Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине: что нужно знать и как бороться с нарушителями». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если допустимый уровень шума в жилой квартире превышается регулярно, это нельзя оставлять без внимания. Рано или поздно подобное скажется на здоровье человека. При этом совершенно неважно, что провоцирует повышение показателя.
Кaк мepить шyм в дeцибeлax в жилoм пoмeщeнии?
Кaждый чeлoвeк имeeт пoлнoe пpaвo oбpaтитьcя в cooтвeтcтвyющиe opгaны, ecли шyм дocтaвляeт нeyдoбcтвa для пpoживaния в квapтиpe.
Пpeждe вceгo, нeoбxoдимo пoзнaкoмитьcя c зaкoнaми, гдe пoдpoбнo cкaзaнo, cкoлькo дeцибeл paзpeшeнo в квapтиpe, a yж пoтoм пpиглacить cпeциaлиcтoв для зaмepa. Чaщe вceгo иcпoльзyeтcя для измepeния шyмoмep, нo тaкoй бюджeтный вapиaнт мoжeт и нe дaть тoчныx пoкaзaний, a пpoфeccиoнaльныe пpибopы мoгyт cтoить oкoлo 300000 pyблeй.
Baжнo! Для измepeния шyмa шyмoмepoм, изнaчaльнo cтoит пpoвepить eгo иcпpaвнocть. C этoй цeлью мoжнo oбpaтитьcя в мeтpoлoгичecкyю cлyжбy, oнa дacт зaключeниe oб иcпpaвнocти и вepнocти вcex peзyльтaтoв.
Eщe oдним нeплoxим вapиaнтoм для измepeния шyмa, являeтcя пpилoжeниe в cмapтфoнe, нo и здecь мoгyт пpoизoйти cбoи. Пpaвильнee вceгo бyдeт вызвaть cпeциaлиcтoв, y кoтopыx имeeтcя пpoфeccиoнaльнoe oбopyдoвaниe. Coтpyдники Pocпoтpeбнaдзopa cмoгyт выдaть oфициaльнoe зaключeний, c кoтopым мoжнo бyдeт пoтoм oбpaтитьcя в cyд для ycтpaнeния пpoблeмы.
Куда жаловаться на нарушителей
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Возможные направления для обращения с жалобой приведены ниже:
- Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
- Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
- Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
- Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.
Что может считаться шумом по закону
Штраф могут назначить, если слышен:
✓
Громкий крик
✓
Звук взрывающихся петард, неисправной бытовой техники
✓
Постоянный ночной ремонт, отделка, монтажные работы
✓
Звук дрифтующего автомобиля под окном
Нужно понимать, что список может быть дополнен самыми разными бытовыми ситуациями, и их перечень можно перечислять очень долго: скандалы в соседней квартире, вой домашних питомцев, незапланированные ночные перестановки, громкая музыка.
Любой звук, который систематически мешает окружающим и портит качество жизни, может стать поводом для составления коллективной или единичной жалобы, за которой последует неминуемое административное взыскание.
Что грозит нарушителям
За нарушение тишины и покоя в Москве с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит первоначальное предупреждение, затем административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей. Аналогичную сумму взыщут также с тех, кто делает ремонт в период с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.
Для должностных лиц в столице предусмотрен штраф от 4 до 8 тысяч рублей, а вот юридическим лицам в случае нарушений придется раскошелиться на сумму от 40 до 80 тысяч рублей. В других регионах, согласно новому законопроекту, штраф для юридических лиц может доходить до 150 тысяч.
Допустимый уровень шума в квартире
Для жилых квартир в многоэтажном доме установлены нормы по шуму. Основным регулирующим документом является Федеральный закон №52, который часто называют законом о тишине. Этот закон был принят в 1999 году; в этот закон периодически вносились поправки, однако большинство таких поправок имеют незначительный характер. Главной особенностью этого закона в 2018-2019 году является то, что каждый субъект Российской Федерации может вносить небольшие изменения и поправки, поэтому звуковой режим немного отличается в зависимости от того, в каком регионе вы проживаете.
