Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 55 ГрК РФ. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Настоящий документ имеет определённую схожесть с иными официальными бумагами. В качестве примера можно ознакомиться с актом ввода в эксплуатацию оборудования. Однако в данном материале речь пойдёт по поводу объектов строительства.
Отличительные черты акта ввода оборудования их других документов
Во-первых, это количество составляемых экземпляров. Документ составляется в необходимом для всех сторон количестве экземпляров. Один обязательно для заказчика, второй для подрядчика и ещё по одному экземпляру для представителей каждой инстанции, которая принимала участие в его составлении.
Второй момент касается сопровождающий документации. К акту обязательно должны быть приложены результаты всех проверок, испытаний, инспекций. Без приложения в виде перечисленных выше документов акт не будет считаться законченным.
Под созывом рабочей комиссии понимается предварительный акт проверки, которая организуется заказчиком строительства (реконструкции, ремонта) объекта. В состав рабочей комиссии входят:
- заказчик в качестве председателя комиссии;
- представители от генерального подрядчика;
- представители от субподрядных организаций, принимавших участие в возведении объекта;
- представитель организации, разработавшей проектную документацию;
- представитель государственной структуры с полномочиями в области градостроительства.
В задачи рабочей комиссии входит:
- проверка сметной документации;
- проверка соблюдения норм строительства;
- оценка качества строительных работ;
- пробные испытания оборудования, входящего в состав объекта.
Каждая из вышеназванных проверок оформляется соответствующим актом, например, актом испытания оборудования или актом проверки сметной документации.
Регламент оформления ЗОС:
- Застройщик получает бланк заявления о выдаче ЗОС одним из двух способов: на сайте Мосгосстройнадзора или в службе «одного окна».
- Уполномоченное лицо (представитель застройщика) передает заявление сотруднику службы «одного окна» при наличии паспорта.
- Заключение проходит стадию оформления в течение 10 рабочих дней.
- Сотрудник службы «одного окна» выдает заключение или мотивированный отказ в его оформлении представителю застройщика, имеющему письменную доверенность на право получения документа после предъявления паспорта.
|
Прием и сдача выполненных работ
По окончании стройки застройщик предоставляет компании акт о совершении работ – КС-11. Также может потребоваться и форма под номером 14. Это два разных документа, об их различиях еще будет сказано. Окончание стройки подтверждается переходом пакета документов от подрядчика заказчику.
По договору строительного подряда исполнитель берет на себя обязанности построить здание или провести ремонт в поставленные сроки. Заказчик же берет нагрузку по созданию нужных условий для этого, а затем оплачивает труды. Также по Гражданскому кодексу, как только исполнитель сообщает об окончании работ, фирма должна их как можно быстрее принять, без промедления. Результаты принимаются либо на самом финише работ, либо поэтапно – это фиксируется в договоре.
Итоги работ и его приемка заканчиваются подписанием акта приема КС-11. Бывают также ситуации, когда одна из сторон отказывается ставить подпись. Об этом делается пометка прямо в документе, и лишь одна сторона подписывает его. В такой ситуации потом проводится судебное разбирательство. Если причины были серьезными, то акт признают недействительным. Но если обе стороны подписали КС-11, то доказать потом свою правоту будет очень тяжело.
Вообще, чаще всего заказчик отказывается от подписи, если видит, что объект не отвечает техническим или другим нормам. Советы специалистов говорят, что этапы работ принимать сложнее, чем общий результат. Ведь если в какой-то момент вы дадите «зеленый свет» на дальнейшие действия, то все строительство далее может пойти неправильно, и именно заказчик будет отвечать за выход из строя здания и гибель людей.
Этапы ввода постройки в эксплуатацию
Официальное оформление акта является лишь одним из четырёх этапов ввода объекта основных средств в эксплуатацию.
На первом этапе организация, занимавшаяся строительством, направляет в адрес клиента (владельца здания) уведомление об окончании работ и полный комплект документации на недвижимость, а также перечень проведённых работ. Одним из важнейших документов указанного перечня является акт приёмки объекта капитального строительства. В нём клиент должен подтвердить соответствие характеристик постройки всем заявленным нормам. Необходимо проявить терпение и крайнюю внимательность при оформлении этого акта, ведь он послужит базой для составления основного документа – акта на ввод в эксплуатацию объекта законченного строительства. Но до получения результатов проверки он подписан не будет.
