Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок расчета и предоставления дополнительного отпуска за вредность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отпуск за вредные условия труда оформляется так же, как и обычный отпуск. Предварительно его вносят в график отпусков, при этом он может быть присоединен к основному отпуску или взят отдельно. Единственное отличие – он не может быть предоставлен авансом.
Закон №426-ФЗ «О СОУТ» начал действовать с начала 2014 года. До его ввода вредность работы определялась по аттестации рабочих мест (АРМ). До окончания сроков действия проведенных аттестаций действует переходный период.
Если до начала 2014 года осуществлена АРМ, она действительна 5 лет. Проводить СОУТ до окончания этого срока необязательно. Дополнительный отпуск за вредные условия труда в 2023 году работникам предоставляется по ранее действующему законодательству. Исключение — рабочие места, по которым наниматель должен провести внеплановую проверку.
В части, соответствующей ТК РФ, продолжает действовать Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденный Постановлением № 298/П-22 (далее Список). Аналогичным образом работает инструкция по его применению (далее Инструкция).
К вредным условиям труда относят работу на горно-добывающих, нефтяных, газовых, металлургических, химических, фармакологических предприятиях, на стеклодувных производствах и производстве стройматериалов, на предприятиях, где повышен радиационный фон и по некоторым иным профессиям. Работник, который трудится на предприятии из данного списка (и по результатам оценки условия труда там признаны вредными), имеет право на дополнительные дни отпуска.
Если по результатам СОУТ выявлены неблагоприятные производственные факторы, гарантии предоставляются в объеме, указанном в Списке. Если вредные условия не выявлены, дополнительные выходные предоставлять не нужно. Ранее отпуск за вредность рабочим и служащим по Списку предоставлялся независимо от итогов аттестации. Таким образом, если компанией СОУТ не проводилась, сотрудники из Списка имеют право на доп. отпуск в переходный период независимо от результатов аттестации.
С начала 2014 года работодатели оценивают рабочие места путем проведения СОУТ. Дополнительные выходные за вредность устанавливаются согласно положениям ТК РФ и в соответствии с Инструкцией.
Продолжительность отпуска за вредность
Беременные женщины и вредные условия трудаНе имеют права трудиться во вредных или опасных для жизни условиях будущие мамы. Права беременной женщины на работе предусматривают перевод ее на более легкий труд (например, перевод врача из рентгенологии в другое отделение больницы), либо предоставление беременной очередного оплачиваемого отпуска и присоединение его к декретному отпуску. Периоды декрета и работы на легком труде во «вредный» стаж не входят.
Согласно статье 57 Трудового Кодекса РФ длительность отпуска должна быть прописана в трудовом контракте (здесь информация о том, сколько календарных дней отпуска положено в год стандартному работнику). Количество выходных дней за вредность компания или предприниматель определяет самостоятельно. Они не должны быть меньше лимитов, предусмотренных ТК РФ, Списком, локальными актами, колдоговором, межотраслевыми соглашениями.
Минимальный срок отпуска за вредные условия труда — 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ). Такой же лимит действовал и прежде. Если рабочий или сотрудник инженерно-технического состава выполняет обязанности по профессии, должности, месту или виду работы из Списка, срок отдыха за вредность должна быть не меньше указанного в документе.
Для государственных и муниципальных служащих количество добавленных дней может устанавливаться актами, регулирующими их деятельность. Так, дополнительный отпуск за вредные условия труда работникам ИВС предоставляется на основании совместного с другими ведомствами Приказа Минюста РФ N 126 от 30 мая 2003 г.
Право на дополнительный отпуск должно прописываться в договоре с работником (ТК РФ, ст. 57). В ситуации, когда работодатель игнорирует это требование закона, его ожидают санкции за нарушение трудовых законодательных норм (ст. 5.27 КоАП). Примером может служить решение ВС Карелии по делу No33-633/2015 от 12/02/15 г. Трудинспекция потребовала привести трудовые договоры с работниками в соответствие с федеральным законодательством, поскольку в них не была указана продолжительность дополнительного отпуска и размер доплаты «за вредность» от оклада. Суд поддержал чиновников, несмотря на аргументы работодателя — названые условия отражены в ЛНА, а в договорах достаточно ссылки на локальные нормы.
