Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Если работодатель не отдает трудовую книжку: что предпринять». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Образец трудовой книжки является законодательно закрепленным. Правила, согласно которым ведутся, хранятся и выдаются трудовые книжки, регламентируются федеральными органами исполнительной власти, которые уполномочены на это Правительством РФ.
Ответственность работодателя за невыдачу трудовой книжки
Причины невыдачи работнику в день увольнения трудовой книжки могут быть разные. Отдельные работодатели могут злоупотреблять своими правами и угрожать работнику невыдачей трудовой книжки в качестве давления. Или же кадровый работник может по недосмотру задержать срок выдачи трудовой книжки. Не исключаются ситуации, когда работники сами отказываются забирать документ.
К факту получения работником трудовой книжки надо относиться внимательно. Также следует контролировать, чтобы документ сотрудник получил на руки именно в день увольнения. Данная обязанность установлена для работодателя ч. 4 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ.
Если работник, который не отказался от бумажной трудовой книжки, не получит данный документ от прежнего работодателя, у него возникнут проблемы при устройстве на новую работу. Трудовая книжка – это обязательный документ, который предъявляется при трудоустройстве (ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Поэтому при отсутствии трудовой книжки новый работодатель вправе отказать в приеме на работу. Это означает, что прежний работодатель лишает работника возможности трудиться и, как следствие, должен возместить причиненный работнику материальный ущерб.
В силу положений ст. 234 ТК РФ при задержке выдачи трудовой книжки, работодатель обязан выплатить работнику средний заработок за весь период до момента, когда работник получает документ на руки.
Следует отметить, что задержка в выдаче трудовой книжки не влечет автоматическую обязанность работодателя по выплате работнику среднего заработка за период такой задержки. Суды приходят к выводу (например, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.11.2021 № 4-КГ21-43-К1 по делу № 2-391/2020, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25.04.2022 по делу № 88-10719/2022), что такая обязанность наступает только при наличии следующих обстоятельств:
- задержка в выдаче трудовой книжки произошла по вине работодателя;
- работник принимал попытки устроиться на новую работу;
- работник получил отказ в трудоустройстве по причине отсутствия у него трудовой книжки.
Бухгалтеру при увольнении не была выдана трудовая книжка. В результате она в течение полугода не могла трудоустроиться. Обратившись к работодателю, бухгалтер потребовала вернуть ей трудовую книжку, а также выплатить компенсацию за все время вынужденного прогула.
Работодатель в удовлетворении этих требований отказал.
Отказ был мотивирован тем, что в отделе кадров трудовой книжки сотрудницы не было. При трудоустройстве книжку она не предъявляла, о ее утрате не заявляла и не просила работодателя завести новую. Трудовая книжка на нее не велась, и работодателю нечего было возвращать. Поэтому он считал, что у сотрудницы не было оснований требовать компенсацию за несвоевременный возврат трудовой книжки.
Тогда уволенная сотрудница обратилась в суд с иском, в котором просила выдать ей трудовую книжку и выплатить денежную компенсацию.
Свои требования она обосновывала тем, что обязанность по вручению увольняемому работнику трудовой книжки действующим трудовым законодательством возложена на работодателя.
Работодатель в любом случае обязан выдать работнику трудовую книжку в день его увольнения. Поэтому непредъявление трудовой книжки при трудоустройстве не освобождает работодателя от заведения на работника новой трудовой книжки и ее выдачи в момент увольнения.
В противном случае работодатель должен возместить работнику доход, который он не смог получить по причине отсутствия трудовой книжки.
Обращение в судебный орган
При необходимости обращения в суд не стоит медлить, т. к. срок давности иска составляет всего три месяца со дня увольнения. Судебное разбирательство – крайняя мера воздействия на нарушившего закон работодателя. Обратиться в суд по поводу выдачи трудовой книжки работник имеет законное право, так как происходит нарушение его прав.
Пострадавший сотрудник должен правильно подготовить заявление. Ему нужно указать в иске обязательную информацию:
- сведения о себе: ФИО, адрес регистрации, рабочий период на предприятии, должность и дату увольнения;
- сведения о предприятии и ответственном представителе работодателя, нарушившим права заявителя (сослаться на статью ТК РФ);
- изложить просьбу о возврате трудовой книжки и внесение, в сделанную ранее работодателем запись, изменений. Также можно дополнительно внести требование о компенсации материального ущерба и морального вреда при необходимости.
