Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионный возраст в Украине: особенности для категорий населения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно последним данным, в Украине предложили законопроект, предусматривающий изменение возраста выхода на пенсию для женщин. Авторы законопроекта, зарегистрированного в Верховной Раде «Слугами народа», полагают, что в 2011 году с женщинами обошлись несправедливо. А точнее, время выхода на пенсию не должно зависеть от даты рождения. Если внесенный законопроект будет одобрен, женщины станут пенсионерками намного раньше – в 55 лет. Однако, существует важное ограничение: это станет возможным лишь при отсутствии рабочего места, то есть одновременно работать и получать пенсию в 55 лет запретят.
Проекты закона и изменения по пенсионному возрасту в Украине
Что касается мужского населения, в Украине к 2028 году примерно половина 60 летних мужчин смогут выйти на пенсию своевременно. Остальные из-за недостатка стажа будут работать до 63 либо 65 лет. Министерство социальной политики указало, что в 2028 году только 55% мужчин будут иметь необходимый стаж по годам. Оставшимся придется работать до 63 и 65 лет. Количество пенсионеров, которые не будут получать пенсии, будет ежегодно возрастать.
Важно различать пенсию по возрасту и пенсионные выплаты за выслугу лет. Таким образом, «возрастные» пенсионные выплаты привязаны сегодня к границе 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Но в ряде профессий пенсия предоставляется по выслуге лет.
Пенсионный возраст: вопросы и ответы
- Можно оформить пенсию по старому закону?
Да, можно, но для этого следует поспешить с подачей документов в пенсионный фонд.
- Что делать, если не хватает немного стажа, а работать нет возможности?
В Украине есть возможность купить стаж до 5 лет.
- Какой стаж необходим для оформления пенсии военному?
Не менее 25 лет для сотрудников МВД, МЧС.
- Могут ли пенсионеры в Украине продолжить трудовую деятельность?
Да, могут.
Новые законопроекты, обновления, связанные с пенсионным возрастом
На сегодняшний день в разработке находится законопроект, который должен изменить возраст выхода на пенсию представительниц прекрасной стати. Его предложили депутаты партии «Слуги народа», которые усомнились в справедливости установленного в 2011 году пенсионного возраста на отметке 60.
Если закон примут, женская часть населения сможет выходить на отдых в 55 лет, но только, если кандидатка на дотацию для пенсионеров не будет работать. Официально трудоустроенные женщины этого возраста не получат права на пенсию.
Если говорить о мужской половине населения, планируется, что в 2028 году только 1/2 из них выйдут на пенсию в 60-летнем возрасте. Другие будут вынуждены трудиться до 63-65 лет, так как им будет не хватать стажа. По прогнозам Министерства соцполитики, число таких пожилых людей (не получающих пенсию в 60) будет только расти.
Важно! Существует два разграничения пенсионных выплат:
- По возрасту.
- За выслугу лет.
Первый вид пенсии назначается мужчинам 65-ти, дамам 60-ти лет. Второй – согласно трудовому стажу в списке определенных профессий.
В чем суть пенсионной реформы в Украине
Итак, еще в 2017 году в Украине стартовал первый этап пенсионной реформы, что неоднократно анонсировалось как на правительственном уровне, так и в средствах массовой информации. Более ранние версии пенсионной реформы оказывались нежизнеспособными, при всей их амбициозности не принесли ожидаемого повышения уровня пенсий и не стали гарантией обеспеченной старости для граждан Украины.
Новые шаги по реформированию стали результатом партнерства Украины с МВФ (International Monetary Fund), с которым был заключен Меморандум о сотрудничестве. В соответствии с принятым документом, Правительство Украины должно предпринять ряд существенных шагов по реформированию пенсионной системы, разработав соответствующую законодательную базу и подготовив условия для администрирования. Как известно, пенсионное обеспечение является показателем благополучности общества и экономической устойчивости государства.
Именно эти условия способствовали разработке и принятию поправок в Закон о пенсиях, за которые проголосовали народные избранники 3 октября 2017 года.
В сфере социальной политики государство обязано заботиться о своих гражданах, достигших преклонного возраста или утративших способность продолжать трудовую деятельность. Эта забота должна заключаться в регулярной выплате пенсий, размер которой обеспечивает насущные потребности лиц преклонного возраста. Как дело обстоит на самом деле, — поговорим чуть позже, а пока перейдем к сути пенсионной реформы.