На втором этапе создаётся специальная рабочая комиссия, которой поручается визуальная проверка характеристик постройки. В неё включаются представители госслужб, компании-подрядчика, компании-клиента и проектной организации (если она и подрядчик не одно и то же лицо). Дополнительной задачей комиссии считается проверка документации на объект законченного капитального строительства, точность соблюдения основных требований по оформлению и существующих договорённостей. Проверяющие вправе также провести тестовый запуск оборудования, если оно имеется и проверить сети инженерных коммуникаций.
По результатам работы комиссии составляется отдельный документ, в котором указываются выводы, и даётся положительная либо неудовлетворительная оценка состоянию объекта. В случае выявления нарушений и недочётов процесс не переходит дальше, до устранения вышеуказанных проблем. На это отводится заранее оговоренный срок.
Третий этап заключается в подаче прошения на получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта основных средств. Организация-владелец подготавливает и отправляет пакет документов в Главное Управление Архитектуры. В него включаются официальные подтверждения соответствия здания строительным нормам (с подписями ответственных лиц со стороны компании-исполнителя) а также заключение по работе контрольной комиссии. Все чертежи и планы прокладки сетей коммуникации, водо- и теплоснабжения должны быть заверены и включены в пакет.
В течение десяти рабочих дней специальная государственная комиссия обязана рассмотреть и дать ответ по корректности оформления документации организации-заявителю. В случае если всё сделано верно, согласовывается дата официального осмотра постройки и определяется состав новой рабочей группы, занимающейся оценкой состояния объекта капитального строительства. По результатам всех вышеперечисленных процессов Управление Архитектуры принимает решение о выдаче либо невыдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Общие требования к заполнению актов
Тот факт, что законодательством утверждена унифицированная форма акта ввода в эксплуатацию, значительно облегчает процедуру составления документа. Необходимо только заполнить свободные поля и выставить росписи. Но, как и в любом другом вопросе, здесь имеются некоторые важные рекомендации:
- В случае продажи либо передачи недвижимого имущества в виде объекта законченного строительства необходимо составить акт в трех экземплярах. Первый остается в компании-владелице здания, второй в компании, продавшей или передавшей данный объект, и третий направляется в госорганы (а именно – Росимущество).
- К акту ввода в эксплуатацию в обязательном порядке прикладывается техническая документация. Это может быть акт о тех. состоянии либо соответствующая справка, план здания, выписка из технического паспорта. Любой документ, подтверждающий соответствие постройки законодательным нормам.
- В случае ввода в использование здания в результате смены владельца подпись на документации выставляется представителями обеих сторон. Таким образом, компании несут обоюдную ответственность.
Кем и когда составляется документ?
Имеется ряд лиц, которые обязаны участвовать в процессе составления акта ввода в эксплуатацию конкретного объекта. Вот возможный список:
- Ответственные за ввод в эксплуатацию со стороны исполнителя. В случае строительства, это должностные лица со стороны подрядчика. При производстве оборудования за ввод в эксплуатацию отвечает главный инженер. Это же касается ввода в эксплуатацию транспортного средства (локомотив, катер и т. п.).
- Представители заказчика. Ответственный (или ответственные) со стороны принимающей стороны. Они обязаны осмотреть объект на отсутствие дефектов и решить, допустим ли ввод его в эксплуатацию.
- Должностные лица из соответствующих органов, контролирующих качество продукции. Их задача — проверить, не несет ли сдаваемый объект угрозы жизни и здоровью людей.
В ряде случаев акт ввода в эксплуатацию не требуется. Это касается простого в использовании оборудования или объектов — мебель, простая оргтехника и т. п. Но в определенных ситуациях описываемый документ требуется в обязательном порядке:
- Сдача в эксплуатацию объекта строительства. Небрежность в постройке любого здания способна привести к серьезным последствиям. Это касается, в том числе, небольших, одноэтажных объектов. Если требуется ввод в эксплуатацию многоквартирного дома или крупного складского помещения — документ оформляется в обязательном порядке.