К заявлению следует приложить копии документов в подтверждение изложенных в иске фактов. Копия заявления должна быть передана ответчику (работодателю) с официальным вручением под роспись.
Имеют ли право не отдавать трудовую книжку?
Особенности выдачи трудовой книжки определены главой 4 правительственного постановления №225 от 16 апреля 2003 года. Абзацем 3 пункта 35 этой главы установлена обязанность каждого работодателя в день увольнения передать сотруднику его трудовую книжку. Эти действия выполняются в последний трудовой день сотрудника. Эта же обязанность продублирована в части 4 статьи 84.1 и статье 80 ТК.
Документ передается работнику персонально. И лишь при некоторых существенных обстоятельствах, исключающих возможность передачи трудовой книжки сотруднику, ее могут отдать родственникам при наличии у них доверенности. К примеру, если работник оказался в местах лишения свободы или же умер.
На практике трудовую книжку не выдают по следующим причинам:
- нарушение порядка выдачи документа отделом кадров из-за халатного отношения к обязанностям;
- конфликтная ситуация, при которой документ руководитель удерживает умышленно;
- выявлена недостача, за которую отвечает уволенный;
- уволенный работник не завершил начатую им работу, не передал дела.
В каждом из указанных случаев работодателя можно привлечь к ответственности.
Когда работодатель должен отдать трудовую книжку
В последний рабочий день работодатель обязан вернуть трудовую книжку своему бывшему работнику. Но не всегда бывает так, что последний рабочий день совпадает с днём фактического присутствия на рабочем месте. Это может происходить, когда работник ушёл в очередной отпуск с последующим увольнением или находится на больничном во время отработки.
Если на лицо такие причины, то документы возвращаются увольняющемуся в последний день его нахождения на рабочем месте. Тогда же осуществляется полный расчёт.
Если у работодателя возникли сложности с возвратом, у него есть 3 календарных дня. Но так как в этом есть вина работодателя, то он должен перенести дату увольнения сотрудника и добросовестно оплатить эти дни. Если этого не происходит, то это является грубым нарушением трудового законодательства.
Куда нужно обращаться, если работодатель не отдаёт трудовую
Работник имеет право на самозащиту своих прав, а намеренное удержание трудовой – это их нарушение. Поэтому сотрудник может пожаловаться:
- в комиссию по трудовым спорам, если таковая работает на предприятии;
- в территориальное отделение инспекции по труду;
- в суд;
- в прокуратуру.
Обращаться нужно с письменным заявлением, изложив в нём факт нарушения трудовых прав. По факту жалобы будет инициирована проверка. Если работодатель не исправится и не вернёт книжку раньше проверки, его ожидает штраф.
Но не стоит затягивать с написанием жалобы и обращением в уполномоченные органы. Согласно норам ТК РФ у работника есть ровно 3 месяца для обращения за защитой своих прав. Отчёт ведётся с того момента, когда работник должен был узнать о нарушении своих прав. Данные сроки обусловлены тем, что пока работодатель не отдал работнику его трудовую книжку, работник фактически числится у него в штате. Этот период ему не оплачивается. В таком случае работнику положена денежная компенсация. Она складывается из среднего заработка работника у данного работодателя, умноженного на количество дней.
Срок для выплаты компенсации начинает течь с того дня, как работник считается уволенным, то есть с той даты, которая указана в приказе. Но если администрация нарушает и эти нормы (например, намеренно уничтожили заявление и не издали соответствующий приказ), то начинать действовать нужно будет с самого начала.
Алгоритм действий следующий:
- Написать заявление на увольнение в двух экземплярах, один из них отнести в отдел кадров и проверить, чтобы оно было должным образом зарегистрировано в качестве входящего документа. На втором экземпляре должен стоять номер входящего документа и дата регистрации.
- Ровно через 2 недели работник считается уволенным. Следовательно, администрация обязана вернуть трудовую книжку.
- Если этого не произошло, то нужно обращаться в комиссию по трудовым спорам, если она работает на предприятии. Если такой нет, то этот шаг можно пропустить.
