Определяет отношение между количеством дней нетрудоспособности и численностью производственных травм.
- Коэффициент нетрудоспособности. Определяет величину, получаемую в результате умножения коэффициента частоты на коэффициент тяжести. Этот показатель позволяет качественно оценить последствия чрезвычайного происшествия на производстве.
На каждом производстве, пусть даже на нем работает всего несколько человек, должен быть квалифицированный специалист, следящий за техникой безопасности. Он обязательно должен регулярно проводить инструктаж не только вновь поступающего на работу рабочего, но и тех, кто уже трудится на нем долгий срок.
Инструктор по охране труда ведет журнал, где каждый работник ставит свою подпись, подтверждающую, что он ознакомлен с техникой безопасности. Этот журнал может быть затребован представителем комиссии, если вдруг случился несчастный случай.
Виды и классификация инцидентов помогут определить виновного и предотвратить травматизм в дальнейшем.
Причины несчастного случая в организации.
В настоящее время применяется следующая классификация причин несчастных случаев с тяжелыми последствиями:
Слайд 90
Причины несчастного случая в организации.
Код 101 – не проведение инструктажа по охране труда;
Код 102 – не проведение обучения и проверки знаний по охране труда.
Классификация приведена в приказе Роструда № 21 от 21 февраля 2005 года. «О порядке представления оперативных и аналитических сведений о групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями и иных чрезвычайных происшествиях и о состоянии и причинах производственного травматизма».
Слайд 91
Определение причины несчастного случая в организации.
Для того, чтобы комиссия объективно и верно определила причину или группу причин несчастного случая в работе ей рекомендуется придерживаться следующих правил.
Причины несчастного случая должны вытекать из его обстоятельств и быть органически связанными со сведениями о пострадавшем, проведением инструктажей по технике безопасности и другими. Обычно, при внимательном рассмотрении обстоятельств несчастного случая они достаточно полно раскрывают картину происшествия и прямо указывают на его причину.
Формулировка причины должна быть четкой, лаконичной, технически и юридически грамотной.
Чаще всего, причиной несчастного случая являются допущенные участниками событий конкретные нарушения законодательных или иных норм и правил. Поэтому в заключительном акте работы комиссии необходимо указать истинную причину несчастного случая. Ее недопустимо подменять обстоятельствами происшествия с использованием общих фраз типа:
— «нарушение требований безопасности»;
— «отсутствие должного надзора»;
— «не оперативность работы службы главного механика»;
— слов «случайность», «неожиданность», «стечение обстоятельств», «потеря бдительности» или «невнимательность пострадавшего».
Приведение таких причин несчастного случая говорит о недобросовестности расследования его обстоятельств. А чаще всего, о фальсификации его обстоятельств. Это делается для того, чтобы самого пострадавшего объявить виновником.
Слайд 92
Определение причины несчастного случая в организации.
При формулировании и обосновании причин несчастного случая в документах необходимо указывать, установленные комиссией конкретные нарушения:
— государственных нормативных требований охраны труда;
— законодательных и иных нормативных правовых актов;
— локальных нормативных актов организации. При этом указать те из них, которые привели к несчастному случаю.
Каждому несчастному случаю, предшествует большое количество объективных и субъективных причин, находящихся в непосредственной связи с ним. Следует учитывать, что в документах, первой необходимо указывать основную причину несчастного случая. При этом не исключаются указание и других причин, которые способствовали возникновению основной. В документах эти причины следует указывать в последовательности в зависимости от их значимости.
Классификация несчастных случаев с точки зрения расследования
ВАЖНО! Рекомендации по проведению расследования несчастного случая на производстве от КонсультантПлюс доступны по ссылке
Каждый несчастный случай должен быть расследован, что документально оформляется согласно законодательству. Обязательно указывается степень вреда, нанесенная здоровью пострадавшего. Поскольку данный документ будет иметь силу и дальнейшие юридические последствия, нельзя указывать тяжесть случая произвольно. Для этого существует медицинская экспертиза. Законодательное обоснование – уже упоминавшийся приказ Минздрава РФ №160.