Однако на территории большинства субъектов РФ действуют следующие ограничения относительно уровня шума:
- В дневное время (с 7 до 23 часов) средний уровень шума должен составлять не более 40 дБ. При этом периодически разрешается издавать звуки мощностью до 55 дБ, однако такие звуки должны быть кратковременными. Например, в случае проведения ремонта разрешается периодически включать громкую дрель, что не будет являться нарушением закона; однако такую дрель нельзя оставлять включенной, поскольку в таком случае этот инструмент будет издавать громкие звуки постоянно, что будет являться нарушением закона.
- В ночное время (с 23 до 7 часов) средний уровень шума должен составлять не более 30 дБ. При этом периодически также разрешается издавать громкие звуки мощностью до 45 дБ, а характер звука должен быть кратковременным.
- Первостепенное значение играет лишь громкость того или иного звука (а также в некоторых случаях его длительность), однако происхождения самого звука значения не имеет. Например, вы можете без проблем включать музыкальный центр в любое время суток, а соседи не имеют право препятствовать вам в этом; однако при этом громкость музыкального центра должна составлять не более 40 дБ днем или 30 дБ ночью — а в случае нарушения этого правила соседи действительно могут пожаловать на вас в полицию.
- В Москве и некоторых других городах действуют дополнительные правила. Во-первых, московское законодательство вводит термин «время тишины». Временем тишины называют 2 ежедневных интервала — с 19 часов вечера до 9 часов утра и с 13 до 15 часов дня. В это время запрещены следующие действия — ремонтные работы, фейерверки, громкое пение, свист и так далее. Во-вторых, в Москве действуют дополнительные ограничения во время праздников. В государственные праздничные дни дневное время длится с 10 до 22 часов (а не с 7 до 23 часов), а в это время разрешается издавать звуки мощностью до 40 дБ с возможностью кратковременного повышения звука до 55 дБ.
За нарушение вышеперечисленных правил предусмотрена административная ответственность по статье 3.13. Если нарушение допущено в дневное время, то в таком случае необходимо вызвать на дом сотрудника Роспотребнадзора для проведения специальной экспертизы. Для проведения экспертизы применятся специальный прибор, который измеряет уровень шума в квартире — если же он покажет, что ваш сосед громко шумит, то в таком случае будет составлен специальный акт. С этим актом нужно обратиться в полицию и написать заявление. После этого дело о нарушении будет передано в административный суд для рассмотрения.
Наказание за громкий шум такое:
| Юридический статус нарушителя | Размер штрафа |
| Частное лицо | от 1 до 4 тысяч рублей или предупреждение (если нарушение было допущено впервые) |
| Должностное лицо | от 4 до 8 тысяч рублей |
| Юридическое лицо или ИП | от 40 до 80 тысяч рублей |
Какой уровень шума допустим в разное время суток?
- Днем (с 7:00 до 23:00) разрешены звуки не более 40 дБ. Как определить, что производимая громкость не выше этого значения? Просто сравните:
- звонок механического будильника — 80 дБ;
- разговор не приглушенный, но и не на повышенных тонах — 65 дБ.
Таким образом, нормальный уровень шума в дневные часы соответствует спокойной беседе, причем в период обеденного отдыха (с 13:00 до 15:00) требуется соблюдать полную тишину.
- разгружать мебель;
- включать аппаратуру;
- петь, играть на музыкальном инструменте.
Особые правила действуют для выходных и праздников. Издавать громкие звуки в пределах 40 дБ (допустимое превышение — 15 дБ) можно с 10:00 до 22:00.
При ремонте также нужно придерживаться установленных рамок:
- запрещается в праздники и выходные;
- в будни исключен ночной шум (работать разрешается с 9:00 до 19:00, в совокупности не дольше 6 часов с перерывом на 1 час);
- общий период не может составлять более 3 месяцев (для жилья в пределах МКАД).
Как уже было отмечено, в России действуют санитарные нормы, определяющие уровень звука, который не вредит общему самочувствию человека. Вредным считается значение, превышающее 70 дБ. Допустимая норма шума:
- В дневное время (таковым считается временной отрезок с 7.00 до 23.00) составляет 40 дБ. Максимальное значение не должно превышать 55 дБ, но издаваемые с такой мощностью звуки должны быть кратковременными.