- Если будет отказано в принятии заявления, или проблема не будет решена, то нужно обращаться в инспекцию по труду или сразу в суд.
- Если на предприятии работает КТС, то к ним обязательно нужно обратиться. Если нет, то сразу в ФИТ. Это называется досудебный порядок урегулирования спора. Без его соблюдения суд документы не примет.
Работодатель не отдает трудовую книжку и расчет после увольнения, что делать / Юридическая консультация онлайн
Время чтения: 6 минут
Процедура завершения сотрудничества нанимателя и подчиненного строго регламентирована соответствующими положениями законодательства.
Помимо необходимости оформления сопутствующей документации, начальник компании обязан предоставить лицу в день отстранения от обязательств его трудовой документ и денежные выплаты.
Невыполнение этого требования является серьезным нарушением интересов лица, в связи с чем, руководитель организации будет привлечен к определенным штрафным санкциям.
Несмотря на то, что такая проблема возникает нередко, многие трудящиеся просто не знают, что делать, если работодатель не отдает трудовую книжку и расчет после увольнения, вследствие чего не могут отстоять собственные интересы. Для того чтобы не попадать в подобные ситуации, каждому гражданину необходимо быть юридически образованным в сфере трудовых отношений, что не позволит начальству превышать собственных полномочий по отношению к такому сотруднику.
Согласно нормам ТК РФ руководитель должен предоставить своему подчиненному трудовой документ и денежные выплаты строго в день увольнения.
Передача лицу книжки и иных необходимых справок осуществляется непосредственно из рук в руки, исключением являются ситуации, когда работник не может явиться за документацией и расчетом лично, вследствие наличия тяжелой болезни или заключения под стражу.
В этих случаях законодатель допускает передачу трудовой близким родственникам гражданина, на которых официально оформлена доверенность от бывшего работника.
Наиболее частыми причинами удержания трудовой книжки являются:
- Халатные действия специалистов кадрового отдела;
- Отсутствие работника в организации в день расторжения трудового контракта;
- Нежелание сотрудника получать трудовой документ;
- Намеренное удержание документа начальником, который имеет незавершенный конфликт с подчиненным.
Обращение в суд – это крайняя мера, когда работодатель отказывается отдавать книжку. Также бывшие работники обращаются в судебные органы с целью получить от работодателя не только компенсацию за вынужденный прогул, но и материальную компенсацию, которую может присудить только суд.
Для обращения в суд составляется соответствующий иск и подается по месту регистрации работодателя.
В иске необходимо четко указывать свои требования:
- Вернуть трудовую книжку, которую задержали без законных на то оснований;
- Получить компенсацию за вынужденный прогул;
- Получить моральную компенсацию за невозможность устроиться на новую работу.
Последствия для работодателя
Невыдача трудовой книжки вовремя может привести к неблагоприятным последствиям. В частности, виновное лицо может быть привлечено к ответственности по статье 5.27 КоАП РФ.
Санкции данной статьи предусматривают уплату взыскания штрафа с руководства в сумме от 1000 до 5000 рублей. Эти же суммы будут истребованы с ИП. При этом организация, будучи юридическим лицом, может быть оштрафована на 30 — 50 тыс. рублей.
Кроме того, виновнику будет выдано предписание об устранении нарушения, в частности, о возврате трудовой книжке ее хозяину.
Игнорирование обязанности по уплате штрафа влечет за собой привлечение по ч. 23 ст. 19. 5 КоАП РФ, что карается куда более крупными штрафами. Так, должностному лицу за несоблюдение трудового законодательства придется расстаться с суммой от 30 000 — 50 000 рублей, также ему грозит дисквалификация до 3-х лет. Предприятие, в свою очередь, ждет штраф до 200000 рублей.
В том случае, если дело дойдет до суда, то придется не только вернуть трудовую книжку, но и выплатить компенсацию, за те дни, когда сотрудник не мог работать.
Таким образом, у сотрудника существует несколько вариантов, куда обращаться при невыдаче ему трудовой книжки. Следует отметить, что работник может подать иск в суд, не дожидаясь, когда инспекция по труду примет решения по жалобе.
