Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить выезд за границу ребёнка с бабушкой: какие документы нужны.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЗРОСЛЫХ
В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.
Возможность перевозки ребенка без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика предусмотрена в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82 (пункты 103-105), но только в том случае, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Конкретную информацию следует уточнять на официальном сайте авиакомпании.
При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
- Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
- Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
- Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
- Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
- Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
- Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;
Как правильно оформить доверенность на выезд ребенка
Нотариальная доверенность на ребенка для выезда за границу — это согласие родителей, оформленное как официальный документ, имеющий юридическую силу в правовом поле страны и в первую очередь на таможенной границе. Для предоставления такой услуги подойдет любой нотариус.
Личное присутствие родителя (обоих родителей, если согласие дают оба, законных представителей) обязательно. Непосредственное участие ребенка и лица, которое будет сопровождать в поездке, не требуется.
Чтоб нотариально заверить доверенность на ребенка (согласие на выезд за границу), понадобятся следующие документы:
- паспорт заявителя (оригинал);
- свидетельство о рождении (оригинал);
- данные о сопровождающем лице (можно копию паспорта).
Как правило, для стандартного образа этого достаточно. Срок оформления минимальный. Теоретически нотариальная доверенность на ребенка может быть оформлена максимально быстро, в том числе накануне перед выездом. Такая оперативность очень актуальна, если меняются планы на поездку или планы на поездку вместе с родителями резко изменились.
Когда невозможно оформить согласие на сопровождение детей за границу
Случаи, когда так называемая «детская доверенность» бессмысленна, немногочисленные. Закон уравнивает права матери и отца в части воспитания ребенка, поэтому прямой запрет одного из них на пересечение дитем таможенной границы в сопровождении другого взрослого делает бессмысленным оформление согласия на вывоз вторым из родителей.
В этом случае два выхода – договариваться и отзывать запрет и решать спорную ситуацию в судебном порядке. Альтернативы законному пересечению границы с ребенком без присутствия родителя нет.
Сопровождение несовершеннолетних лиц только бабушкой, дедушкой, другими взрослыми невозможно, если нет информации о месте нахождения матери. Единственный выход – представить доказательства, что родителя нет в живых или не удалось выйти с ним на связь. Подтверждающие документы:
- свидетельство о смерти;
- судебное решение о лишении родительских прав;
- судебное решение о признании родителя без вести отсутствующим;
- подтверждение от МВД безрезультатности проведенного розыска;
- документ от органа социальной защиты о статусе матери-одиночки или отца-одиночки.
Таможенная служба потребует нотариально заверенную копию такого документа и присутствие второго родителя или нотариально заверенное согласие от него. Иначе проезд ребенка через границу будет невозможен. Для стран СНГ действует исключение: нотариально заверенная доверенность на ребенка-гражданина России для путешествия по этим странам не требуется, если он едет с одним из родителей.
Ситуация, когда несовершеннолетний отправляется в поездку в компании с бабушкой, встречается нередко. Если ребенок не покидает пределов РФ, то никаких дополнительных бумаг оформлять не понадобится.
В случае, когда планируется поездка в другое государство, от матери и отца понадобится письменное разрешение.
Для стран с шенгенской визой доверенность оформляется от обоих законных представителей. Другие государства более лояльно относятся к этому, поэтому разрешение предоставляется только от одного родителя.
В документе должны быть указаны сроки пребывания и цель посещения страны. Особенности визового режима и пересечения границы определенного государства необходимо уточнять до начала путешествия, чтобы избежать неприятностей по приезду.
Следует отметить, что обращение к государственному нотариусу с целью оформления согласия обойдется родителям в 1000-1500 рублей, услуги частного нотариуса могут стоить намного больше, но значительно сократят время, поскольку к государственному специалисту всегда большая очередь.
Сроки оказания данной услуги варьируются от одного дня до трех, это зависит от страны, в которую осуществляется поездка. В некоторых случаях, дополнительно нужно обращаться в перевод-бюро, дабы продублировать текст на официальный язык нужного государства.
Самым главным при выезде ребенка за пределы страны без родителей является правильность оформления документов, придерживаясь норм законодательства, а также интересуясь его нововведениями и исключениями, оформить выездные документы будет несложно.
Обращение к высококвалифицированному нотариусу и вовсе избавит родителей от лишних хлопот и непредвиденных сложностей с выездом несовершеннолетнего в другую страну.
Памятка о передвижении несовершеннолетних
Напоминаем, что в соответствии со ст. 63 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.
Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних. Кодексом об административных правонарушениях в Российской Федерации ч.1 ст.5.
35 предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей.