Он не рассматривает возможные причины производственной травмы, обращая внимание лишь на две характеристики случившегося:
- насколько повредилось здоровье сотрудника и повлияло ли повреждение на течение уже имеющихся хронических заболеваний;
- как долго это повреждение будет сохраняться во времени, то есть будут ли последствия для трудоспособности стойкими либо необратимыми.
ВАЖНО! Любой из этих признаков даже в единственном числе является квалифицирующим для установления степени тяжести.
По этому принципу все последствия производственных травм делятся на легкие и тяжелые.
Классификатор несчастных случаев на производстве 2021
341. Трансформаторы и трансформаторное оборудование, аппаратура высоковольтная, силовая преобразовательная техника, приборы силовые полупроводниковые, детекторы ядерных и нейтронных излучений, хемотроника (электрические преобразователи информации).
515. Оборудование технологическое и запасные части к нему для торговли, общественного питания и пищеблоков; оборудование холодильное и запасные части к нему; изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода.
По каждой установленной в ходе расследования и сформулированной в п. 9 причине несчастного случая должно быть определено конкретное лицо, ответственное за допущенные нарушения. В основе обвинения должны быть только требования конкретных законодательных и иных нормативных актов, нарушенные конкретным лицом, которые предписывали ему совершать (либо не совершать) определенные действия по недопущению нарушений, приведших к несчастному случаю.
5. Сведения о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (п.8.3) заносятся в акт исключительно в соответствии с заключением по результатам освидетельствования, проведенного в установленном порядке соответствующими медицинскими органами.
При отсутствии упомянутого заключения в акте делается запись «эти сведения в ходе расследования объективно установлены не были».
На каждом производстве, пусть даже на нем работает всего несколько человек, должен быть квалифицированный специалист, следящий за техникой безопасности. Он обязательно должен регулярно проводить инструктаж не только вновь поступающего на работу рабочего, но и тех, кто уже трудится на нем долгий срок. Инструктор по охране труда ведет журнал, где каждый работник ставит свою подпись, подтверждающую, что он ознакомлен с техникой безопасности. Этот журнал может быть затребован представителем комиссии, если вдруг случился несчастный случай. Виды и классификация инцидентов помогут определить виновного и предотвратить травматизм в дальнейшем.
Несчастный случай на производстве – это неприятное событие, случившееся с лицом во время выполнения им трудовых обязанностей, приведшее к ухудшению здоровья и повлекшее предусмотренные законом последствия.
Классификатор видов происшествий и причин, приведших к несчастному случаю, и оборудования, явившегося источником травмы, предназначен для заполнения акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1, а также для статистического учета и анализа производственных травм, происшедших на предприятиях и в организациях воздушного транспорта.
При ремонте автомашины АПК-10 на ТО-2 автомеханик из-за отсутствия съемника установил гайку на палец цапфы оси левого переднего колеса и ударом кувалды по гайке стал выбивать палец. В результате отскочившей гайкой получил травму глаза.
Технические:01 — конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность средств производства; 02 — конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность транспортных средств; 03 — некачественная разработка или отсутствие проектной документации на строительство, реконструкцию производственных объектов, зданий, сооружений, оборудования и т.п.; 04 — некачественное выполнение строительных работ; 05 — несовершенство, несоответствие требованиям безопасности технологического процесса; 06 — неудовлетворительное техническое состояние: 06.1 — производственных объектов, зданий, сооружений, территории; 06.2 — средств производства; 06.3 — транспортных средств; 07 — неудовлетворительное состояние производственной среды.