Обстоятельства, исключающие ответственность работодателя
Несмотря на то, что уклонение от предоставления трудовой и заработка в день расторжения заключенного соглашения является грубым нарушением законодательных норм, при наличии некоторых обстоятельств, работодатель может избежать наказания. Наиболее частой причиной несоблюдения положений ТК РФ со стороны начальника, является отсутствие работника в установленную дату на рабочем месте. Для того, чтобы доказать собственную невиновность, начальнику необходимо зафиксировать факт отсутствия подчиненного в организации в соответствующей документации, а также предпринять меры для связи со своим подчиненным:
- Оформление Акта, в котором фиксируется факт отсутствия лица в организации в день реального освобождения от обязанностей. Основными причинами могут стать: прогул работника, нахождение на больничном или в отпуске с последующим увольнением и т.д.;
- Занесение в табель рабочих смен факта об отсутствии лица на рабочем месте в конкретный день;
- Направление подчиненному письменного уведомления с просьбой посетить организацию для получения трудового документа и расчета. Местом назначения такого документа указывается адрес проживания лица, известный нанимателю, или же происходит рассылка нескольких копий уведомления на все известные адреса. В день направления извещения с руководителя снимается любая ответственность за не предоставление трудовой.
В том случае, если гражданин сам отказывается являться в компанию за получением личного документа в связи с его ненадобностью, нанимателю следует оформить Акт об отказе и предоставить его подчиненному под личную подпись, а затем обеспечить мероприятия по сохранности книжки в компании на протяжении последующих 75 лет.
Куда нужно обратиться?
Зачастую при расставании с сотрудником работодатель не возвращает ему трудовую книжку. Объяснений этому можно придумать немало. Может быть, работодатель попросту позабыл о том, что расстается с коллегой, увяз в заботах и тому подобное.
А бывает так, что бывший начальник всеми способами стремится отложить момент увольнения подчинённого либо, что еще хуже, стремится сделать ему неприятность за такой внезапный шаг. Как бы то ни было, но итог у всех подобных поступков один – работник лишается трудовой книжки, а это означает, что новое руководство не подписывает с ним договор и не оформляет на работу.
Если не отдают трудовую книжку, имеет смысл пойти с обращением в кадровый отдел организации. Затем нужно убедить компетентных работников сделать так, чтобы возвратили работнику трудовую своевременно – иначе, уволившийся будет вправе обратиться в надлежащие органы, в результате на учреждение будут наложены некоторые штрафные санкции.
Когда руководство не виновато
В нормативных актах определяются основания, в соответствии с которыми руководство не будет отвечать за удерживание трудовой книжки. Например, это эпизоды, когда в день выдачи документов сотрудника нет на работе или он не намерен получить книжку.
Тогда руководитель может освобождаться от каких-либо санкций с периода отправления в адрес увольняющегося извещения. Оно в обязательном порядке передается заказным отправлением.
ВАЖНО !!! В извещении должно быть отражено в письменном виде требование подойти за своей трудовой либо согласиться на отправку ее почтовым способом. При отправке почтой руководителю рекомендуется иметь при себе акт вложения. Посылать книжку почтой, если работник не согласен на это, запрещено.
Извещение нужно отправлять тут же после увольнения работника, а не спустя какой-либо период времени.
Кроме того, зафиксированы критерии, при которых руководство не станет отвечать за удержание трудовой книжки. Например, задержка выдачи документа не будет иметь никаких негативных результатов для начальства, когда крайний трудовой день не совмещается с моментом официального разрыва трудовых отношений. Такие случаи имеют место, когда сотрудника увольняют за пропуск работы без надлежащих оснований или же если он отсутствует несколько часов в день, а кроме того если имеет место обвинительный приговор суда относительно работника, исключающее дальнейшую трудовую деятельность.
ВАЖНО !!! Помимо всего прочего, руководителя недопустимо привлекать к ответу за несвоевременность в выдаче документа при увольнении сотрудницы, период осуществления трудовых отношений которой был продолжен до конца беременности.