Обращаем внимание родителей на ответственность за воспитание и сохранение жизни и здоровья детей, а также настоятельно рекомендуем соблюдать указанные ниже нормативные акты.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Постановлением правительства Ленинградской области от 28 марта 2020 года №160 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206», Постановлением правительства Ленинградской области от 30 марта 2020 года №165 в целях защиты населения Гатчинского района Ленинградской области и создания условий для предупреждения чрезвычайных ситуаций Постановлением администрации гатчинского муниципального района Ленинградской области от 17 марта 2020 года №764 «О мерах по реализации мер профилактики и контроля за распространением коронавирусной инфекции на территории Гатчинского района»
ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ПО ГОРОДУ И РАЙОНУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДОПУСКАЕТСЯ ТОЛЬКО В СОПРОВОЖДЕНИИ РОДИТЕЛЕЙ или иных ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Напоминаем, что в соответствии со ст. 63 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.
Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних. Кодексом об административных правонарушениях в Российской Федерации ч.1 ст.5.
35 предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей.
Обращаем внимание родителей на ответственность за воспитание и сохранение жизни и здоровья детей, а также настоятельно рекомендуем соблюдать указанные ниже нормативные акты.
Стоимость оформления доверенности
Стоимость оформления доверенности в 2018 году зависит от нескольких показателей, таких как кто заполняет документ и в какую юридическую контору вы обратились.
Если вы хотите заполнить доверенность самостоятельно, тогда за одно заверение бланка с вас возьмут сумму в размере от 500 рублей. Но будьте внимательны, потому что нотариус не станет проверять правильность внесенных данных, и за все ошибки вы будете нести ответственность лично.
Составленная обученными людьми доверенность, которая позволит сопровождать ребенка за границу, является одной из самых дорогостоящих услуг, цена за такой документ начинается от 1500 рублей. И, учитывая, что данная бумага является обязательной, цена оформления может колебаться в зависимости от срока, на который оформляется доверенность, хотя это в корне неправильно.
Чтобы просто заверить необходимые копии документов у нотариуса, вам также придется заплатить цену от 100 рублей (только за заверенную подпись родителя) и от 500 рублей за заверение всех данных на бумаге.
Учитывая все вышеописанное, можно сказать, что оформить доверенность на вывоз ребенка за границу третьими лицами не так сложно. Родителям, которые хотят вывезти малыша за территорию страны, достаточно обойтись нотариально заверенным согласием второго родителя и пакетом перечисленных в статье документов. Стоимость процедуры не так велика, и существенным плюсом является возможность оформить доверенность на любой срок.
Ситуация, когда несовершеннолетний отправляется в поездку в компании с бабушкой, встречается нередко. Если ребенок не покидает пределов РФ, то никаких дополнительных бумаг оформлять не понадобится.
В случае, когда планируется поездка в другое государство, от матери и отца понадобится письменное разрешение.
Для стран с шенгенской визой доверенность оформляется от обоих законных представителей. Другие государства более лояльно относятся к этому, поэтому разрешение предоставляется только от одного родителя.
В документе должны быть указаны сроки пребывания и цель посещения страны. Особенности визового режима и пересечения границы определенного государства необходимо уточнять до начала путешествия, чтобы избежать неприятностей по приезду.
Порядок оформления документа
Согласие на выезд детей не может быть составлено в свободной письменной форме.
Сделать доверенность на ребенка для выезда за границу может лишь нотариус, удостоверив ее своей подписью и печатью.
Родителю (или обоим) необходимо предоставить юристу свой паспорт, свидетельство о рождении и загранпаспорт ребенка. Личное посещение нотариуса несовершеннолетним и лицами, которые будут его сопровождать в зарубежной поездке, необязательно.
Оформление разрешения на выезд ребенка за границу осуществляется на фирменном бланке, который заверяется соответствующей нотариальной надписью. При этом в тексте обязательно отражаются такие сведения:
- анкетные данные, гражданство, место жительства и реквизиты паспортов каждого родителя, разрешающего выезд;
- факт согласия родителей на выезд с указанием полного имени, места жительства и реквизитов удостоверительных документов несовершеннолетнего;
- перечень государств, которые несовершеннолетний и его сопровождающий намерены посетить;
- при необходимости – период, в течение которого ребенок будет находиться в конкретных странах;
- паспортные данные сопровождающего лица, его место проживания;
- фиксирование факта передачи сопровождающему лицу (если это не отец/мать) полномочий по защите прав и интересов несовершеннолетнего за рубежом.
Образец доверенности для одного или обоих родителей представлен ниже.
