Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О некоторых вопросах по осуществлению опеки над детьми». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В республике действует разветвленная система государственных пособий. В нее входят три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми — всего 11 видов (Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»).
Система государственных пособий семьям, воспитывающим детей
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет установлено на уровне 35-40% среднемесячного заработка по стране.
Пособие выплачивается за весь период ухода за ребенком до исполнения ребенку возраста 3 лет (в том числе при выходе лица, осуществляющего уход за ребенком, на работу), причем всем получателям, независимо от уровня доходов, факта уплаты страховых взносов, занятости.
Размеры единовременных пособий: при рождении первого ребенка 10 БПМ в среднем на душу населения, при рождении второго и последующих детей — 14 БПМ.
Расходы на выплату пособийв адрес семей с детьми в 2019 году составили Br2,3 млрд, или 1,7% ВВП. Это один из самых высоких показателей относительных расходов на выплату семейных пособий, связанных с рождением и воспитанием детей, в европейском пространстве.
Единовременные выплаты при рождении ребенка
К появлению на свет малыша нужно подготовиться: купить кроватку, коляску и кучу мелочей, которые нынче стоят недешево. Поэтому существуют следующие разовые выплаты:
- Пособие женщинам, которые обратились (стали на учет) в женскую консультацию до наступления 12 недель беременности. Молодая мама имеет право получить выплату только, если она постоянно наблюдалась в организациях здравоохранения и выполняла все рекомендации медицинских работников. Размер пособия – 1 бюджет прожиточного минимума (БПМ) или 239,87 BYN.
- Пособие в связи с рождением ребенка. За рождение первого ребенка платят 10 БПМ или 2 398,7 BYN, за рождение 2-го ребенка и последующих детей – 14 БПМ или 3358,18 BYN.
- Выплата при рождении двойни, тройни и т.д. На каждого ребенка – 2 БПМ или 479,74 BYN.
Право на получение такой разовой выплаты имеют только многодетные семьи при рождении или усыновлении третьего или последующих детей. Размер семейного капитала – 22,5 тыс BYN. Деньги приходят на банковский счет и потратить их можно только на:
- улучшение жилищных условий;
- погашение задолженности по жилищному кредиту;
- получение образования;
- социальное обслуживание, медицинские услуги;
- формирование дополнительной пенсии матери.
Льготы для многодетных семей
У многодетных семей в Беларуси особое положение – они могут получать льготы на жилье, налоги, воспитание детей. Государство делает все для повышения рождаемости в стране.
Жилищные льготы
Многодетная семья имеет внеочередное право на получение льготного кредита или субсидии на жилье. Льготный кредит предоставляется на следующих условиях:
- процентная ставка за пользование льготным кредитом – 1% годовых;
- максимальный срок льготного кредита – 40 лет;
- размер льготного кредита – до 100 % стоимости жилья.
Кроме того, многодетным семьям оказываемся финансовая помощь (субсидия) в выплате жилищных кредитов:
- при наличии 3-х несовершеннолетних детей – 75 % от суммы задолженности по кредиту;
- при наличии 4-х и более несовершеннолетних детей – 100 % от суммы задолженности по кредиту.
Если кредит на жилье не льготный, то финансовая помощь предоставляется в размере 100 БПМ (23 987 BYN).
Зарплатная арифметика
С 1 января изменен порядок исчисления среднего заработка. Во-первых, для исчисления среднего заработка, сохраняемого работнику за время трудового и социального (в связи с получением образования) отпусков, для выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск изменено среднемесячное количество календарных дней с 29,7 на 29,6. Во-вторых, обобщены наименования структурных элементов заработной платы без изменения порядка исчисления среднего заработка. Определение структуры зарплаты, условий и порядка ее выплаты, в том числе стимулирующих выплат, относится к компетенции нанимателя. Выплаты, производимые за текущий месяц, как и прежде, включаются в расчет среднего заработка в том месяце, за который они начислены (например, ежемесячная премия за октябрь — в расчет среднего заработка в октябре). В-третьих, конкретизируется, что при установленной сумме ущерба для определения порядка его возмещения (судебном либо нанимателем) применяется поправочный коэффициент.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
С 1 января 2023 года выросли пенсии и страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по возрасту. Установлен новый размер семейного капитала. Продлевается право пожилых и инвалидов на внеочередное лечение после COVID-19 в санаториях Минтруда и соцзащиты, совершенствуются механизмы обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации.
