Пособие по безработице. Кому положено и как оформить

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице. Кому положено и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Иногда право на пособие не теряется, а приостанавливается (ч. 3 ст. 35 Закона РФ №1032-1). Решение о приостановлении – так же, как и о прекращении выплат – принимается органами службы занятости. Безработный при этом обязательно уведомляется.

🙅‍♂️ Ситуации, когда человек теряет право на пособие по безработице и снимается с учета

Случаи, при которых право на пособие теряется, указаны в ч. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1. К таковым относятся:

1. Трудоустройство. Самый очевидный случай. Заключение трудового договора с работодателем будет основанием для снятия с учета в качестве безработного. Статус безработного утрачивается с даты приказа о принятии на работу, которая указана в трудовой книжке.
2. Длительная неявка в Центр занятости. Гражданин, стоящий на учете, обязан регулярно лично являться в Центр занятости, чтобы перерегистрироваться в качестве безработного. При неявке длительностью более месяца человек снимается с учета и теряет пособие. Исключение составляет неявка по уважительной причине (например, по болезни), которую нужно подтвердить документально.
3. Переезд или переселение в другую местность. Если человек переезжает в какой-либо другой населенный пункт, то снимается с учета по прежнему месту регистрации – соответственно, прекращается и выплата пособия. При необходимости выплату можно возобновить, зарегистрировавшись в качестве безработного на новом месте.
4. Получение пособия обманным путем. Пособие по безработице не назначается просто так – сначала нужно предоставить пакет документов. Если гражданин предоставил поддельные документы или намеренно исказил информацию, то выплаты не только прекращают, но человека могут заставить вернуть уже полученные обманом средства.
5. Осуждение лица, получающего пособие. Право на выплату по безработице прекращается при осуждении человека к принудительным, исправительным работам, а также к лишению свободы, если наказание не назначено условно. Снятие с учета происходит на основании решения суда по делу.
6. Назначение пенсии. Статус безработного теряется, если человеку назначается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или пенсия за выслугу лет по гособеспечению.
7. Отказ от пособия. Человек имеет право самолично отказаться от помощи Центра занятости в поиске работы и сняться с учета. Для этого необходимо подать в Центр занятости соответствующее заявление.

☝️ Когда и на какой срок выплата пособия приостанавливается

Период, на который выплаты приостанавливаются, засчитывается в период выплаты пособия по безработице. Приостановка осуществляется на срок 1 месяц. Среди причин такого решения:

• отказ от двух вариантов подходящей работы;
• явка на перерегистрацию в состоянии опьянения;
• отказ от направления на обучение для граждан, не имеющих квалификации и впервые ищущих работу;
• нарушение сроков перерегистрации в качестве безработного и т. д.

Периоды невыплаты пособия. Отличие от периодов приостановления

Законом установлены временные промежутки, в которые финансовая поддержка безработного не осуществляется. Их следует отличать от периодов приостановления выплаты пособия по безработице.

Эта мера никак не связана с негативным поведением получателей пособий и применяется в связи с объективным отсутствием возможности для поиска работы. Именно поэтому такой перерыв не укорачивает общий срок выплаты пособий и в него не засчитывается. После отпадения соответствующего основания финансовая поддержка безработного продлевается.

Периодами невыплаты являются:

• отпуск в связи с беременностью и родами;
• продолжительное отсутствие по месту жительства по причине обучения в заочной и очно-заочной форме;
• призыв гражданина на военные сборы, участие его в иных мероприятиях, сопряженных с подготовкой к службе в армии, исполнение им государственных обязанностей.

Выплаты не начисляются со дня, следующего за днем наступления того или иного события, и возобновляются со дня, следующего за днем его окончания.

Приостановкой выплаты пособия называется мера, когда деньги в тот или иной месяц не приходят. Статус безработного остается за обладателем, и не исключено, что выплаты пойдут вновь. Максимальный срок приостановки пособия равен месяцу. Через месяц после приостановки станет ясно, пойдут выплаты вновь или уже нет.

Приостановление пособия тоже входит в срок его выплаты. Более того, срок выплаты пособия безработным в 2019 году значительно уменьшили. В обычной ситуации максимальный суммарный срок приостановления равен 6 месяцам за год, иногда, к примеру, у никогда ранее не работавшего лица, 3 месяца за год — п. 4-5 ст. 31 закона №1032-1.

Внимание! Получается, что при приостановке выплаты ее срок не продляется.

Что делать, если в центре занятости произошли нарушения?

Прежде чем жаловаться на работника центра занятости, следует узнать о том, куда подавать эту жалобу:

• в центр занятости директору;
• в Комитет по труду и занятости;
• в прокуратуру;
• в суд.

В самом начале следует попробовать урегулировать конфликт мирным путем – обратиться к руководству центра. Для этого следует написать письмо, которое содержит три части:

1. Заголовок. Туда вписывается:
   • название и адрес службы занятости;
   • фамилия и инициалы руководителя;
   • ваши ФИО;
   • данные о регистрации;
   • для удобства связи можно добавить контакты.
2. Информация. В этой части следует описать:
   • когда и по какой причине гражданин пришел в центр занятости;
   • причину проблемы;
   • его действия и действия сотрудника службы;
   • просьбу.
3. Заключение. Нужно поставить дату и подпись. При прикреплении документов к письму нужно их описать.