- Ремонт капитального строения. В случае косметического ремонта серьезная проверка не требуется. Но если проводилось восстановление аварийного здания — контроль нужен в обязательном порядке.
- Ввод в эксплуатацию транспортного средства. Под ТС понимается любой механический объект, используемый для передвижения: легковой или грузовой автомобиль, железнодорожные объекты, городской транспорт (автобусы, троллейбусы и т. п.), корабли и т. п.
- Промышленное оборудование. Перед вводом в эксплуатацию его следует проверять. Это касается заводских станков, типографского оборудования и т. п. Если планируется использовать их сразу на предприятии — проверка проводится представителями организации и ответственными лицами от государственных органов контроля.
- Системы безопасности. Акт ввода в эксплуатацию составляется при установке систем защиты от взлома, противопожарного контура, сейфов и т. п.
Существуют дополнительные случаи, в которых требуется акт ввода в эксплуатацию определенного оборудования. По ним рекомендуется проконсультироваться у юриста.
По негласно установленному правилу жилые дома, готовые к эксплуатации, очень тщательно проверяются при приёмке. Поэтому нередко возникают ситуации, когда акт не подписывается, но при этом подрядчик уверен, что никаких нарушений не имеется. Разрешить конфликт можно одним из способов:
- устранить недоработки. После отказа участники проверки и приёмки строения обязаны в письменном виде изложить причину, по которой оно не может использоваться по прямому назначению. После устранения недоработок документ должен быть подписан;
- обратиться в суд. Подрядчику потребуется предоставить всю имеющуюся документацию по строительному процессу, а также документ, на основании которого дом не был принят приёмочной комиссией.
Завершающий этап строительного процесса представляет собой документальную и визуальную проверку представителями госорганов и заинтересованных лиц. Результатом проверки становится документ, разрешающий жильцам въезжать в многоквартирный дом, а заказчику реализовывать недвижимость любыми доступными способами.
Нужно ли получать согласие банка на ввод здания, если земельный участок в ипотеке
Предположим, что земельный участок взят в ипотеку и находится в залоге у банка. Нужно ли брать согласие в банке на строительство и ввод дома в эксплуатацию, построенного на этом участке?
В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) (статья 65 Закона) на земельном участке, заложенном по договору об ипотеке, залогодатель вправе без согласия залогодержателя возводить в установленном порядке здания или сооружения, если иное не предусмотрено договором об ипотеке. Если иное не предусмотрено договором об ипотеке, ипотека распространяется на эти здания и сооружения. Если возведение залогодателем на заложенном земельном участке здания или сооружения влечет или может повлечь ухудшение обеспечения, предоставленного залогодержателю ипотекой этого участка, залогодержатель вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации потребовать изменения договора об ипотеке, в том числе, если это необходимо, путем распространения ипотеки на возведенное здание или сооружение.
Таким образом в случае, если в договоре существует условие или положение о получении согласия банка — согласие необходимо, если условия отсутствуют — согласие не требуется.
Акт ввода в эксплуатацию (здания)
Сам акт представляет собой документ, оформленный на соответствующем государственном бланке. В правой верхней части бумаги есть поле «Утверждаю», в котором и должен расписаться глава правления архитектуры.
В теле документа вписывается дата проведения проверки, состав комиссии, наименование объекта. В нижней части имеются графы для подписей членов комиссии.
Состав приемочной комиссии, распределение обязанностей между ее участниками определяются главой комиссии. Ставя свои подписи под актом приемки, члены комиссии несут персональную ответственность за свои решения в соответствии с распределением обязанностей и компетенцией.
Если кто-то из участников работы комиссии откажется подписывать акт, он должен аргументировать свой отказ. Для этого главе комиссии он обязан представить заключение государственного органа, представителем которого он является, в котором будут изложены замечания. Они должны входить в компетенцию этого органа. В таком случае комиссия устанавливает определенный срок на устранение замечаний. Если замечания не будут сняты по истечению этого срока, объект будет признан не подготовленным к эксплуатации.
