Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «По каким основаниям приостанавливается исполнительное производство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далее самая распространенной ситуации — приставы не взыскали задолженность возвратив исполнительный документ взыскателю с формулировкой невозможности взыскания. Несомненно должнику это на руку, долг фактически некуда не денется, но господа в погонах на некоторое время отстанут. А вот заявителю фактически ничего не остается кроме как смериться или обжаловать постановление. Не секрет, что система органов принудительного исполнения работает довольно слабо. Посмотрите официальную статистику, более половины всех вынесенных решений не исполняются.
Пристав окончил исполнительное производство невозможностью взыскания
Приставы не утруждая себя, оканчивают исполнительные производства невозможностью взыскания долга. В моей практике встречался случай, когда пристав окончил производство с невозможностью исполнения, собственность отсутствовала, а счета были пустые, позже выяснилось — по счетам проходили деньги, около миллиона рублей. Постановление об окончании было отменено и должностное лицо было наказано. Но не всегда удается доказать вину пристава. Пункт 2 и 3 статьи 46 пожалуй самое распространенное основание, которое применяют исполнители чтобы не взыскивать долг.
Работа со счетами в банках
Если запросы в банки не принесли желаемых результатов, нужно просить пристава о розыске счетов должника. Когда счета известны, пристав может наложить на них арест, а постановление о взыскании направить позднее.
При работе с банками пристав выносит следующие постановления (приказ ФССП России от 11.07.2012 № 318 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства»):
- о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
- о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
- о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Арест средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах указанной приставом суммы (п. 45 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее — Постановление № 50)). Арестовать можно не только имеющиеся деньги, но и те, которые поступят в будущем. Если у должника есть счета в нескольких банках или несколько счетов в одном банке, деньги будут арестованы на каждом из них. Арестованные средства банк не имеет права списывать в счет удовлетворения собственных требований к должнику.
Как быстро необходимо получить и/лист
Никаких временных рамок для этого не установлено. Можно прийти в канцелярию буквально на следующий день, как решение стало законным, так и через месяц или два, или же через полгода-год. Главное, уложиться в основной срок. Он составляет три года. Именно в этот период настоятельно рекомендуется сходить к приставу и подать заявление о возбуждение производства.
Но этому должен предшествовать визит в судебную канцелярию для подачи заявления. Допускается составить его в свободной форме. Требуется лишь, чтобы в тексте было сформулировано основное требование. Также в нем следует отразить:
- Данные заявителя, его адрес
- Реквизиты спора, который разрешал суд
- Дату принятия решения
- Информацию об ответчике
- Просьбу о выдаче и/листа
- Дату составления и подпись.
Вопросы уплаты госпошлины
Статьей 112 Закона № 229-ФЗ (в отличие от ранее действовавшего Закона № 119-ФЗ) предусмотрено право должника обратиться в суд с иском об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания.
При применении данной нормы, помимо вопросов, касающихся процессуальных моментов, порядка и сроков рассмотрения подобных заявлений, возник вопрос об оплате их госпошлиной. Указание в части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ на возможность обращения должника в суд именно с иском по поводу указанных выше требований предусматривает, по общему правилу рассмотрения дел в порядке искового производства, уплату госпошлины.
Вместе с тем отношения по взысканию исполнительского сбора (в том числе и по его уменьшению) носят публично-правовой характер, поскольку исполнительский сбор по своей природе является штрафной санкцией, налагаемой в порядке осуществления административно-юрисдикционных полномочий государства в связи с несоблюдением его законных требований.
Хотя обозначенным иском (в данном случае об уменьшении размера исполнительского сбора) напрямую не ставится вопрос о внесении каких-либо изменений в постановление судебного пристава исполнителя, суд опосредованно изменяет его, принимая решение об уменьшении размера исполнительского сбора.
Заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в силу статьи 329 АПК РФ государственной пошлиной не облагаются. Статьи 333.19, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации также не содержат положений, устанавливающих размер государственной пошлины при обращении в суд с названными заявлениями.
В основном, как показала практика рассмотрения дел данной категории, должник при обращении в суд с соответствующим иском госпошлину не уплачивает.
Прекращение исполпроизводства судом и приставами
Согласно Гражданско-правовому кодексу Российской Федерации, все вопросы о прекращении исполнительного производства решаются через суд общей юрисдикции. Обращаться нужно в отделение, которое находится по месту регистрации отделения Федеральной службы судебных приставов.