01 — дорожно-транспортное происшествие, в том числе: 01.1 — наезд транспортных средств; 02 — падение потерпевшего, в том числе: 02.1 — падение потерпевшего во время передвижения; 02.2 — падение потерпевшего с высоты; 02.3 — падение потерпевшего в колодец, емкость, яму и т.п.; 03 — падение, обрушение, обвал предметов, материалов, породы, грунта и т.п.: 03.1 — обрушение, обвал построек, сооружений и их элементов; 03.2 — обвал и обрушение породы, грунта и т.п.; 04 — воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей, в том числе: 04.1 — воздействие движущихся и вращающихся деталей оборудования, машин и механизмов; 04.2 — воздействие предметов, разлетающихся в результате взрыва или разрушения приборов, сосудов, находящихся под давлением, в вакууме; 05 — поражения электротоком, в том числе: 05.1 — при касании к ЛЭП и оборванным проводам; 06 — воздействие экстремальных температур (кроме пожаров); 07 — воздействие вредных и токсичных веществ; 08 — воздействие ионизирующего излучения; 09 — физические перегрузки; 10 — нервно-психические перегрузки; 11 — повреждения вследствие контакта с животными, насекомыми и другими представителями фауны и флоры; 12 — утопления; 13 — асфикция; 14 — умышленное убийство или травма, причиненная другим лицом; 15 — стихийное бедствие; 16 — пожар; 17 — взрыв; 18 — другие виды.
Если на предприятии имеет место несчастный случай, то руководитель должен составить соответствующий акт по форме Н-1 в двух экземплярах. Один из них отдается пострадавшему, другой получает сама компания. Для его составления необходимо проведение расследования специальной комиссией, составление протокола осмотра места, где пострадавший получил травму, врачебного заключения о тяжести травмы пострадавшего и так далее.
В Приложении к Порядку заполнения акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1, утв. постановлением Минтруда России от 01.08.1995 № 44, имелся Классификатор, которым устанавливались виды происшествия, а также его причины.
В настоящее время это постановление утратило силу, но и в действующем законодательстве нет норм, устанавливающих виды несчастных случаев. Минздравсоцразвития России ведет работу по подготовке нового Положения об особенностях расследования ЧП на производстве по каждой отрасли отдельно. До принятия новых законов при заполнении акта для указания вида происшествия и причин несчастного случая можно использовать приложение 4 и 5 к приказу Роструда от 21.02.2005 № 21 «О порядке представления оперативных и аналитических сведений о групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями и иных чрезвычайных происшествиях и о состоянии и причинах производственного травматизма».
- По количеству пострадавших: одиночные или групповые.
- По причинам, вызвавшим травму: механические, химические, электрические и термические.
- Классификация несчастных случаев по степени тяжести:
- легкие: ссадины, царапины, уколы и порезы;
- тяжелые: переломы, сотрясение мозга;
- со смертельным исходом.
- неправильная организация труда;
- неконтролируемость трудового процесса;
- непорядок на рабочем месте;
- некачественное обучение рабочих;
- несвоевременное проведение инструктажа по технике безопасности;
- отсутствие спецодежды и средств защиты;
- несвоевременный ремонт оборудования;
- нарушение трудовой дисциплины.
Иногда травма сама по себе не настолько опасна, что может быть сочтена тяжелой. Но она становится катализатором процессов, остановить которые уже нельзя, а они могут привести к смерти. В такой ситуации НС также признается тяжелым.
Что касается видов происшествий, то они также определены Федеральной службой по труду и занятости. При заполнении отчетной документации целесообразно вначале указывать основной вид происшествия, а в скобках прописывать дополнение к нему. Например, основным будет транспортное происшествие, то есть 01 (в соответствии с таблицей 2), а в качестве дополнительной информации нужно будет указать код 014 — во время пешеходного передвижения к месту работы.
Назвав фамилию, имя, отчество, должность или профессию лица, допустившего нарушение, следует указать, каким нормативным правовым документом по охране труда установлены его обязанности, изложить их суть, конкретно указать статьи, пункты, части нормативных документов по охране труда, которые были нарушены.