[ads-pc-1][ads-mob-1]
Уволившийся работник, которому работодатель не выдал трудовую книжку или не выплатил расчёт, обладает правом подать заявление-требование на имя работодателя (2 экземпляра). Оно передаётся представителю руководителя, который должен его зафиксировать. Если в приёме заявления отказано, то оно отправляется по почте в заказном письме с обязательным оформлением уведомления.
Руководителем заявление рассматривается не более трёх дней, после чего выдаётся трудовая книжка и расчёт.
Какие сведения обязательно должны быть указаны в заявлении:
- Фамилия, имя отчество и контакты.
- Условие о выдаче документа и расчёта с обозначением срока.
- Для расчёта: проработанный период, реквизиты трудового договора, размер заработной платы, на какое количество дней задержана выплата, общую долговую сумму.
- Упоминание о том, что нарушено трудовое законодательство и возможное обращение в инстанции по надзору.
- Дата подачи заявления, подпись, расшифровка.
При отсутствии возможности прийти и получить документ, можно прикрепить к заявлению согласие, чтобы трудовую книжку отправили по почте и указать точный адрес доставки.
С руководителя снимается ответственность в случае невыдачи трудовой книжки по следующим причинам:
- уволившийся работник отказался забрать её;
- уволившегося работника не было на рабочем месте или он не пришёл в этот день, чтобы забрать документы.
Только основания, указанные выше, являются законными причинами невыдачи документа.
Как завести новую трудовую вместо невыданной
Работодатель может не отдать уволенному сотруднику трудовую книжку. И тогда этот человек может попытаться восстановить свою трудовую книжку вместе невыданной.
Однако, работнику нужно быть готовым к тому, что могут возникнуть сложности с установлением общего стажа, стажа для назначения пенсионного обеспечения, периода трудовой деятельности по определенной специальности.
Важно учитывать также момент, согласно которому у каждого человека должна быть только одна трудовая книжка. По правилам во время трудоустройства работника этот документ храниться у работодателя.
Поэтому старую трудовую книжку необходимо признать утерянной. Но если это сделать, то тогда старому работодателю нельзя будет вменить вину за невыдачу трудовой книжки.
Внимание! Для восстановления книжки потребуется с предыдущих мест работы взять данному человеку справки о периодах работы. На основании этих сведений, инспектор по кадрам на новой работе внесет соответствующие записи в новую трудовую.
Порядок составления заявления
Куда обращаться если не отдают трудовую книжку? В первую очередь, стоит проконсультироваться с юристом. Он рассмотрит ситуацию со стороны закона и поможет составить все нужные заявления. Если же вы приняли решения бороться самостоятельно, то правила, описанные ниже, вам точно пригодятся. Итак, при составлении заявления необходимо придерживаться следующих правил:
- Объем не должен превышать трех страниц.
- Формулировка должна быть понятной и четкой, без лишних отступлений.
- В тексте должны быть указаны все факты нарушения юридических норм со ссылкой на статьи Трудового кодекса.
- Должна быть соблюдена структура иска, которую выдадут в суде.
Исковое заявление можно подать разными способами:
- Лично в руки, заблаговременно записавшись на прием к судье.
- Отослать по почте заказным посланием.
В законодательстве выделены причины, по которым работодатель может быть освобожден от ответственности за невыдачу трудовой книжки. Именно так дело обстоит, если в день увольнения работник отсутствует на рабочем месте или попросту отказывается получать свою трудовую.
В данных случаях работодатель освобождается от ответственности с момента направления в адрес сотрудника уведомления. Оно в обязательном порядке отправляется заказным письмом.
В уведомлении должно содержаться письменное требование явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. При отправлении письма с уведомлением работодателю лучше составить опись вложения. Пересылать трудовую по почте без согласия на это ее владельца нельзя.
Уведомление необходимо отправить сразу после увольнения сотрудника, а не через какое-то время.
Также закреплены условия, при которых работодатель не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. В частности, задержка выдачи трудовой не влечет неприятных последствий для работодателя, если последний день работы не совпадает с днем оформления прекращения трудовых отношений. Подобная ситуация может возникнуть, когда работника увольняют за прогул без уважительных причин или отсутствие на рабочем месте более четырех часов подряд, а также при осуждении работника, которое исключает продолжение работы.
Кроме того, работодателя нельзя привлечь к ответственности за задержку в выдаче трудовых при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности.