Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы для регистрации некоммерческой организации (НКО)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон позволяет учреждать НКО физическим и юридическим лицам, гражданам РФ и иностранцам, а также лицам без гражданства. Учредитель может быть один (кроме форм ассоциаций, партнерств, союзов), либо же их может быть сколько угодно, количества закон не лимитирует.
Кто вправе и не вправе становиться участником НКО
Запрещается становиться учредителями или участниками, членами НКО таким категориям юридических или физических лиц:
- иностранные персоны нон грата;
- лица из перечня противодействия финансированию терроризма или отмыванию денег (п.2. ст. 6 ФЗ № 134);
- объединения, чью деятельность приостановили на основании противодействия экстремизму;
- лица, осужденные за признаки экстремистской деятельности;
- недееспособные граждане.
Отказ в регистрации — по каким причинам
Минюст может отказать в регистрации НКО по основаниям (ст. 23.1 Закона):
- Поданные документы идут вразрез с Конституцией и законами РФ;
- Существует объединение с аналогичным наименованием;
- Название является оскорбительным по отношению к нравственности, национальности, религии граждан;
- Представлен неполный пакет документов;
- Учредитель НКО не вправе занимать данную должность по закону;
- Решение о реорганизации, изменении учредительных бумаг принимало неуполномоченное на то лицо;
- Установлена недостоверность представленной информации;
- Заявитель не исправил ошибки, из-за которых регистрация ранее была приостановлена.
Начальный этап инструкции, что нужно для открытия НКО, заключается в определении вида создаваемой организации. Действующим законодательством предусмотрены следующие организационно-правовые формы некоммерческих структур:
- казачьи общества;
- общины коренных малочисленных народов РФ;
- государственные корпорации и компании;
- ассоциации (союзы), например, ассоциации инвалидов или ветеранов;
- потребительские кооперативы;
- общественные и религиозные организации (объединения);
- нотариальные палаты;
- ТСЖ;
- фонды;
- некоммерческие партнерства;
- государственные, бюджетные и частные учреждения;
- автономные некоммерческие организации.
Правовое регулирование вопросов деятельности некоммерческих структур определено в нескольких категориях нормативных актов, в них указано, что необходимо для открытия НКО. Основными документами являются:
- Гражданский кодекс РФ.
- Федеральный закон № 7-ФЗ от 12.01.1996 «Об НКО».
Эти нормативы обязаны применять все НКО без исключения. А вот для отдельных видов организаций и предприятий предусмотрены дополнительные регламентирующие акты:
- Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ.
- Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ.
- Федеральный закон от 05.12.2005 № 154-ФЗ.
- Федеральный закон от 30.12.2004 № 215-ФЗ.
Этапы создания некоммерческой организации
Порядок учреждения НКО отличается от регистрации коммерческой фирмы или ИП. Отличий много. Требуется соблюсти юридические процедуры, подготовить проекты документов, провести заседания. Но по сути, пошаговая инструкция по открытию некоммерческой организации 2020 состоит всего из четырех этапов.
Этап № 1. Подготовка.
На подготовительном этапе учредителям некоммерческой организации придется выполнить следующие действия:
- Согласовать со всеми участниками, создателями и учредителями порядок создания нового экономического субъекта.
- Определить порядок функционирования предприятия.
- Обозначить место нахождения учреждения и получить официальное заверение, что создаваемая НКО вправе вести деятельность и находиться по этому адресу.
- Подготовить проекты документов, обязательных для регистрации экономического субъекта.
Этап № 2. Обсуждения.
Второй этап предполагает организованную встречу участников, создателей и учредителей будущего юридического лица. Собрание или заседание участников проводится с целью решения следующих вопросов:
- принять коллегиальное решение об учреждении НКО;
- утвердить уставную и прочую учредительную документацию;
- закрепить органы управления (дирекцию) компании;
- утвердить распоряжение о регистрации юрлица;
- оформить протокол собрания в установленном порядке.
Этап № 3. Регистрация.
На третьем этапе пошаговая инструкция открытия НКО предусматривает регистрацию юридического лица в государственных ведомствах. Для этого необходимо:
- заполнить заявление по установленному образцу (форма Р11001);
- уплатить государственную пошлину (ст. 333.33 НК РФ);
- подать заявление в Министерство юстиции РФ по месту нахождения создаваемого юрлица.
Какую отчётность сдаёт АНО на УСН
Применять упрощённую систему налогообложения при АНО выгодно, так как это сокращает количество сдаваемой отчётности. Упрощённую декларацию по УСН сдают один раз в год. Если в документе итог с нулевым значением, она не освобождается от сдачи.