Одна из сторон должна подать заявление о прекращении исполнительного производства, оно рассматривается в течение десяти дней. Суд сообщает участникам дела, когда будет назначено рассмотрение их вопроса. Кроме того, на заседание в обязательном порядке приглашается судебный пристав, играющий роль исполнителя в каждом конкретном случае. Когда решение будет принято, его также получают все три стороны.
Кроме того, взыскатель, должник или пристав могут подать жалобу на вынесенное решение.
В некоторых случаях, исполнительное производство возбуждается арбитражным судом, например, если в качестве должника выступает индивидуальный предприниматель или юридическое лицо. Тогда и решение о прекращении документа выносится арбитражным судом – или тем же отделением, где велось дело, ли органом, который территориально находится там же, где и служба приставов.
Тем не менее не только суд решает дальнейшую судьбу как самого должника, так и его долгов – многое зависит от судебных приставов. Приставы имеют право:
- Отменить исполнительный лист, если истек срок давности с момента вынесения решения судом.
- Прекратить или приостановить взыскания и другие санкции, если у ответчика нет ни денег, ни имущества, которые могли быть арестованы для погашения долгов.
- Прекратить исполпроизводсво если все требования взыскателя выполнены.
- Отменить действие исполнительного листа, если в нем были обнаружены ошибки или в случае, когда этого потребовал взыскатель.
Принудительное исполнение судебного решение — процедура, состоящая из нескольких последовательных действий, в результате которой к должнику могут применяться различные меры воздействия.
Начиная от ареста и реализации имущества, заканчивая применением норм административного или уголовного воздействия.
Далеко не всегда подобные меры имеют положительный эффект. С целью исполнения судебного решения пристав может применять к должнику следующие меры:
- Вызов к судебному приставу для дачи объяснений и предоставления информации.
- Розыск имущества и счетов, арест имущества, наложение взыскания на регулярный доход.
- Обращение взыскания на имущество должника с его последующей реализацией.
- Запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
- Применение мер административной и уголовной ответственности (например, за умышленное повреждение предмета, вверенного на ответственное хранение или за сокрытие имущества).
Если взыскание на протяжении установленного срока не представляется возможным, пристав составляет акт, исполнительный лист возвращается кредитору, дело закрывается.
Нюансы списания при наличии акта о невозможности взыскания
Если у организации есть акт про невозможность взыскания задолженности, это дает ей право отразить в данных бухучета факт признания такой задолженности безнадежной. Бухгалтерский учет не предполагает отражение причин, по которым задолженность была признана безнадежной.
В нормативных актах не содержатся даты, на которые должна отражаться дебиторская задолженность, признанная безнадежной. В этом случае нужно руководствоваться нормами Налогового кодекса. В статье 129 суммы задолженности, которые признаны безнадежными к взысканию, признают внереализационными расходами на дату, когда составляются документы про невозможность взыскания.
То есть, когда формируется налоговая отчетность, суммы задолженности, которые списываются в связи с безнадежностью, понижают налоговую базу по налогу на прибыль в периоде, когда составлен акт про невозможность взыскания. При этом не корректируется налоговая база по налогу на добавленную стоимость.
На ту дату, когда оформлен акт, списание суммы задолженности происходит за счет резерва по долгам сомнительного происхождения, если такой резерв был сформирован, в противном случае — на счета учета финрезультатов.
При наличии каких оснований оканчивается исполнительное производство?
Окончание исполнительного производства (ИП) — это регламентированная законом процедура: просто так прекратить ИП нельзя, даже если должник исполнил все свои обязательства. Для того чтобы производство могло считаться оконченным, пристав должен оформить специальное постановление и совершить некоторые другие процессуальные действия. Но прежде чем разобраться, как происходит окончание исполнительного производства, нужно выяснить, когда оно может быть окончено. К числу оснований закон относит:
- выполнение должником требований, которые содержались в исполнительном документе (ИД);
- возвращение исполнительного документа судебному органу или взыскателю (по требованию взыскателя или судебного органа, а также по ряду других причин);
- истечение срока, предусмотренного для исполнения документа;
- банкротство должника;
- ликвидацию компании, которая выступает в качестве должника.