При оформлении отпуска за вредные условия работы используется тот же алгоритм, что при оформлении основного. Работник, уходя в основной отпуск, затем использует и дополнительный, поэтому в заявлении он делает приписку о предоставлении дополнительного отпуска вслед за основным. Основанием, как правило, указывают ст. 116 ТК РФ или колдоговор. Предоставление дополнительного отпуска «за вредность» должно быть подтверждено приказом руководства.
Замена отпуска компенсацией
Доп отпуск за вредные условия труда предоставляется для того, чтобы у сотрудника была возможность частично реабилитироваться и снизить последствия влияния неблагоприятных факторов на его организм. От других компенсационных периодов этот отличается тем, что его нельзя компенсировать денежными средствами в полном объеме.
Всем известно, что ежегодный оплачиваемый отпуск имеет незаменяемый минимум в 28 календарных дней. Дополнительный период составляет всего 7 рабочих дней, и специалист обязан их полностью отгулять. В Трудовом Кодексе есть прямой запрет на замену дней отдыха компенсационными выплатами и исключений в данном вопросе не существует. Сотрудника нельзя отозвать досрочно, если он взял отпуск за вредность, даже при условии предоставления ему дополнительного отдыха в другое время.
Внимание! Пример. Работник оформил отпуск, совместив ежегодный – с 1 по 7 июня – и дополнительный за вредность – с 8 по 15 (воскресенье в расчет не берется). Отозвать его начальник имеет право лишь в первую неделю, потом сотрудник снова обязан уйти догуливать оставшиеся дни.
Одновременно в ст. 117 ТК РФ есть прямое указание, что если продолжительность добавочного периода превышает установленный минимум, то остальную часть можно компенсировать денежными средствами. Например, сотруднику положено за вредность отдыхать 12 дней, семь из которых он обязан отгулять. Произведя несложный расчет, можно увидеть, что остается целых 5 суток, и только за них он вправе попросить оплату. Такая замена предусмотрена коллективными договорами и межотраслевыми актами в том случае, если сам работник предоставит письменное одобрение. Поэтому его рекомендуется оформлять в виде соглашения к трудовому договору.
На отпуск за вредные и тяжелые условия труда в 2021 году вправе рассчитывать специалисты, рабочие места которых относятся ко 2-4 степени. Получить дополнительные дни для отдыха может также любой сотрудник, выполнявший до 2014 года работу, относящуюся к 1-ому классу вредности, но продолжающий трудиться в прежних неизмененных условиях и в настоящее время. Чтобы лишить его данной привилегии, работодатель должен предоставить более комфортные и безопасные условия труда. В противном случае он обязан произвести увольнение.
Определить продолжительность допотпуска можно рассчитав время (за полный месяц), в течение которого человек трудился на вредном производстве. При этом минимальный период для отдыха и восстановления определен как 7 рабочих (не календарных!) дней. Если предприятие предоставляет отпуск, превышающий указанное количество, то работник вправе попросить компенсировать дополнительные дни денежной выплатой.
Ответственность за непредоставление дополнительного отпуска за вредные условия труда
Непредоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам по результатам специальной оценки условий труда влечет нарушение трудового законодательства. На основании ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, предусмотренном федеральными законами.
За нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ:
- на должностных лиц – в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
- на ИП – в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
- на юридических лиц – в размере от 30 000 до 50 000 руб.
Повторное совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ):
- на должностных лиц – в размере от 10 000 до 20 000 руб. (вместо штрафа возможна ответственность в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет);
- на ИП – в размере от 10 000 до 20 000 руб.;
- на юридических лиц – в размере от 50 000 до 70 000 руб.
Кроме того, за ненадлежащее оформление трудового договора могут быть применены штрафные санкции (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ):
- для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 руб.;
- для ИП – от 5 000 до 10 000 руб.;
- для юридических лиц – от 50 000 до 100 000 руб.
При повторном свершении аналогичного правонарушения кроме штрафов (для ИП – в размере до 40 000 руб., для юридических лиц – до 200 000 руб.) возможно наказание в виде дисквалификации должностного лица на срок от одного года до трех лет (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ).