В случае отказа комиссии выдавать акт приемки здания в эксплуатацию, она должна в установленный срок представить заказчику аргументированное заключение. Если заказчик не согласен с результатами работы комиссии, он имеет право оспорить это в суде.
Комиссия может быть назначена повторно, если замечания по заключению будут устранены заказчиком строительства. Законодательство не ограничивает количество проведения приемочных комиссий.
Факт завершения деятельности и необходимость ввода в эксплуатацию результата подтверждается актом. Его образец можно скачать бесплатно на странице.
Факт завершения какой-либо деятельности и необходимость ввода в эксплуатацию результата подтверждается документом, именуемым акт. Приборы учета воды, основные средства, объекты капитального строительства, различное оборудование, электроустановки и иные предметы материального мира, перед использованием, требуют создание акта ввода в эксплуатацию . На этой странице мы поподробнее разберем основные составляющие элементы этого документа и предоставим возможность бесплатно скачать образец.
Обычно, приобщение подобных правовых бумаг предусмотрено государственными учреждениями. Каждое структурное подразделение разрабатывает собственный бланк, пример, шаблон заполнения. Ввод в эксплуатацию составляется исключительно в письменном виде. Довольно часто, регламент подписывают сразу несколько человек, если предусмотрен порядок коллективного принятия решения о вводе в эксплуатацию объекта. Если какой-либо участник уклоняется от подписи акта, он должен предоставить письменное объяснение с описанием причин отказа утверждения.
Акт приемки законченного строительством объекта (бланк)
Акт приемки законченного строительством объекта, а также акт приемки строительного объекта в эксплуатацию, акт сдачи в эксплуатацию временного сооружения, акт приемки объекта газораспределительной сети — это документы, востребованные в сфере строительства. С чем связана необходимость их использования?
- Где используется акт приемки законченного строительством объекта формы КС-11
- Где используется акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта по форме КС-14
- Где может пригодиться акт сдачи в эксплуатацию объекта, возведенного временно
- Где используется акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети
- Где скачать бланк акта приемки законченного строительством объекта
Составление акта приемки объекта в эксплуатацию
Акт приемки должен быть оформлен в соответствии с унифицированной формой КС-11, утвержденной Постановлением №100 от 11 ноября 1999 года. Документ используется для подтверждения факта приемки объектов различного назначения (жилищного, производственного или гражданского). А также их соответствия проекту и договору подряда.
Акт о технической приемке объекта в эксплуатацию составляется в соответствии с другим унифицированным бланком КС-14. Эта подписанная форма подтверждает полную готовность объекта к использованию — его соответствие проекту, исправная работа всех систем (отопление, водоснабжения, канализации и так далее). На основании этого акта объект вводится в состав основного фонда соответствующего назначения (промышленного, жилого или нежилого).
В форме КС-11 прописываются заказчик и подрядчик, а при заполнении акта КС-14 указывается вся приемочная комиссия и подписи оставляют представители государственных учреждений. В этом состоит основное отличие этих двух форм, поэтому на усмотрение заказчика может быть использован тот или бланк. Если необходимость в подписях и указании членов приемочной комиссии есть для соблюдения делового оборота, тогда составляется акт ввода в эксплуатацию по форме КС-14.
Как оформить ввод в эксплуатацию основных средств
Ввод оборудования в эксплуатацию сопровождается составлением соответствующей документации.
Отсутствие документов, подтверждающих дату ввода объекта в эксплуатацию, является поводом для исключения начисленной амортизации из затрат в ходе налоговой проверки. Соответственно, доначисляется налог на прибыль, а на сумму недоимки выставляются пени и штрафы.
Для определения даты ввода в эксплуатацию применяются типовые бухгалтерские формы:
- № ОС-1 – для одного отдельного объекта. Кроме зданий и сооружений;
- № ОС-1а – для зданий и сооружений;
- № ОС-1б – для групп объектов основных средств. Кроме зданий и сооружений.
Главное, при составлении акта зафиксировать дату ввода оборудования в эксплуатацию. Помимо этого, отражается:
- Первоначальная стоимость;
- Срок полезного использования;
- Способ начисления амортизации.