АНО на УСН не уплачивают НДС, налог на прибыль и имущество, соответственно, отчётность по данным налогам отправлять не требуется. Налог на имущество платится, если:
- на балансе организации есть имущество, которое подлежит налогообложению по кадастровой стоимости;
- организация является налоговым агентом и арендует имущество у государства.
По этим пунктам сдаются декларации.
Также АНО представляют следующую отчётность в различные органы:
- ИФНС, ФСС и ПФР;
- ОПС, ОМС и ФСС;
- Росстат;
- Минюст.
Сроки регистрации некоммерческой организации
В среднем регистрация НКО занимает 1-1,5 месяца. Сроки регламентированы законом и для некоторых ОПФ они больше. Рассмотрим подробнее – пошаговая инструкция с указанием сроков на каждом из этапов:
-
Первый шаг – это принятие решения о создании компании. Учредители должны выбрать ОПФ, название, определить цели, подготовить Устав и иные необходимые документы. Гос. регистрация некоммерческих организаций в Москве осуществляется путем подачи заявления в Главное управление Министерства юстиции РФ (далее по тексту – Минюст). Документация должна быть передана не позднее 3-х месяцев с момента принятия решения о создании НКО.
-
Далее, Минюст принимает решение о регистрации НКО и пересылает документы в регорган для внесения информации в ЕГРЮЛ. На это отводится 14 рабочих дней (для общественных объединений – 30 дней) с момента получения документации от заявителя.
-
По получении документов регорган должен в течение 5 рабочих дней внести сведения о созданной компании в ЕГРЮЛ. О совершенном действии сообщается в Минюст не позднее 1 рабочего дня (не считая дня внесения записи в реестр).
-
Получив соответствующую информацию Минюст обязан в течение 3-х рабочих дней выдать заявителю свидетельство и иные документы, подтверждающие что государственная регистрация НКО прошла успешно.
Для регистрации НКО необходимо подготовить следующие документы:
- заявление;
- учредительные документы в 3 экземплярах (копии должны быть заверены нотариусом);
- решение общего собрания учредителей о создании НКО и об утверждении учредительных документов;
- сведения об учредителях;
- чек оплаты госпошлины;
- сведения о месте нахождения постоянно действующего органа НКО, по которому организацию можно найти;
- документы, подтверждающие право на использование в наименовании НКО имени или символа, попадающих под защиту интеллектуальной собственности (при необходимости);
- выписка из реестра иностранных юрлиц или другой подтверждающий статус документ (если учредитель – иностранное лицо);
- программа политической партии и ее текст в машиночитаемом виде (при создании политической партии);
- экземпляр печатного СМИ, где указана дата и время проведения съезда политической партии (при создании политической партии);
- заверенные уполномоченными лицами копии протоколов конференций или собраний партии, проведенных не менее чем в половине субъектов РФ (при создании политической партии);
- уставы не менее 3 местных религиозных организаций, входящих в состав централизованной религиозной организации (при создании централизованной религиозной организации);
- заявление о включении НКО в реестр НКО, выполняющих функции иностранных агентов (при необходимости).
Все документы, кроме учредительных и тех, что подаются в электронном виде, предоставляются в 2 экземплярах. Один из них – подлинник.
Для регистрации отделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций требуется тот же перечень документов, однако он предоставляется на национальном языке с переводом на русский язык.
Правила предоставления субсидий некоммерческим организациям в 2023 году
Финансовая помощь оказывается некоммерческим организациям в 2023 году при обязательном выполнении следующих условий:
- разработке и утверждении программы, предусматривающей проведение мероприятий для обеспечения выполнения целей, ради которых организуется субсидирование НКО, с организацией контроля исполнения этих мер;
- своевременной выплате налогов, сборов и прочих платежей, исключающих образование задолженности у НКО;
- наличия финансовых обязательств у некоммерческой организации на текущий финансовый год по оплате труда привлеченных сотрудников, распределения общехозяйственных расходов;
- отсутствия рисков для дальнейшей деятельности НКО в виде вероятности процедуры банкротства и приостановки работы;
- обеспечения полного анализа расходования средств с распределением операций по отдельным позициям.
Программа мероприятий для выполнения некоммерческой организацией целей субсидирования, предполагает включение следующих пунктов:
- описания направлений работы и поставленных задач НКО;
- перечня отдельных действий по каждому вопросу с указанием объемов средств, которые предстоит расходовать;
- количественных показателей, для оценивания результатов выполнения поставленных задач некоммерческой организацией.
Организаторами конкурса оценивается выполнение подателями заявок поставленных условий и возможность включения НКО в данный отбор.