Ответственность за нарушения
Для многих работодателей необходимость предоставления дополнительных дней отдыха для работников считается невыгодной, поэтому они стараются разными способами отказаться от такой своей обязанности. Причины для отсутствия дополнительного отпуска за вредные условия труда могут быть следующими:
- комиссия не выявила наличие вредных условий в процессе выполнения трудовой деятельности, но каждые пять лет требуется проводить переоценку;
- работодатель предпринял разные действия, позволяющие улучшить условия труда, причем такие изменения должны подтверждаться переоценкой;
- отсутствие желания у руководства компании предоставлять отдых значимым работникам, но такая причина является грубым нарушением законодательства, поэтому руководство предприятия может привлекаться к административной, материальной и дисциплинарной ответственности.
Если работник понимает, что нарушается трудовое законодательство, то он может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию. Если выполняется работа с вредными условиями труда, но за это не предоставляется дополнительный отдых, то работодатель на основании жалобы работников привлекается к ответственности. Размер штрафа зависит от нанесенного вреда.
Если повторно нарушается законодательство, то привлекается работодатель к административной ответственности, причем размер штрафа значительно увеличивается. При этом может руководитель предприятия вовсе отстраняться от своей должности на срок от одного года до трех лет.
Что относится к вредным условиям труда
Согласно ст. 14 закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, условия труда по уровню вредности/опасности подразделяются на 4 класса:
- оптимальные (1 класс): воздействие на работника вредных или опасных производственных факторов отсутствует или не превышает безопасный уровень;
- допустимые (2 класс): воздействие на работника вредных или опасных производственных факторов есть, но его измененное функциональное состояние после работы восстанавливается к началу следующей смены;
- вредные (3 класс): уровни воздействия вредных производственных факторов превышают допустимые значения и влекут опасность возникновения профзаболеваний;
- опасные (4 класс): воздействие вредных или опасных факторов способно создать угрозу жизни работника, а его последствия вызывает высокий риск развития острого профессионального заболевания.
При этом вредные условия труда делятся еще на 4 подкласса (они же степени):
- 1 (вредные условия труда 1 степени): измененное в результате работы функциональное состояние сотрудника восстанавливается дольше, чем длится междусменный отдых, при этом увеличивается риск повреждения здоровья;
- 2 (вредные условия труда 2 степени): вредное воздействие производственных факторов способно вызвать стойкие функциональные изменения организма работника и привести к возникновения начальных форм профзаболеваний;
- 3 (вредные условия труда 3 степени): стойкие функциональные изменения организма работника, возникающие вследствие воздействия на него вредных производственных факторов, способны привести к развитию профзаболеваний легкой и средней тяжести;
- 4 (вредные условия труда 4 степени): воздействие вредных производственных факторов способно привести к развитию тяжелых профзаболеваний.
Продолжительность отпуска за вредность
Беременные женщины и вредные условия труда
Не имеют права трудиться во вредных или опасных для жизни условиях будущие мамы. Права беременной женщины на работе предусматривают перевод ее на более легкий труд (например, перевод врача из рентгенологии в другое отделение больницы), либо предоставление беременной очередного оплачиваемого отпуска и присоединение его к декретному отпуску. Периоды декрета и работы на легком труде во «вредный» стаж не входят.
Согласно статье 57 Трудового Кодекса РФ длительность отпуска должна быть прописана в трудовом контракте (здесь информация о том, сколько календарных дней отпуска положено в год стандартному работнику). Количество выходных дней за вредность компания или предприниматель определяет самостоятельно. Они не должны быть меньше лимитов, предусмотренных ТК РФ, Списком, локальными актами, колдоговором, межотраслевыми соглашениями.
Минимальный срок отпуска за вредные условия труда — 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ). Такой же лимит действовал и прежде. Если рабочий или сотрудник инженерно-технического состава выполняет обязанности по профессии, должности, месту или виду работы из Списка, срок отдыха за вредность должна быть не меньше указанного в документе.
Для государственных и муниципальных служащих количество добавленных дней может устанавливаться актами, регулирующими их деятельность. Так, дополнительный отпуск за вредные условия труда работникам ИВС предоставляется на основании совместного с другими ведомствами Приказа Минюста РФ N 126 от 30 мая 2003 г.
Какие нюансы следует учесть
Можно ли предоставить дополнительный отпуск авансом?
Нет. Он предоставляется за фактически отработанное время.
Можно ли получить денежную компенсацию вместо отпуска?
Можно, если его продолжительность более 7 календарных дней. Например, работнику положен отпуск «за вредность» 10 календарных дней. Соответственно, 7 календарных дней он должен отгулять, а вот за 3 дня может получить денежную компенсацию.
Замена отпуска на денежную компенсацию возможна на основании отраслевых или межотраслевых соглашений и коллективного договора с письменного согласия работника. Его лучше оформить в виде соглашения к трудовому договору.
Продолжительность дополнительного отпуска
Отпуск за работу во вредных условиях труда должен длиться самое меньшее неделю.
Но может он быть и больше. Это зависит от условий и определяется оценкой, после чего фиксируется в документах, действующих на предприятии. Если же спецоценка не проводилась, при этом на нём представлены профессии из списка вредных или опасных профессий № 298/П-22, то длительность отпуска определяется именно по данному списку, несмотря на то, что он относится ещё к советским временам.
Может возникнуть и такая ситуация, что в данном списке не указана определённая должность, признанная вредной аттестацией. В таком случае приоритетной является именно аттестация, однако, поскольку точных параметров предоставляемого отдыха не установлено, компания имеет право сама установить его длительность, но при этом ограничение в семь дней продолжает действовать.
Работник обязан брать дополнительный отпуск за вредность вместе с основным, однако в учете будет отображен сначала основной и на следующий день после его окончания – дополнительный. Несмотря на то, что в ТК РФ ст. 120 указано, что все основные и дополнительные отпуска обязаны оплачиваться в календарных днях, в расчете дополнительного отпуска за вредность возможны некоторые отклонения от данной нормы закона (каким профессиям положен такой отпуск?).
Статья 120 ТК РФ. Исчисление продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков
Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
Как подсчитать количество дней? Для расчета дней, которые необходимо возместить работнику за отпуск, связанный с опасным и вредным трудом, необходимо учитывать следующие данные:
- Период, с которого сотрудник занят на работах с вредными и опасными условиями труда. Особенно это играет роль, если этот показатель будет менее 11 календарных месяцев.
- Фактически отработанные выхода на опасном производстве. Не учитывается период нетрудоспособности, командировки, дни сдачи крови, прочие отвлечения, неявки.
- Временный перевод на другие работы за последние 12 месяцев.
- Количество рабочих дней по графику за последний год работы.
- Количество дней отпуска за вредность, которое должно быть начислено работнику за год при полной занятости.
Компания до 1 января 2014 года провела аттестацию рабочих мест
Результаты аттестации, проведенной до 1 января 2014 года, действительны в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации (ч. 4 ст. 27 Закона N 426-ФЗ). Случаи, когда специальную оценку условий труда нужно провести внепланово, перечислены в статье 17 Закона N 426-ФЗ. Например, при вводе в эксплуатацию новых рабочих мест.
То есть если до 1 января 2014 года в компании была проведена аттестация рабочих мест, то в общем порядке специальную оценку условий труда в отношении таких рабочих мест можно не проводить в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации. Например, если в компании плановую аттестацию проводили в 2013 году, то условия труда можно будет оценить по новым правилам только в 2018 году.
Если по результатам аттестации, проведенной до 1 января 2014 года, условия труда работника были признаны вредными (опасными), компания может продолжать предоставлять ему дополнительный отпуск в прежнем порядке, руководствуясь этими результатами (ч. 4 ст. 27 Закона N 426-ФЗ).
Дополнительный отдых согласно прочим нормативным актам
Помимо льгот, зафиксированных Трудовым кодексом, право на дополнительный отдых предусмотрено прочими нормативными актами различных министерств и ведомств. В таблице ниже предоставлена обобщенная информация о правах на дополнительный отдых работников в разрезе сферы деятельности и специфики условий труда.
| Категория работников | Описание | Срок дополнительного отдыха |
| Лица, пострадавшие от техногенных катастроф | Если у Вас в штате есть работники, имеющие статус ликвидаторов последствий техногенных катастроф, либо пострадавшие от таких катастроф лица, то Вы обязаны предоставить таким работникам дополнительные дни оплачиваемого отпуска. Согласно закону №1244-1 Вы должны обеспечить оплачиваемый отдых пострадавшим от аварии на ЧАЭС. Условия отпуска для лиц, пострадавший от аварии на ПО «Маяк» описаны в федеральном законе №175. | Законодательство предоставляет 14 дней дополнительно к основному отпуску:
Полный перечень льготных категорий и предусмотренных для них сроков отпуска Вы найдете в текстах соответствующих законов (№ФЗ-175, №1244-1). При определении периода отдыха руководствуйтесь статусом работника, а также временем проживания лица на зараженной территории (с 26.04.1986 или с 02.12.2005). |
| Сотрудники органов внутренних дел, ветераны | ФЗ-343 гарантирует сотрудникам МВД дополнительный отдых «сверх» годового.