Порядок предъявления исполнительного листа по месту работы должника взыскателем
Если исполнительный документ подходит под требования, установленные для их предъявления работодателю, то исполнительный лист можно принести непосредственно по месту осуществления должником трудовой деятельности и предъявить в бухгалтерию, можно также направить его по почте, либо доверить предъявление своему представителю, обеспечив его соответствующей доверенностью.
Одновременно с подачей исполнительного листа нужно будет написать заявление, его форма свободна, но должна содержать ряд определённых реквизитов:
- ФИО взыскателя, его паспортные данные;
- банковские реквизиты для перечисления денег или указание адреса, на который следует направлять денежные средства с помощью почтового перевода;
- если исполнительный документ предъявляется представителем, то помимо вышеперечисленных сведений и доверенности, ему потребуется предъявить свой паспорт.
Важно! Если исполнительный лист направляется по месту работы взыскателем, то предъявляется оригинал исполнительного листа.
Алименты и другие удержания одной очереди
У исполнительных документов установлена определенная очередность.
В первую очередь взыскивают: алименты, возмещают ущерб здоровью, ущерб лицам, которые потеряли кормильца, а также возмещают моральный вред.
Во вторую очередь взыскивают: требования, связанные с платежами в бюджет (штрафы, налоги).
В третью очередь взыскивают все остальное требования.
Долги по нескольким исполнительным документам одной очереди необходимо удерживать одновременно. Общая сумма взыскания будет определяться исходя из того, укладывается ли общая сумма ежемесячных удержаний по всем листам в лимит, установленный законодательно.
Если сумма всех ежемесячных удержаний по исполнительным листам меньше лимита — долг будет взыскан полностью.
Если сумма ежемесячных удержаний превышает лимит, то долги удерживаются пропорционально сумме по каждому исполнительному листу.
Основания для окончания исполнительного производства
Основания для окончания исполнительного производства указаны в ст.47 Закона «Об исполнительном производстве» . Итак, окончание исполнительного производства возможно при наличии следующих условий:
1) Фактическое исполнение требований, которые содержатся в исполнительном документе. Пристав-исполнитель, в процессе принятия решения о завершении исполнительного производства, устанавливает факт, что требования, определенные в исполнительном документе выполнены: сумма, которая подлежит взысканию, должником полностью выплачена и этот факт подтвержден документально, то есть судебному приставу-исполнителю предъявлена квитанция об оплате. При этом копию квитанции в обязательном порядке приобщают к дополнительным материалам исполнительного производства.
2) Исполнение требования о солидарном взыскании, которое содержится в исполнительном документе. Окончание исполнительного сводного производства происходит в случае полного погашения долга по исполнительному документу. Суммы, которые были взысканы с каждого должника не имеют значения, так как полное исполнение одним из должников солидарного взыскания освобождает остальных должников от аналогичных обязанностей. Должник, целиком оплативший долг, вправе требовать с других должников возмещения ущерба в регрессном порядке.
3) Возврат исполнительного документа по требованию суда или лиц, которые его выдали. На основании письменного требования должностных лиц, судебный пристав-исполнитель выносит решение о завершении исполнительного производства.
Действующее законодательство предусматривает возможность прекращения исполнительного производства как судом, так и судебным приставом-исполнителем.
4) Направление исполнительного документа в несколько подразделений судебных приставов. Исполнительное производство передается из одного подразделения органа службы судебных приставов в другое структурное подразделение в случаях, которые предусмотрены ст. 33 и 34 Закона «Об исполнительном производстве»
5) В случае ликвидации должника-организации и отправки в ликвидационную комиссию (ликвидатору) исполнительного документа. Аналогично при признании банкротом должника-организации и направление конкурсному управляющему исполнительного документа.
Если имеющейся суммы не хватает на покрытие долгов:
- Определяется очередность взыскания по исполнительному производству.
- Определяется частичная и полная сумма погашения.
- Происходит разделение поступившей от должника суммы пропорционально долговому объему каждого из кредиторов.
срок давности за невозможностью взыскания
Правда, что после окончания исполнительного производства за невозможностью взыскания и возвращения судебного решения в банк, последние вправе каждые полгода направлять вновь суд. решение приставам, якобы надо 3 года ждать, чтобы было полное списание. Почему 3 года? Если срок давности приостанавливается как они приставам направляют? Это может длиться 10-ки лет. Тогда вопрос о полном списании долга которое должно решиться с момента ответа банка на запрос, что клиент им больше не должен и когда клиент может работать официально? Заранее спасибо.