Бланк жалобы руководителю ЦЗН можно адаптировать и для подачи в Комитет по труду, и в прокуратуру, и для суда.

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до одного месяца. Такое возможно, например, в случаях:

• отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
• отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более месяца и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
• явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
• нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
• самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
• увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

Размер пособия по безработице

Гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 г., за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, пособие по безработице в апреле — июне 2020 г. устанавливается в размере 12130 рублей.

Гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 г. и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в апреле — июне 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Гражданам, которым пособие по безработице назначено в размере минимальной величины пособия по безработице, такое пособие за май — июль 2020 г. устанавливается в размере 4500 рублей.

Индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке после 1 марта 2020 г. и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице устанавливается в размере 12130 рублей на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне — августе 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными и утратившим после 1 марта 2020 г. право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, выплата пособия по безработице продлевается на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г., в размере пособия по безработице, причитающегося гражданину на день окончания установленного периода его выплаты, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, действующих на день принятия решения о продлении периода выплаты.

Для назначения максимального размера пособия по безработице в соответствии с законодательством о занятости населения определяющим условием является наличие у Вас не менее 26 недель (6 месяцев и более) трудовых отношений в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, а также размер Вашей заработной платы.

Пособие по безработице будет назначено в минимальном размере (в мае-июле 2020 г. – 4 500 рублей) если Вы:

• длительное время не работали;
• ищете работу впервые (ранее не работали);
• прекратили индивидуальную трудовую деятельность;
• уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• имеете менее 26 недель (менее 6 месяцев) трудовых отношений в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы.

Пример 1. Иванов И.Н. встал на учет в качестве безработного 01.10.2018 года. С этого дня он получает пособие по безработице. 30.11.2018 гражданин явился на перерегистрацию – явку к сотруднику ЦЗН в состоянии алкогольного опьянения. По распоряжению учреждения ему были приостановлены выплаты в течение 3 месяцев. Таким образом, за январь – март 2020 пособия ему не будут начисляться. С апреля платежи будут происходит в обычном порядке как до приостановления. Восстановление их происходит автоматически, регулярность сохраняется – раз в месяц. Подавать заявление или другие подтверждающие бумаги, заново писать заявление об установлении статуса безработного не требуется. В течение всего срока с января по март 2020 Иванов числился как нетрудоустроенный и поставленный на государственный учет с таким статусом.

Пример 2. Зубов И.И. состоял на учете как безработный с августа 2020 года. Размер полагающегося к выплате пособия был рассчитан на основании среднего заработка за прошлые периоды до назначения статуса как безработного на основании распоряжения Центра занятости. В течение 1-3 месяцев отсутствия трудовой занятости назначается пособие в размере 75% от среднего заработка за прошлые периоды, с 4 по 7 – 60%, с 8 по 12 – 45%. За три месяца прошлого периода до обращения в ЦЗН средний заработок составил 8 330 руб. При расчете в 75% сумма составит 6 075 руб. поскольку максимальный размер пособия, установленный государством, составляет 4 900 руб., то выплаты составят 4 900 руб. ежемесячно. В связи с отказом дважды от предложенной вакансии специалист ЦЗН приостановил выплату пособия на срок 3 месяца. Платежи будут восстановлены только начиная с 01.02.2020.

Прекращение или приостановление выплаты пособия по безработице

Решение об изменении размера, приостановке или прекращении выплаты пособия по безработице может быть принято органом службы занятости с обязательным уведомлением безработного гражданина.

Прекращение выплаты пособия по безработице и вместе с тем снятие с гражданина статуса безработного осуществляется:

• если гражданин был признан официально занятым;
• если гражданин получает стипендию в связи с прохождением профессиональной подготовки или повышением квалификации в организации, куда он был направлен органом службы занятости;
• если гражданин более 1 месяца не посещал орган службы занятости по месту жительства без уважительной на то причины;
• в случаях, если признанный безработным гражданин переехал в другую местность;
• в случаях выявления факта попытки получения пособия по безработице обманным путем;
• в случаях, если безработный гражданин был осужден за преступное деяние с наказанием в виде лишения свободы;
• в случае назначения безработному гражданину пенсионных выплат (трудовая пенсия по старости, досрочно либо пенсия по выслуге лет по программе государственного пенсионного обеспечения);
• в случае отказа самого безработного гражданина от услуг органа службы занятости (необходимо личное заявление в письменной форме);
• в случае смерти безработного.

В последнем случае выплаты пособия по безработице, причитающиеся умершему, в соответствии с гражданским законодательством РФ производятся наследникам.