- В ночное время (это временной отрезок с 23.00 до 7.00) – 30 дБ. Однако разрешается издавать кратковременные звуки до 45 дБ.
- Время с 13.00 до 15.00 – недопустимы шумы, нарушающие покой других жильцов дома.
Несколько иными будут значения в выходные и праздничные дни. С 10.00 до 22.00 громкость звука не должна быть больше 40 дБ.
Важно! Есть обстоятельства, при которых разрешенные нормы шума не берутся во внимание: стихийные бедствия, действия оперативных служб, массовые мероприятия.
По закону разрешается превышение нормы допустимых уровней шума на 15 дБ. Жители квартир могут играть на инструментах, выяснять отношения, отмечать праздники, однако это не должно выходить за рамки санитарных норм.
Во всех остальных случаях можно пожаловаться в соответствующие инстанции для принятия соответствующих мер.
Согласно поправкам, которые были введены в 2020 году, шумом считается:
- отделочные и строительные работы;
- ругань, пение, громкая речь;
- плач ребенка;
- вой или лай домашних животных, если владелец провоцирует животное или ничего не предпринимает, чтобы успокоить его;
- громкий звук телевизора, радио, компьютера и т.д.;
- звук передвигаемых предметов мебели.
звук автомобильной сигнализации;
Строительные материалы
Шумоизоляция квартиры, звукоизоляция квартиры.
Что делать, если Вы считаете, что в вашей квартире шумно? Прежде всего, нужно попытаться определить, откуда в квартиру поступают доставляющие беспокойство звуки.
Независимо от результата своих изысканий, следует обратиться с письменной жалобой в управляющую компанию, ТСЖ или иную обслуживающую компанию.
Правление обязано отреагировать – прислать своего сотрудника, который должен удостовериться в наличии шумов и доложить об этом руководству.
За счет средств фирмы УК должна привлечь специалистов для проведения замеров уровня звуков и выявления их источника. Проблему обязаны решить.
При бездействии УК нужно обращаться в органы прокуратуры или в Роспотребнадзор, каждый из этих органов обязан назначить проведение экспертизы (за счет УК), чтобы определить уровень воздействия, его интенсивность и продолжительность, а также источник.
УК, ТСЖ получит рекомендации в виде предписания со сроком, в течение которого источник должен быть устранен.
Если же звуки доносятся извне – из клуба, стройки, магазина, мастерской, предприятия, то такой вопрос вне компетенции УК, и следует сразу адресовать свою просьбу в прокуратуру или Роспотребнадзор.
Представители этих служб найдут, откуда шум, и по итогам экспертизы выпишут предписание. По истечении оговоренного срока эксперты проверят, насколько положение изменилось, и может последовать штраф с требованием немедленного прекращения звукового воздействия.
Если шумы уже навредили жильцам, то при наличии результатов экспертизы есть право и основания обратиться к суду, но факт причинения вреда нужно подтвердить документально.
Замерять уровень шума в жилом помещении с выдачей протокола, заключения, экспертизы имеют право только специалисты – представители Роспотребнадзора или независимых экспертных организаций, имеющих должный уровень аккредитации и являющихся членами СРО.
Самостоятельно такие процедуры не производят – нужны специальные приборы и методы, известные профессионалам.
К тому же, нужен документ, который будет признан законным, если его выдаст независимая аккредитованная фирма или экспертная служба Роспотребнадзора. Экспертизу может назначить суд, тогда работать будет одно из судебно-экспертных учреждений.
Какова стоимость замера уровня шума в квартире Роспотребнадзором? За измерение уровня шума в квартире Роспотребнадзором возьмут 540 руб. за 1 точку, суммарно выезд экспертов в дневные часы будет стоить порядка 5 тыс. руб., в ночные – не более 10-ти тыс. руб.
Куда обращаться при превышении?