Реформирование заключается во внедрении трехуровневого пенсионного обеспечения, которое до настоящего дня состоит из солидарной системы и накопительной пенсии. Если первая часть пенсионной системы худо-бедно работает в стране, то накопительные пенсии практически остаются нереализованным сектором.
В планах Правительства Украины – запуск механизма солидарной пенсии в комплексе с добровольным пенсионным страхованием, которое должно стать неотъемлемой частью всей пенсионной системы в стране:
- солидарная система
- общая накопительная
- добровольная негосударственная накопительная
Пенсионный возраст в Украине
| Показатель | Значение | Период |
|---|---|---|
| Возраст выхода на пенсию мужчин | 60 | 2022 |
| Возраст выхода на пенсию женщин | 60 | 2022 |
Система накоплений и перспективы реформы
В 2018 г. дефицит ПФУ составил около 150 млрд грн. Именно такая сумма была выделена из бюджета для «латания дыр». МВФ, как основной кредитор страны, требует уменьшения этого дефицита. Но правительство выбрало путь не полноценных реформ, а параметрических.
Как показывает мировая практика, самые успешные системы имеют трехуровневый характер. То есть основой являются накопления. Но пробы ввести накопительную систему в Украине терпят фиаско. В рамках реформы было предложено запустить программу обязательного накопительного страхования еще в июле 2018 г. С зарплат украинцев моложе 35 лет предлагалось дополнительно удерживать 2%, в дальнейшем – до 7%.
Но так и не были разработаны механизмы управления и гарантирования сохранности таких накоплений. Аналитики также заостряли внимание, что налоговая нагрузка на зарплаты молодежи сделает эту категорию не популярной для работодателей.
Не пользуются популярностью среди украинцев и негосударственные пенсионные фонды, страховые и банковские программы для будущих пенсионеров. Это объясняется девальвацией национальной валюты и недоверием населения к страховым и банковским структурам.
Поэтому говорить о перспективах пенсионной системы в Украине сложно. И если сегодняшние пенсионеры могут рассчитывать только на те мизерные выплаты, которые по привычке называют пенсиями, то будущим пенсионерам стоит уже сегодня задуматься об альтернативных вариантах накопления средств на старость.
По датам: В каком возрасте и при каком стаже украинцы имеют право на пенсию
| Дата рождения | Возраст | Период выхода на пенсию |
| Первое полугодие 1958 г | 61,5 | До конца 2019 г. |
| Второе полугодие 1958 г | 62 | До 31 декабря 2020 г. |
| Первая половина 1959 г | 62,5 | До 31 декабря 2021 г. |
| Вторая половина 1959 г и младше | 63 | До 31 декабря 2022 г. |
Размер минимальной пенсии по возрасту с января 2019 года составляет 1669,20 грн. Далее принимается во внимание размер заработной платы и страховых взносов. Если же Вы имеете трудовой стаж при тяжелых условиях занятости, получите добавку к начисленной сумме по 1 % за каждый год работы. Все, кто достиг возраста 63 года и заработал установленный страховой стаж, могут рассчитывать на 40 % от своей средней зарплаты. При повышении «минималки» сумму пенсии будут автоматически пересчитывать.
Самое главное изменение – это привязанность времени ухода на пенсию к количеству лет страхового стажа.
Минимальная пенсия в Украине 2022 — кому и сколько повысят
Обязательным условием для оформления пенсии по старости является страховой стаж. Если он отсутствует, то лицо, достигшее пенсионного возраста, имеет право получить только «социалку».
Выплата пенсий инвалидам производится только в том случае, если их страховой стаж варьируется от 2 до 5 лет. Огромное значение имеет возраст получателя. Для каждой группы инвалидности имеются свои коэффициенты. Рассчитывается такое пособие по возрасту.
Подробнее о досрочном выходе на пенсию можно узнать из видео, представленном ниже.
Сейчас рассматривается вопрос относительно разрешения женщинам уходить на пенсию на Украине в 55 лет и раньше. По мнению депутатов Рады, существуют следующие причины для понижения возрастных критериев женского населения:
- слабое экономическое развитие государства;
- отсутствие спроса на рынке труда;
- снижение продолжительности жизни;
- невысокие з/п;
- существенное ухудшение жизненных условий.
Список документов, которые будет нужно предоставить в пенсионный фонд Украины, включает в себя заявление, составленное по установленной Законом форме. К заявлению требуется приложить:
- Оригинал + копию документа, удостоверяющего личность заявителя.