Если у ребенка и родителя разные фамилии
Часто после развода женщины возвращают себе добрачную фамилию. В этом случае при выезде за пределы страны возникают проблемы: несовпадение фамилий может вызвать у пограничников подозрения, что ребенок – жертва похищения или торговли людьми.
Чтобы избежать неприятностей, предъявите на границе свидетельство о рождении. В нем указаны родители, а потому разные фамилии с ребенком не вызовут подозрений.
Даже находясь в разводе, каждый родитель может вывозить ребенка за пределы России без согласия экс-супруга. Однако оформить доверенность на выезд на третье лицо будет значительно сложнее, особенно если родители не поддерживают отношений. Читайте об этом подробнее в статье «Разрешение на выезд ребенка за границу если родители в разводе».
Когда необходимо согласие на выезд ребенка за границу?
Согласно действующему законодательству, несовершеннолетний гражданин РФ может выезжать за границу:
- С двумя родителями (законными представителями);
- C одним родителем (законным представителем) по достижении 14 лет;
- Самостоятельно без родителей, либо в сопровождении иного лица.
По общему правилу, если ребенок отправляется за границу, в сопровождении одного родителя, усыновителя, опекуна или попечителя, то нотариально заверенного согласия второго родителя на выезд ребенка по законам РФ не требуется. Из этого правила существуют исключения:
- В случае, если от второго родителя поступило надлежащим образом оформленное заявление о том, что он не согласен с таким выездом.
- Законодательством страны пребывания предусмотрена необходимость заверения подобного согласия.
- Помимо указанных обстоятельств, подобный документ может потребоваться при оформлении визы.
Если же лицо, не достигшее возраста 18 лет, выезжает за пределы РФ самостоятельно, у него должно иметься при себе нотариально оформленное согласие на выезд без сопровождения родителей. Подобное согласие потребуется, если несовершеннолетний выезжает из страны вместе с сопровождающим.
Следует учитывать, что государства – участники Шенгенского соглашения, в любом случае требуют разрешение от обоих родителей.
Согласие на выезд ребенка из РФ предназначается для предъявления сотрудникам пограничной службы Российской Федерации.
Какие документы нужны ребенку для выезда?
- Заграничный паспорт
- В Абхазию, Белоруссию, Армению, Казахстан и Молдавию – Свидетельство о рождении с подтвержденным гражданством РФ ( если путешествует с одним из родителей)
- Нотариально заверенную копию свидетельства о рождении-если у родителя и ребенка разные фамилии. (Не обязательно, но редакция Тревелбелки прошла не мало границ и знает, о чем говорит.)
- Согласие от ОДНОГО из родителей – если ребенок собрался путешествовать с третьими лицами, без сопровождения родителей ( Бабушки, Тети, Братья, тренеры и. тд)
КАК ОФОРМИТЬ СОГЛАСИЕ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ?
Несовершеннолетний гражданин РФ может выезжать за границу РФ с двумя родителями, с одним родителем, а также без сопровождения (ст. 20 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
Случаи оформления согласия на выезд ребенка за границу В случае выезда из РФ несовершеннолетнего совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд ребенка из РФ, оформленного надлежащим образом. В случае выезда из РФ несовершеннолетнего без сопровождения родителей он также должен иметь при себе согласие на выезд с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд ребенка (Письмо Пограничной службы ФСБ России от 27.06.2007 N 21/1/7/3; Письмо ФСБ России от 17.06.2015 N 21/7/3/Е-2110). Однако предоставление согласия второго родителя (либо документа, подтверждающего невозможность его предоставления) может быть предусмотрено законодательством страны въезда. Согласие может также потребоваться на этапе оформления визы.
Порядок оформления согласия на выезд ребенка за границу Если вам необходимо оформить согласие на выезд ребенка за границу, то рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте согласие и иные документы для нотариального удостоверения В согласии рекомендуется указать: – Ф.И.О. родителя, дающего согласие, и его паспортные данные; – Ф.И.О. сопровождающего лица и его паспортные данные; – Ф.И.О. ребенка и данные свидетельства о рождении; – куда и на какой срок выезжает ребенок. При этом срок может определяться календарной датой, или истечением периода времени, который исчисляется, в частности, годами, месяцами, неделями, днями, или указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Однако следует также учитывать, что выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, “три года” или “до наступления совершеннолетия”) без привязки к конкретной поездке, по мнению ФНП, не согласуется с действующим законодательством. В согласии следует указывать названия стран в соответствии с их официальными названиями. Указание в согласиях названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, “страны Прибалтики”), а также таких общих формулировок, как “любая страна мира” и т.п., признается некорректным (ст. 190 ГК РФ; Письмо ФНП от 27.02.2010 N 329/06-01ТВ). Согласие родителя необходимо нотариально удостоверить. Для этого вам потребуются: – паспорт родителя, дающего согласие; – оригинал свидетельства о рождении ребенка; – письменное согласие на выезд ребенка; – информация о путешествии (даты начала и окончания поездки, названия стран); – данные лица, которое будет сопровождать ребенка за рубежом.