Классификатор По Видам Происшествий И Причинам Несчастного Случая В 2021 Году
При заполнении форм, содержащих указанные сведения, неукоснительно руководствоваться прилагаемыми к настоящему приказу Указаниями по оформлению оперативных (уточненных) данных о происшедших групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаях, пострадавших со смертельным исходом, аналитических сведений о причинах и видах (типах) несчастных случаев со смертельным исходом, экстренных сообщений о происшедших групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями, иных чрезвычайных происшествиях и акциях протеста (приложение 6).
В целях обеспечения надлежащего взаимодействия Роструда и его территориальных органов, повышения оперативности и эффективности принимаемых мер по организации и проведению расследования и локализации причин групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями и иных чрезвычайных происшествий в установленной сфере деятельности, а также проведения анализа состояния и причин производственного травматизма, приказываю:
Обратите внимание => Кто имеет льготы при составлении графика отпусков
- Коэффициент частоты. Позволяет определить количество травм за определенный промежуток времени на конкретном предприятии, выражается в процентах.
- Коэффициент тяжести. Определяет отношение между количеством дней нетрудоспособности и численностью производственных травм.
- Коэффициент нетрудоспособности. Определяет величину, получаемую в результате умножения коэффициента частоты на коэффициент тяжести. Этот показатель позволяет качественно оценить последствия чрезвычайного происшествия на производстве.
- По количеству пострадавших: одиночные или групповые.
- По причинам, вызвавшим травму: механические, химические, электрические и термические.
- Классификация несчастных случаев по степени тяжести:
- легкие: ссадины, царапины, уколы и порезы;
- тяжелые: переломы, сотрясение мозга;
- со смертельным исходом.
Современное производство сложно и многогранно. Чаще всего к производственной травме приводит сочетание нескольких причин или совпадение событий, называемое случаем. На первом месте среди факторов – допущенные нарушения требований охраны труда.
Даже безопасные по отдельности, они в совокупности при определенных условиях могут привести к несчастному случаю. Объединяет их участие в событиях человека – это всегда непредсказуемый фактор.
Несчастный случай на производстве, он же производственная травма – это непредвиденный, неблагоприятный для здоровья инцидент, который имел место с сотрудником на его рабочем месте, по дороге на работу либо с работы (при условии доставки предприятием), либо в ином месте во время выполнения должностных обязанностей или заданий. Характерной особенностью несчастного случая является ущерб здоровью пострадавшего. Медицинское освидетельствование устанавливает, утрачено ли здоровье необратимо (полная потеря) или частично, определяя степень тяжести.
- специалист по охране труда или иной работник, который имеет данные полномочия по приказу на предприятии;
- представитель работодателя. Чаще всего, выбирают именно руководителя;
- представитель профсоюза или иного представительного органа от сотрудников. Участие такого человека в расследовании является обязательным, если данный орган есть на предприятии.
Денежная компенсация работодателя перед работником будет уменьшена на ту сумму, которая будет прописана в решении комиссии.
Как правило, уменьшение происходит как раз на тот процент, в котором измеряется степень виновности работника. Если в результате несчастного случая у работника возникли некоторые заболевания, в том числе обострились хронические, работодатель всегда будет виновен в их возникновении.
Следовательно, периоды нетрудоспособности также будут им оплачиваться в полном размере.
- повреждение сопровождается комой, шоком, кровопотерей более 20%, эмболией, острой сердечной, почечной, печеночной и иной недостаточностью;
- повреждения диагностируются медицинским работником как проникающие ранения любой локализации, внутренние повреждения и разрывы органов, ожоги, прерывание беременности, радиационные поражения;
- результатом травмы стала утрата репродуктивной функции, потеря зрения, речи, слуха, обезображивание лица, потеря органа, психическое расстройство.
- Причинам произошедшей трагедии. Здесь выделяется 15 причин, каждой из которых присвоен свой код. К причинам относят неисправность оборудования, аварийность здания, несоблюдение правил безопасности труда, алкогольное или наркотическое опьянение и т. п.
- Обстоятельствам самого происшествия. Документом определено 18 категорий, включающих несколько подкатегорий. К обстоятельствам относят падение, воздействие экстремальных температур, происшествия на транспорте, обрушение здания и т. п.