Необходимые документы
Чтобы вам выплачивали пособие, нужно обратиться по месту работы, учебы (на дневном отделении) или в органы соцзащиты не позднее 6 месяцев со дня возникновения права, т.е. до наступления младенцу 6 месяцев. В зависимости от места назначения, список документов разнится.
Общий список документов:
- заявление;
- паспорта родителей;
- свидетельства о рождении всех деток и копии;
- свидетельство о браке и копия;
- справка из ЗАГСа о регистрации малыша;
- справка о составе семьи с прописанным ребенком, если папа и мама прописаны в разных местах — 2 справки;
- справка из женской консультации о постановке на учет до 12 недель (одно из условий получения справки — выполнение предписаний врача в период беременности).
В отдельных случаях могут потребоваться:
- выписка из трудовой книжки;
- документы, подтверждающие статус неполной семьи;
- свидетельство об установлении отцовства;
- решение суда о разводе;
- документ, подтверждающий факт усыновления;
- копии трудовых книжек родителей;
- сведения из центра занятости о больничном листе;
- справка из исполкома, что неработающая мама не зарегистрирована как индивидуальный предприниматель;
- свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, удостоверение нотариуса, удостоверение адвоката;
- удостоверение пострадавшего от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий — для граждан, постоянно проживающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения и в зоне с правом на отселение.
Ежемесячные выплаты назначаются тому взрослому, кто оформил декретный отпуск. Если у вас несколько малышей в возрасте до 3 лет, помощь выплачивается на каждого из них. При этом, если у вас несколько деток старше 3-х лет и есть малыш до 3-х лет, то вы имеете право только на одно пособие после 3-х лет, оформляется обычно на старшего.
В 2023 году на финансирование учреждений социального обслуживания, а это 146 территориальных центров соцобслуживания населения и 92 дома-интерната, планируется направить почти Br500 млн. Различные виды социальных услуг в учреждениях социального обслуживания получают более 155 тыс. пожилых людей и инвалидов.
Еще около Br133 млн предусмотрено на финансирование системы государственной адресной социальной помощи. Речь идет об оказании материальной поддержки малообеспеченным и оказавшимся в трудной жизненной ситуации семьям и гражданам.
С 2022 года ежегодно выплачивается материальная помощь к празднику 9 Мая ветеранам Великой Отечественной войны и лицам, пострадавшим от последствий войны. В наступающем году на эти цели запланировано около Br10 млн.
Государственные пособия на детей
Государственные пособия назначаются комиссиями по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, создаваемыми в государственных органах, организациях любых организационно-правовых форм, в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
- зарегистрирован как ремесленник, индивидуальный предприниматель, адвокат или нотариус;
- трудится более чем на полставки;
- работает меньше, чем на полставки, но при этом дополнительно работает удаленно;
- создает объекты интеллектуальной собственности;
- работает по гражданско-правовому договору;
- получает дополнительное послевузовское образование в очной форме (с выплатой стипендии);
- является владельцем имущества юридического лица.
Дополнительный свободный от работы день
Ситуация 1
Сотрудница, в семье которой воспитываются двое детей в возрасте 3 и 6 лет, оформила опеку еще над одним 3-летним ребенком. Коллективным договором организации установлено, что матерям, воспитывающим двоих и более детей в возрасте до 16 лет, по их заявлению ежемесячно предоставляется 1 дополнительный свободный от работы день с сохранением заработка в размере 50 %.
Положена ли ей дополнительная трудовая льгота в виде еженедельного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой за счет нанимателя?