Шаг 2. Удостоверьте согласие у нотариуса Для удостоверения согласия родителю, дающему согласие, необходимо лично обратиться к нотариусу и представить подготовленные документы. После проставления в согласии своей подписи нотариус проставит удостоверительную надпись и выдаст его вам. За удостоверение согласия необходимо уплатить госпошлину (или нотариальный тариф – при обращении к частному нотариусу). Также, возможно, потребуется внести плату за услуги правового и технического характера, размер которой определяется Правлением ФНП для каждого субъекта РФ (ст. ст. 22, 30 Основ законодательства о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1; п. 11.4.10 Устава ФНП, утв. ФНП 22.09.1993). Справка. Размер госпошлины Размер госпошлины (нотариального тарифа) за удостоверение согласия составляет 100 руб. (пп. 26 п. 1 ст. 333.24 НК РФ).
Шаг 3. При необходимости примите меры по легализации документа Удостоверенное у нотариуса согласие может потребоваться перевести на язык страны назначения. Для перевода вам нужно обратиться в организацию, специализирующуюся на переводах документов. Услуги по переводу документов, как правило, платные. Перевод потребуется нотариально удостоверить и оплатить государственную пошлину (нотариальный тариф) (ст. 22 Основ законодательства о нотариате). Для посещения некоторых стран требуется проставление апостиля на документах. Проставление апостиля осуществляется в органах Минюста России. За апостилирование документов взимается госпошлина (п. 4 ст. 2, ст. ст. 5, 7 Закона от 28.11.2015 N 330-ФЗ; п. 8 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 N 479).
Справка. Размер госпошлины Размер госпошлины (нотариального тарифа) за свидетельствование верности перевода составляет 100 руб. за одну страницу (пп. 18 п. 1 ст. 333.24 НК РФ). Размер госпошлины за проставление апостиля составляет 2 500 руб. (пп. 48 п. 1 ст. 333.33 НК РФ; п. 36 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России от 04.05.2017 N 75).
Юный россиянин, который не достиг 18 лет, имеет право покинуть страну в таких случаях:
- С обоими родителями.
- Папой либо мамой.
- В самостоятельном порядке или с сопровождением близкого родственника, чужого лица.
При поездке с кровной родней в другую страну, специального разрешительного формуляра не требуется. Исключением может служить ходатайство в миграционный отдел второго родителя, по поводу несогласия с выездом своего сына или дочери.
Для самостоятельного путешествия в зарубежную страну, лица, не имеющего полной гражданской дееспособности, у него должно находиться нотариально заверенное дозволение на турне без обоих родителей. Допуск указывает продолжительность путешествия, название государства, которую желает посетить.
Страны-участницы Шенгенского договора требуют разрешение на выезд ребенка за границу, подписанное обоими родителями. Подобного придерживаются Канада, США и Великобритания.
Отъезд лица, которому нет 18 лет, потребует дозволение обоих родителей при наступлении следующих факторов:
- оформление документов об открытии неоднократной визы;
- путешествие в страны-участницы Шенгенского договора с одним из родителей;
- официальный развод;
- отдых чада с бабушкой либо дедом, другими близкими членами семьи;
- поездка на оздоровление либо отдых, спортивные или иные международные соревнования со школьной или другой официальной командой, группой.
Последний случай также требует обоюдного согласия отца с матерью.
На какой срок можно оформить нотариальное согласие на выезд ребенка?
До разъяснений, которые были даны в Пограничной службе ФСБ РФ, согласие (разрешение, доверенность) от родителей давало право выехать из страны только один раз. И каждый раз, отправляясь в поездку, родители должны были снова и снова оформлять разрешение в нотариальной конторе и платить за эту услугу. Теперь же, что является принципиально новым, такую нотариальную доверенность можно оформлять по желанию родителей на любой срок, и при некоторых условиях такой документ можно выписать всего один раз. Сроки действия согласия на выезд регламентируются статьей 190 Гражданского кодекса.
Название страны должно быть указано в документе четко и конкретно (не допускается, например, написать «страны СНГ» или «Евросоюз»). Если же маршрут путешествия поменяется, придется выписать еще одну доверенность.