Согласно ФЗ-5 право на отдых также имеют ветераны боевых действий. |
Для определения периода отдыха сотрудников МВД принимаются во внимание следующие показатели:
При определении дней отдыха срок по каждому показателю суммируется. Ветераны могут воспользоваться отпуском сроком до 78 дней в году, из которых:
|
| Медработники и педагоги | Минтруда и Минздрава предоставляет дополнительные дни отдыха медработникам, Минобразования – работникам образовательной сферы (учителям, воспитателям, методистам и т.п.) | Срок отпуска медработникам определяется в зависимости от условий труда и характера деятельности:
Не реже, чем раз в 10 лет правом на дополнительный отдых могут воспользоваться педагоги. В данном случае установлен срок отпуска – до 1 года. |
| Члены аварийно-спасательных групп | Согласно ФЗ-151 право на дополнительный отдых имеют сотрудники органов по ликвидации ЧС. | Расчет дней отдыха спасателей определяется так: 1 день отпуска предоставляется за сутки спасательных работ, но не более 15 суток. |
Порядок предоставления и оплаты
С результатами экспертной оценки работодатель обязан ознакомить производственный персонал. Свидетельством ознакомления является подпись сотрудников.
Дополнительный отпуск за вредные условия труда, степень неблагоприятного воздействия которых зафиксирована специальным сертифицированным учреждением, не может составлять менее 7 календарных дней.
Статья 57 ТК РФ обязывает предприятия и индивидуальных предпринимателей, использующих наёмный труд, зафиксировать порядок предоставления и установленную продолжительность в трудовом договоре.
Ответственность за непредоставление
На основании полученного заявления или по графику отпусков работодатель выделяет и оплачивает указанное количество дней отдыха или денежную компенсацию.
Если работодатель отказывается предоставить дополнительный отпуск работающим или компенсировать дополнительные оплачиваемые выходные, на предприятие и его должностных лиц накладывается штраф (ст. 5.27 КоАП РФ).
В случае неоднократного нарушения должностное лицо дисквалифицируется на срок до 3 лет.
Необходимо отметить, что компенсация дней отдыха деньгами является правом работодателя, обязанность на выплату компенсации возникает у предприятия только в случае увольнения работника при условии, что у него остались неиспользованные дни отпуска.
Дополнительный отпуск за вредные — 627 советов адвокатов и юристов
- Что такое дополнительный отпуск?
- Отпуск за «вредность» представляет собой период отдыха, который предоставляется дополнительно сотрудникам, занятым на производствах, признанных выводами специальных проверок либо вредными, либо несущими опасность.
- Следует знать, что дополнительный отдых могут получить не все категории сотрудников, поскольку их трудовые условия должны отвечать признакам следующих категорий вредности:
- Если на основании заключения специальной комиссии условия трудовой деятельности отвечают признакам опасности или вредности первой категории, то сотрудникам, занятым на таком производстве, дополнительные дни отдыха не предоставляются.
- Аттестация трудовых мест была осуществлена до 2014 года, на основании ФЗ No426 «О специальной оценке условий труда».
Как правильно составить договор на оказание услуг?
Итоги этих проверок имеют юридическую силу в течение пяти лет с момента проведения.
Поэтому на сегодняшний день проводить дополнительную экспертизу не требуется за исключением определенных случаев:
- В случае организации новых мест для работы;
- Получение распоряжения со стороны надзорных органов о проведении комиссии;
- Изменение системы производства, а также материалов;
- Наличие зарегистрированного несчастного случая;
- Решение выборного органа, представляющего интересы работников.
При анализе вредности комиссией выделяются следующие факторы воздействия на работника в процессе труда:
- Физический фактор (включает уровень влажности, наличие пыли, температура помещения, в которой осуществляется трудовая функция);
- Химический фактор (использование химических, биологически смесей, представляющих опасность);
- Биологический фактор (работа с бактериями);
- Трудовой фактор (уровень физической нагрузки, период времени работы).