Еженедельный дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой за счет нанимателя, предусмотренный частью второй ст. 265 ТК, может быть предоставлен опекуну при условии, если им установлена опека над 3 детьми или ребенком-инвалидом. Как матери, воспитывающей троих детей в возрасте до 16 лет, указанный день ей также не может быть предоставлен, поскольку при определении права на его использование дети, над которыми установлена опека, в семье родителя (родителей) не учитываются (часть четвертая п. 5 Инструкции).
В рассматриваемой ситуации сотруднице может быть предоставлен лишь 1 дополнительныйсвободный от работы день в месяц, предусмотренный частью третьей ст. 265 ТК, с сохранением заработка в размере, предусмотренном условиями коллективного трудового договора, действующего у нанимателя.
ЭТО ВАЖНО! При установлении опеки (попечительства) над ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет работник-опекун также имеет право на ежемесячное предоставление дополнительного свободного от работы дня с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования (часть первая ст. 265 ТК).
При этом в ту неделю, в которую работник использует указанный день, дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой за счет нанимателя, предусмотренный частью второй ст. 265 ТК, ему не предоставляется.
Суммы Ежемесячных Выплат Опекунам За 2022 В Беларуси
Выплата пособий: по месту работы службы , учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре — в дни, установленные для выплаты заработной платы денежного довольствия ; в органах по труду, занятости и социальной защите — по выбору получателя государственного пособия через банки и или объекты почтовой связи, организации, осуществляющие деятельность по доставке пенсий и пособий, в соответствии с графиками выплаты. При определении размера пособия в связи с рождением ребенка учитываются дети, в том числе усыновленные удочеренные , а также воспитываемые в семье пасынки и падчерицы в возрасте до 18 лет и не учитываются дети: в отношении которых родители единственный родитель лишены родительских прав; отобранные из семьи; рожденные мертвыми; воспитываемые в приемных семьях, детских домах семейного типа.
С 1 февраля повысят пособия на детей. Сколько составит прибавка
Проблем с оформление данной выплаты нет – ее начисляют сразу. В то же время стоит понимать, что в различных регионах сумма может некоторым образом отличаться, так как выплаты также осуществляются и из местного бюджета.
Ежемесячные пособие по опеке над ребенком в 2021 году регулируются федеральным законодательством, но их размер находится под контролем регионов. Правительство России установила лишь минимальную планку, которая находится в районе трех тысяч рублей или 40% от заработной платы, если опекун трудоустроен.
Не все семьи способны завести своих детей, поэтому многие выбирают вариант усыновления или, напротив, несовершеннолетние остаются без попечительства родителей, нуждаясь в опекунстве. Органы власти стараются поддерживать таких граждан всевозможными выплатами.
Выплаты положено расходовать только на нужды детей: приобретение одежды, книг, средств личной гигиены, мебели, на оплату обучения или отдыха. Желательно сохранять документальное подтверждение этих затрат, ибо опекун ежегодно отчитывается о произведенных им расходах.
Каков порядок назначения опеки над несовершеннолетними? Кандидаты в опекуны (попечители) подают в управление (отдел) образования документы, предусмотренные пунктом 4.4 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2021 г.
Гражданин официально берет ребенка под опеку с момента подписания договора о приемной семье. Договор подписывается между будущим приемным родителем и органами, опекающими малыша в данный момент. Как правило, это органы социальной защиты.
Государством может быть выплачено единовременное пособие, которое зависит от категории ребенка, а также от того, из какой семьи или организации он был взят на воспитание. Если речь идет о взятии ребенка из детского дома или интерната, то пособие будет несколько выше, чем в других случаях.
Если ребенок проживает в детском доме, то опекунство легко оформить. Главное, это заранее выбрать кроху, над которым будет взята опека. Стоит изначально с ним познакомиться и получить дальнейшее согласие на действие.
На втором месте по массовости в рейтинге замещающих семей — приёмные семьи. Сейчас в 2481 приёмной семье растут 4183 ребёнка. И их количество стремительно падает: в 2021 году приёмных семей стало на 294 меньше, а воспитанников в них — на 433.