Закон есть закон, его нужно соблюдать. Но не все так думают, иначе не было бы нескончаемого потока обращений в полицию, суд, ЖКХ с жалобами на шумных соседей или на строительную технику, работающую допоздна прямо под окнами.
Несоблюдение норм шума и установленных законом временных рамок тишины считаются административным нарушением. Есть несколько вариантов решить проблему как с беспокойными соседями по дому, так и с организациями.
Рекомендуемые варианты нужно испробовать поочерёдно, пункт за пунктом, начиная с первого. Не получится решить вопрос по варианту 1, переходить к варианту 2 и так далее.
Эти пункты не просто список вариантов – это пошаговый план действий против нарушителей покоя.
Законы о тишине городов и регионов в таком виде существуют совсем недавно. В первую очередь поправки по поводу тишины появились в КоАП Москвы в 2015 году, а уже позже подобные статьи стали принимать в других городах и регионах России. В советских законах время тишины и отдыха не было оставлено без внимания. Например, есть статьи в Гражданском кодексе РФ, право на отдых было закреплено в Конституции и в жилищном законодательстве.
Но новые законодательные статьи более детально подошли к этому вопросу, разграничив понятие шумов, определив время для ремонтных работ, для праздников. Закон отделил ответственность за действительно искусственно создаваемый шум (ремонт, семейные разборки) и шум непреднамеренный (ночной плач ребёнка, лай собаки, аварийные работы), за который нельзя применять штрафные санкции.
Чтобы не попасть впросак вследствие своих действий в неурочное время необходимо поинтересоваться, что прописано по поводу тишины в региональных нормативных документах. Нужно знать наверняка, за какие проступки может наступить административное наказание в виде штрафа. Интересующая информация должна находиться на сайтах администрации города.
Закон о тишине в многоквартирном доме
Своевременный и полноценный сон – обязательная составляющая здоровья человека. Проживание в городской среде, да еще и в многоквартирном доме, не всегда обеспечивает такую возможность. Некоторые соседи считают, что их дела являются самыми важными и при планировании можно не учитывать потребности остальных жителей.
Депутаты определили, когда нельзя шуметь в многоквартирном доме; по федеральному закону о тишине были составлены аналогичные региональные нормативные акты. В соответствии с документом, понятие «шум в квартире» включает в себя:
- работы, при проведении которых происходит превышение утвержденного уровня: ремонт, погрузочно-разгрузочные мероприятия;
- работающую громко бытовую технику – телевизоры, музыкальные центры, магнитофоны;
- пиротехнику (исключительные обстоятельства – Новый год);
- другие шумы – музыкальные инструменты, громкое пение, застолье, танцы, крики, свист и другие.
В законе закреплены ночные и дневные часы тишины, в том числе в выходное и праздничное время. Не обошлось и без исключений: шуметь можно все зависимости от времени суток, если речь идет о проведении восстановительных работ после чрезвычайного случая или стихийного бедствия. Также уровень шума не распространяется на мероприятия культурно-массового значения и официальные праздники.
Можно ли измерять уровень шума в квартире не только в жилой комнате, но и в кухне?
Полагаем, что измерения в кухне не дадут объективный результат по следующим основаниям.
Как правило, в кухнях жилых домов проходят стояки холодного, горячего водоснабжения, канализации, отключение которых невозможно по определению. Полагаем, что проведение измерения на кухне (при наличии другой комнаты или комнат) не основан на требованиях вышеуказанного п. 2.10 МУК, тем более учитывая, что в ночное время граждане в большинстве своем находятся в спальной комнате (если измерения проводятся в ночное время).
Более того, в кухне, как правило, расположена бытовая техника: как минимум, холодильник (является основным источником шума не только в кухне, но, нередко и во всей квартире), как максимум, еще несколько единиц бытовой техники, которая даже в режиме «ожидания» (подключенная к электросети) излучает шум.
В протоколе измерения должны содержаться сведения об отключении перед проведением измерений всей бытовой техники, находящейся в помещениях.
Также в протоколе измерений шума обязательно должны присутствовать сведения о положении окон и дверей в момент проведения замеров (например, что окна и двери были закрыты, если источник шума располагается внутри здания).