- Свидетельство о регистрации заявителя.
- Оригинал + копию документа из загса.
- Заявление + номер расчетного счета в уполномоченном банковском учреждении.
- Оригинал + копию документа, подтверждающего трудовой стаж.
- ИНН.
- Справку из военкомата.
- Оригинал + копию диплома.
- Справку об уровне оклада (предоставляется по желанию заявителя).
Разброс между минимальной, средней и максимальной пенсией на Украине довольно сильный.
Данные о размере пенсионных отчислений (гривны) у представителей различных профессий имеются на диаграмме.
Размер пенсий в целом по стране представлен в табличке.
| Максимальная | 17 690 грн. |
| Средняя | 3414 грн. |
| Минимальная | 1769 грн. |
Подавляющее большинство украинцев получают пенсию в размере 2,5 тыс. грн.
Максимальную пенсию сегодня ежемесячно получает около 1 тыс. человек.
Если пенсионер продолжает работать, то сумма помощи от государства составляет 85% размера пенсии по старости. Если его стаж увеличивается на 2 года, осуществляется перерасчет пенсии.
Какой пенсионный возраст и стаж у мужчин в Украине
Формально возраст выхода на пенсию для мужчин в 2021 составляет 60 лет, однако, повысились требования к трудовому стажу. С 1-го января 2021 года выйти на пенсию при достижении пенсионного возраста смогут лишь те украинцы, кто работал и платил пенсионные взносы 27 и более лет.
С каждым последующим годом требования к количеству необходимого страхового стажа для пенсии будут расти (+ год стажа в течение каждого года). Таким образом, к 2028-му году для выхода на пенсию в 60 лет нужно будет иметь 35 лет стажа. Те, у кого не наберется такого запаса, смогут уйти на заслуженный отдых только в 63 года. Если к 65 годам у мужчины будет страхового стажа менее 15 лет, пенсию он получать не будет. Вместо нее будет предоставляться социальная помощь, размер которой определяется, исходя из уровня доходов семьи пенсионера.
Автоматическая индексация пенсий состоится в марте 2021 года. При исчислении индексации будут учитывать коэффициент роста потребительских цен за предыдущий год (50% суммы роста) и роста средней зарплаты за предыдущие три года (50% суммы роста). На этот коэффициент нужно умножить уровень средней зарплаты. Благодаря этой индексации в 2021 году пенсии в среднем вырастут на 12%.
Стоит знать: Прожиточный минимум, дети и переселенцы: как изменятся социальные выплаты в 2021 году
Пенсии тем пенсионерам, которые еще работают в 2021 году пересчитают в автоматическом режиме. Если человек вышел на заслуженный отдых в 2021 году и два года работал и еще ни разу перерасчет ему не проводили, ему нужно подать заявление о том, что такое право закреплено за этим пенсионером. Для этого необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда заранее, до наступления даты, с которой назначили пенсию.
Таким образом, в 2021 году пенсии постепенно будут расти для всех категорий граждан.
Как оформить пенсию по возрасту
После достижения пенсионного возраста гражданин Украины получает право на пенсию. Регулирует процесс оформления пенсий Порядок представления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
Обращаться за ней можно в любое время после возникновения прав на нее или же не ранее, чем за месяц до достижения пенсионного возраста. Но и не стоит затягивать. Только в том случае, если человек обратится в Пенсионный фонд не позднее 3-х месяцев со дня достижения им пенсионного возраста, пенсию назначат со следующего дня после наступления возраста выхода на пенсию.
Какие же документы понадобятся для оформления пенсии по возрасту?
- заявление установленной формы;
- паспорт (оригинал и ксерокопия);
- документы о месте проживания (регистрации) пенсионера;
- свидетельство о рождении детей (в случае необходимости);
- свидетельство о браке (в случае надобности, оригинал и ксерокс);
- заявление и номер расчетного счета в уполномоченном учреждении банка;
- трудовая книжка (оригинал и ксерокопия) и другие документы о трудовом стаже;
- идентификационный код или свидетельство об общеобязательном государственном социальном страховании;
- справка из военкомата о прохождении военной службы, военный билет (если есть);
- диплом и другие документы, которыми подтверждаются периоды обучения на дневном отделении до 01.01.2004 (оригинал и ксерокопия);
- по желанию пенсионера и при условии подтверждения первичными документами справка о заработной плате за любые 60 месяцев подряд до 30.06.2000 года, независимо от перерывов.