Статья 22. Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению
1. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:
То есть в Вашем случае Вам интересна ч. 3 данной статьи, где указано, что если исполнительный лист возвращен в связи с невозможностью взыскания, то срок предъявления к исполнению считается со ДНЯ ВОЗВРАЩЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА ВЗЫСКАТЕЛЮ.
То есть как только исполнительный лист вернули взыскателю, т.е. банку, он может не раньше 6 месяцев и не позже 3 лет с этой даты опять предъявить исполнительный лист ко взысканию. Действительно это может длиться вечно, главное, не пропустить сроки.
Образец акта о невозможности взыскания
В Акте должна быть отображена в полном объёме информация, содержащаяся у пристава, которая была собрана за весь период проведения расследования по данному делу, начиная с поступления исполнительного листа.
В документе следует учесть сведения, касающиеся:
- суммы удержания в денежном эквиваленте;
- ответчика, являющегося должником по исполнительному производству;
- основания открытия дела;
- принятые меры относительно мероприятий по расследованию, связанные с выездами, расспросами и запросами в финансовые и другие учреждения.
В основной части акта нужно раскрыть информацию о том, почему невозможно реализовать удержание денег. Обязательно должна присутствовать фраза о том, что должник не имеет имущества и денежных средств на банковских счетах, что обуславливает невозможность исполнения решения суда.
На основании акта издаётся Постановление о прекращении производства дела и о возврате исполнительного листа истцу.
Вернувшийся исполнительный лист может быть обжалован на протяжении трёх лет со дня принятия решения в суде. Также можно обжаловать Акт о невозможности взыскания и
Постановление о прекращении дела в случае, если, по – мнению истца исполнительный пристав:
- недобросовестно выполнял свою работу;
- «отписался», чтобы упростить себе работу.
При самостоятельном выявлении истцом факта наличия денежных средств у ответчика, актуальным вопросом становится задача, как получить собственные деньги.
Заявление о прекращение исполнительного производства
Для прекращения судебного разбирательства при наличии оснований ответчику необходимо оформить соответствующее заявление для рассмотрения приставам.
Положительный ответ на заявление обуславливает:
- прекращение мер исполнения в принудительном порядке;
- возврат имущество в собственность должника, а также снятие с него ареста;
- прекращение функционирования ограничительных мер.
С таким заявлением обращаются в суд при условиях:
- прекращения расследования дела и выдачи исполнительного документа;
- отказ должника от взыскания полной или частичной суммы
- отмены судебного акта;
- признание исполнительного документа недействительным;
- исключение юридического лица или индивидуального предпринимателя из регистрационного реестра.
Также в суд необходимо обращаться в ситуациях, когда исполнительное производство прекращено по причинам:
- наступления смерти ответчика, являющегося должником;
- объявление взыскателя умершим или отсутствующим безвестно;
- потеря возможности исполнения исполнительной документации, обязывающей ответчика совершить определённые действия по причине отсутствия правопреемника;
- отказа истца от получения имущества, изъятого у должника.
Обязательным условием является подача заявления в судебное заведение в районе регистрации ответчика, являющегося должником, в котором происходит исполнение производства дела. При этом, государственная пошлина сразу не оплачивается.
Заявление рассматривается на протяжении 10 дней, по истечению которых в суд должны явиться:
- взыскатель;
- должник;
- судебный пристав.
В процессе мероприятия рассматривается заявление о прекращении судебного исполнительного производства и выносится соответствующее решение, обжалование которого можно инициировать на протяжении 15 дней в вышестоящем суде.
Ответственность за неисполнение исполнительного документа
Противостояние кредитора и должника не заканчивается вердиктом суда. После выдачи исполнительного листа или судебного приказа, предстоит реализовать меры по взысканию долга. На этом этапе взыскатель или судебные приставы сталкиваются с открытым или завуалированным противодействием должника или саботированием судебного решения организациями, предприятиями или органами власти, обязанных совершать действия по взысканию задолженности.
Какова ответственность за неисполнение исполнительного листа должником и судебная практика — в обзоре представленной статьи.
- Последствия неисполнения законных требований судебного пристава
- Виды ответственности за неисполнение решения суда
- Административная
- Уголовная ответственность
- Сроки для исполнения
- Ответственность банка за неисполнение исполнительного документа
- Случаи закончившиеся осуждением