Особенности функционирования филиала НКО
Для расширения деятельности в других регионах, НКО может создавать филиалы. Отметим особенности функционирования филиалов НКО (ст.5 Закона №7-ФЗ):
-
филиал располагается вне места нахождения НКО (как правило, в другом городе или даже регионе);
-
филиал осуществляет все или только часть функций НКО (в т. ч. функции представительства);
-
филиал не является юридическим лицом;
-
филиал наделяется имуществом НКО. При этом имущество филиала учитывается на отдельном балансе;
-
филиал осуществляет деятельность от имени создавшей его НКО;
-
руководитель филиала НКО действует на основании доверенности, выданной НКО.
-
ответственность за деятельность филиала несет создавшая его НКО.
Как осуществляется регистрация НКО
Не у всех предпринимателей конечная цель деятельности – извлечение прибыли. Существует и социальное предпринимательство, занимающееся явлениями, не имеющими отношения к купле и продаже. Чтобы такая организация получила статус юридического лица, нужно правильно определить ее организационно-правовую форму, и наиболее приемлемым вариантом будет НКО – некоммерческая организация.
Сегодня деятельность некоммерческих структур достаточно подробно регламентирована государством. Прежде чем зарегистрировать НКО, учредителям следует убедиться, что их цели и задачи не противоречат установленным со стороны державы требованиям.
Определим особенности функционирования НКО и обоснованные законом условия для их существования. После этого можно будет шаг за шагом осуществить путь государственной регистрации этой формы юрлица.
Начинать регистрацию НКО следует с оформления учредительной документации. Она должна содержать следующую информацию:
- Название организации, при этом обязательно указание ее организационно-правовой формы.
- Адрес офиса НКО, то есть адрес юридического лица.
- Предмет деятельности.
- Цели и задачи, поставленные организацией.
- Порядок управления обществом.
- Права и обязанности участников НКО.
- При наличии филиалов или представительства в других регионах, указываются сведения об их местонахождении.
- Порядок принятия и исключения участников из НКО.
- Особенности внесения изменений в документацию общества, другие учредительные документы.
- Источники получения средств и порядок их использования.
Этап 6. Открытие расчетного счета
Для открытия расчетного счета в банке, необходимо предоставить пакет документов. Конкретные виды документов и их количество зависят от выбранного банка. Мы рассмотрим основные документы, которые могут понадобиться:
- устав;
- решение (протокол) о создании НКО;
- ОГРН;
- ИНН;
- лист записи о внесении юридического лица в ЕГРЮЛ;
- документы, подтверждающие право на юридический адрес:
- если помещение в Вашей собственности – свидетельство о праве собственности (выписка из ЕГРН)
- если арендуете – гарантийное письмо от арендодателя
- приказы о назначении руководителя;
- паспорт.
Ограниченное многообразие
Справедливости ради отметим, что для некоммерческой деятельности российское законодательство предусматривает гораздо больше видов организаций, чем для коммерческой. В противовес четырём основном видам первых, для НКО законодатель предлагает следующие ОПФ:
- в виде обычного общественного или же религиозного объединения граждан, которых сплачивают одни и те же интересы, нематериальные и соответственно духовные потребности, а результатом деятельности видится их возможное удовлетворение тем или иным законным образом;
- в известном всем виде — фондов, которые уже могут состоять, помимо граждан, также из юридических лиц. Те, и другие, становясь полноправными членами фонда, возлагают на себя добровольно бремя вносить в собственное имущество этой НКО взносы, в размерах и форме, определённых уставными документами. Средства, образованные как этими взносами, так и доходами от их инвестирования, и должны создать фонду возможность решать задачи общественно полезного свойства широкой направленности, будь то социальная сфера, культурна или благотворительность в чистом виде;
- посредством т.н. некоммерческого партнёрства, в котором также возможно участие граждан наравне с юрлицами. Имея целью организации содействие членам-партнёрам в получении социальных благ путём оказания всяческой юридической помощи, защите предоставленных законом прав и продвижении интересов, осуществлении научных разработок, они, партнёрства, могут вести работы в области сохранения здоровья граждан, продвигать идеи здорового образа жизни, занятий спортом, развития физкультуры, распространять знания, совершенствовать формы управления и всё это с целью удовлетворения выражающихся нематериально духовных потребностей членов НКО;
- в виде частного учреждения граждане наравне с юрлицами, выступая в роли собственников, могут создавать такие НКО с целью бесприбыльной деятельности в сфере управления, социума, культуры;
- некоммерческие организации, относящиеся к виду автономных, реализуются без института членства и предназначены для возможности оказания услуг образования, и непосредственно в сфере здоровья, физкультуры и спорта, а также права, науки и культуры;
- ассоциации, а равно союзы, напротив, предусматривают наличие членов в своих рядах, и позволяют объединять граждан вместе с юридическими лицами для, например, защиты, профессиональных интересов, для объединения усилий в достижении полезных для общества в целом и членов ассоциации в частности, целей;
- особняком стоят две формы НКО, основанные на этнических принципах, это те самые общества казаков и общины природных, коренных народов малой численности. Их целью заявляется охрана самобытности, традиций, поддержания аутентичной среды для обитания, промыслов, хозяйства и культуры.