Перечень достаточно большой, но постепенный перевод данных в цифровой формат существенно сокращает бюрократию.
Какие виды стажа существуют?
Украинцы не раз слышали выражения «страховой» и «трудовой» стаж. Чем они отличаются, разберемся ниже.
Под страховым стажем подразумевают количество лет, в течение которых украинец/украинка осуществляли отчисления в Пенсионный Фонд. В трудовой стаж включаются годы, которые люди потратили на трудовую деятельность (работали официально).
Многих интересует, как поменяют требования. Еще больше вопросов крутится в голове рядового украинца касаемо реализации пенсионной реформы. Стаж, от которого зависит дата выхода на пенсию, делят на 4 категории:
- Трудовой (общий). Пенсионный фонд рассчитывает его по записям в трудовой книге. Используется для большего числа пенсионеров.
- Страховой. Рассчитывается по данным ПФ, где зафиксировано количество лет и месяцев, в течение которых за человека делалось общеобязательное страховое отчисление в размере, установленном законом «Об обязательном пенсионном страховании» (статья 24).
- Льготный. Стаж, который имеют жители Украины, работающие на предприятиях в опасных/вредных условиях. Перечень таких предприятий составлен Кабмином.
- Специальный. Стаж, который дает право украинцам выйти на пенсию раньше. Рассчитывается путем суммирования количества лет и месяцев, которые ушли на труд определенного состава.
Обратите внимание!
Трудовой стаж (общий) – понятие, в которое допустимо включать другие виды стажа (льготный, специальный), которые дают льготы для наступления законных оснований выйти на пенсию.
До января 2004 года трудовой заработанный стаж украинца приравнивался к страховому. После этой даты в расчет стал браться только тот период, за который работодатель платил налоги в ПФ за сотрудника (страховой стаж). Количество времени, когда человек фактически трудился, не бралось во внимание.
01.01.2020 – дата установления новых правил установления пенсий:
- 60 лет;
- 63;
- 65.
Конкретный возраст ухода на отдых зависит от размера страхового стажа.
Так же в нашей стране предусмотрена социальная пенсия для людей. Более подробно об этом виде пенсии Вы можете прочитать в нашем материале: Социальная пенсия: денежная помощь, если не хватает стажа.
Если стаж больший или меньший?
Кроме справедливого вознаграждения за отработанные годы, пенсионные нововведения предусматривают также поощрение трудовой деятельности. Это происходит следующим образом: за каждый отработанный год сверх нормы (женщины – 30, мужчины – 35), пенсионер будет получать дополнительно 1% от размера пенсии.
Если у работника не собралось даже минимального количества лет, значит рассчитывать на финансовую поддержку государства ему вряд ли придется.
Вместе с тем, и здесь есть выход из ситуации. Государство предлагает на добровольной основе выплатить «пропущенные» пенсионные взносы. Конечно, чем больше будет отдавать человек, тем больше у него будет пенсия. Определяется минимальная сумма как 22% от размера минимальной заработной платы, установленной правительством на текущий год. Поскольку этот показатель останавливается на отметке 4173 грн, то, соответственно, минимальный взнос за один месяц составляет 918,06 грн.
Воспользоваться платной системой могут, как те лица, которые временно не трудоустроены и боятся потери время потенциального стажа, а также те, кто уже потерял это время (например, работал за границей, получал заработок в конверте).
Как на этот шаг отреагировало украинское общество?
Соцопросы, которые проводились летом 2011 года, показывали, что порядка 85% украинцев негативно относятся к повышению пенсионного возраста.
Противостояла этой реформе и парламентская оппозиция. Обсуждение окончательного решения по этому поводу в парламенте продолжалось более восьми часов и закончилось глубокой ночью.
Тем не менее массовых пенсионных протестов на Украине не было: на митинги против реформы возле Верховной рады и здания администрации президента собирались несколько сотен участников.
Эксперты объясняли это несколькими причинами. Украинские профсоюзы традиционно являются слишком зависимыми от работодателей, чтобы инициировать массовые акции протеста. Сыграло роль и то, что итоговое решение было принято в начале июля 2011 года, когда начался сезон отпусков.
Кроме того, реформа затрагивала лишь часть будущих пенсионеров, о повышении пенсионного возраста для мужчин речи не шло.