Почти все дети (81,3%), оставшиеся без родителей в 2021 году, попали на воспитание в так называемые замещающие семьи — это форма семейного устройства ребёнка, в которой приёмные родители дают ему права и обязанности, не отличающиеся от таковых у родных детей. Сейчас в стране больше 10 000 замещающих семей. Как пишет Наталья, на начало 2021 года в них воспитывались 14 927 детей.
Согласно закону РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей», все семьи, имеющие рождённых, усыновлённых (удочерённых), а также взятых под опеку (попечительство) детей, имеют право на получение пособия на рождение.
Пособие на рождение выплачивается как работающим, так и неработающим женщинам, при этом размер пособия составляет:
- на рождение первого, второго и третьего ребенка 38 МРП или в 2022 году 120 840 тенге, с 1 января 2023 года – 131 100 тенге;
- на четвёртого и более ребенка 63 МРП или в 2022 году 200 340 тенге, с 1 января 2023 года – 217 350 тенге.
Также опекун вправе получать следующие льготы:
- налоговые: увеличенные налоговые вычеты на обучение и лечение ребенка, увеличенный вычет, применяемый при удержании НДФЛ с дохода опекуна, уменьшение ставки транспортного и земельного налогов, право не платить имущественный налог);
- трудовые: право на отпуск по болезни (уходу) за ребенком; право на декретный отпуск с сохранением рабочего места и зарплаты; право на сокращение рабочего дня; до достижения опекаемого ребенка 5 лет, опекун вправе отказываться от сверхурочных работ, вечерних, ночных смен, служебных поездок; право на дополнительные дни отпуска;
- коммунальные: скидка или компенсация оплаты коммунальных услуг в размере от 50% до 100 % (в зависимости от региона проживания);
- общеобразовательные: право на бесплатное 2-х разовое питание ребенка в школе; право на получение бесплатных учебников и посещения бесплатных подготовительных занятий (для зачисления в школу, техникум или ВУЗ). Также, ребенок под опекой имеет право на зачисление в детский сад без очереди.
- Иные социальные: льготный проезд в общественном транспорте для ребенка; первоочередность при выделении земельного участка для строительства дома. Власти каждого региона вправе предоставлять опекунам и подопечным детям дополнительные льготы, которые финансируются за счет регионального бюджета.
Молодую женщину, которая намерена взять под опеку двоих детей – двухмесячную девочку и ее старшего братика-школьника – интересует, какая поддержка ей, как опекуну, будет оказываться государством.
На вопросы читателей отвечает начальник районного отдела областного управления Фонда социальной защиты населения Елена Климуть:
– Прежде хочу сказать, что лицу, назначенному опекуном ребенка в возрасте до 3 месяцев, назначается пособие по беременности и родам на 70 календарных дней. И делается это со дня установления опеки. Об этом прописано в ст.8 Закона Республики Беларусь № 7-З от 29 декабря 2022 года «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», – поясняет Елена Михайловна. – Опекун имеет также право на пособие в связи с рождением ребенка – если опека установлена над ребенком в возрасте до 6 месяцев.
– А будут ли выплачиваться ежемесячные пособия по уходу за малышкой до 3-летнего возраста и на ее брата-школьника?
– Да, такие пособия будут выплачиваться. Со дня установления опеки женщине будет назначено пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Хочу добавить еще, что размер детских пособий (в связи с рождением и до 3 лет) зависит от количества детей, над которыми установлена опека. То есть, дети, находящиеся под опекой, учитываются отдельно от родных детей.
А также согласно Указу Президента Республики Беларусь №572 от 9 декабря 2022 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей», женщина, как опекун двоих детей, будет иметь право и на пособие на ребенка-школьника. Такая льгота дается любой семье, в которой воспитываются дети до 3 лет и от 3 до 18 лет.
Кроме этого, на детей, находящихся в опекунских семьях на государственном обеспечении, ежемесячные выплаты производятся органом образования, то есть, отделом образования, спорта и туризма райисполкома.