- Для создания НКО не достаточно одного субъекта, для этого требуется минимум три лица-участника. Каждая из форм организации некоммерческой организации подразумевает специфичный порядок хозяйствования, распоряжения поступлениями, доходами и имуществом.
Но вот, когда единомышленники найдены, цели поставлены, договорённости достигнуты и форма некоммерческой организации выбрана, остаётся пройти круг формальностей, необходимых для начала работы.
Этапы создания некоммерческой организации
Порядок учреждения НКО отличается от регистрации коммерческой фирмы или ИП. Отличий много. Требуется соблюсти юридические процедуры, подготовить проекты документов, провести заседания. Но по сути, пошаговая инструкция по открытию некоммерческой организации 2021 состоит всего из четырех этапов.
Этап № 1. Подготовка.
На подготовительном этапе учредителям некоммерческой организации придется выполнить следующие действия:
- Согласовать со всеми участниками, создателями и учредителями порядок создания нового экономического субъекта.
- Определить порядок функционирования предприятия.
- Обозначить место нахождения учреждения и получить официальное заверение, что создаваемая НКО вправе вести деятельность и находиться по этому адресу.
- Подготовить проекты документов, обязательных для регистрации экономического субъекта.
Этап № 2. Обсуждения.
Второй этап предполагает организованную встречу участников, создателей и учредителей будущего юридического лица. Собрание или заседание участников проводится с целью решения следующих вопросов:
- принять коллегиальное решение об учреждении НКО;
- утвердить уставную и прочую учредительную документацию;
- закрепить органы управления (дирекцию) компании;
- утвердить распоряжение о регистрации юрлица;
- оформить протокол собрания в установленном порядке.
Этап № 3. Регистрация.
На третьем этапе пошаговая инструкция открытия НКО предусматривает регистрацию юридического лица в государственных ведомствах. Для этого необходимо:
- заполнить заявление по установленному образцу (форма Р11001);
- уплатить государственную пошлину (ст. 333.33 НК РФ);
- подать заявление в Министерство юстиции РФ по месту нахождения создаваемого юрлица.
Затем придется дождаться официального решения государственного ведомства.
Регистрация некоммерческого партнерства
Создание некоммерческого партнерстава возможно с учетом изменений законодательства, которые проходили 2014 году.
Федеральным законом были внесены изменения в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, в результате чего некоммерческое партнерство сейчас можно зарегистрировать в форме ассоциации или союза.
Все имущество, которое передано партнерству от его членов, является собственностью НП. При этом партнерство (если оно не является саморегулируемой организацией) может осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения целей, ради которых оно создано. Его члены вправе участвовать в управлении организацией и получать информацию о ее деятельности.
Пошаговая инструкция регистрации НКО начинается еще с принятия решения о ее создании. В этом процессе должны участвовать все учредители. На этом же этапе они утверждают устав и органы НКО. Со дня принятия решения начинается срок в три месяца – за это время нужно подать документы. Вы их готовите, оплачиваете пошлину и оставляете в своем территориальном органе регистрации.
Если рассматривать порядок учреждения НКО в целом, больше всего времени занимают подготовка документов и действия после регистрации. А вот само заявление рассматривается недолго, всего 2 недели.
После рассмотрения заявки Минюст принимает решение, после чего отправляет документы в ФНС. Налоговая вносит информацию в ЕГРЮЛ максимум за 5 дней. А еще через три дня вы должны получить свидетельство о регистрации НКО. Теперь нужно поставить ее на учет в налоговую, получить коды статистики, сделать печать.
Поскольку деятельность НКО предполагает наем работников, сотрудничающих с ней по трудовым договорам, нужно также встать на учет в ПФР и другие внебюджетные фонды РФ. Вы будете работать с деньгами, поэтому откройте расчетный счет, сообщив об этом фондам и налоговой.
Потребительские кооперативы и ТСН регистрируются в ФНС, и сроки регистрации у них намного меньше.