Приостановление выплат пособия по безработице на срок не более 3-х месяцев осуществляется, если:

• гражданин отказался от 2-х вариантов работы, предоставленных органом службы занятости, на протяжении периода безработицы;
• гражданин отказался принимать участие в оплачиваемых общественных работах по истечении 3 месяцев безработицы;
• гражданин отказался от направления на переподготовку или прохождения обучения, предлагаемые органом службы занятости;
• гражданин явился на перерегистрацию в службу занятости в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, о чем специалисты органа службы занятости должны составить акт, и при необходимости должно быть проведено медицинское освидетельствование с выдачей письменного заключения;
• гражданин был уволен с последнего места работы за какое-либо нарушение трудовой дисциплины либо за совершение правонарушений был отчислен с места учебы по направлению органа службы занятости;
• гражданин нарушил сроки прохождения перерегистрации, как безработного, без уважительных на то причин (в данном случае приостановка выплаты пособия по безработице осуществляется со дня, следующего за днем последней заявки на перерегистрацию в качестве безработного);
• гражданин самостоятельно прекратил прохождение обучения в учреждении, куда он был направлен органом службы занятости.

Важно! Срок приостановления выплаты пособия по безработице идет в зачет общего периода выплат.

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% в период до 1 месяца:

• если безработный гражданин без уважительной причины пропустил встречу с работодателем в период 3-х дней, начиная того дня, когда ему органом службы занятости было отправлено направление;
• если безработный не явился в орган службы занятости за направлением на работу или учебу без уважительной на то причины.

Список документов, необходимых для регистрации в службе занятости

Услуги по поиску подходящей работы и трудоустройства, которые оказывают Центры занятости населения, регламентируются Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.07.2006 г. № 513 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников». Для регистрации в органе службы занятости по месту жительства необходимо предоставить следующие документы: 1. Для тех, кто впервые ищет работу через службу занятости:

• паспорт и документ об образовании;

2. Для тех, кто уже имел постоянную работу:

• паспорт гражданина РФ (либо заменяющий его документ);
• анкета – заявление, написанное собственноручно соискателем;
• трудовая книжка;
• документы, подтверждающие наличие профессиональной квалификации;
• справка о среднем заработке с последнего места работы (исчисляется за последние 3 месяца);

3. Для безработных граждан с ограниченными возможностями:

• к общему списку документов дополнительно необходимо предоставить индивидуальную программу реабилитации инвалида, которая выдается специалистами медучреждений в установленном законом порядке.

Какие еще выплаты доступны безработным

Рассматриваемое пособие – далеко не все, что предлагает государство. Например, в Центре занятости помогут с переобучением, психологической или социальной реабилитацией, а еще – подскажут, как открыть свое дело.

Но есть и несколько других денежных выплат для тех, кого признали официально безработным:

• доплаты и компенсации, материальная помощь – есть в Москве (в общей сумме 2500 рублей);
• единовременная помощь семье умершего безработного, а также в случае смерти члена семьи безработного – 4900 рублей. Как видно, обе эти выплаты были установлены до 2019 года, когда пособие по безработице в России составляло от 850 до 4900 рублей;
• выплаты по социальному контракту – если безработный заключит такой контракт на период поиска работы, ему будут доплачивать около прожиточного минимума в месяц, а потом – сделают и несколько выплат после трудоустройства.

Кроме того, период, когда человек получает выплаты от ЦЗН, входит в его страховой стаж, хотя и права на пенсионные баллы не дает.

Какие деньги еще вправе получить безработный

Когда допустимый период выплаты пособия истек, гражданин вправе рассчитывать на матпомощь. Безработные вправе обратиться в службу занятости за оказанием материальной помощи в следующих случаях:

• окончание периода выплаты матподдержки;
• в период обучения по направлению службы занятости.

Материальная помощь начисляется за фактическое количество дней без работы, начиная со дня последней компенсации.

Данная помощь перечисляется безналичным путем на лицевой счет безработного в кредитной организации или через почтовое отделение связи.

Прекращение выплаты по окончании периода получения материальной поддержки связано со следующими факторами:

• окончание периода выплаты матпомощи;
• снятие с учета в качестве безработного;
• смерть.

Прекращение выплаты в период обучения происходит по основаниям:

• окончание обучения;
• прекращение обучения самовольно;
• смерть.

Полное прекращение выплаты пособия по безработице

На основании п.2 ст. 35 закона №1032-1 ЦЗН снимает безработного с учета и полностью прекращает выплату пособия в случаях:

• трудоустройства гражданина;
• регистрации безработного в качестве ИП;
• переездом безработного (повторная регистрация осуществляется в ЦЗН по новому месту жительства;
• смерти безработного;
• осуждения гражданина к исправительным работам или лишению свободы;
• назначения безработному страховой пенсии;
• письменного отказа безработного от услуг ЦЗН по заявлению ⇒ Заявление безработного об отказе от посредничества центра занятости при поиске места работы;
• неявки гражданина в ЦЗН более одного месяца.

В отличие от приостановления выплат, при снятии безработного с учета в ЦЗН последующее восстановление выплаты пособия в его адрес не предусмотрено.

При этом гражданин может повторно встать на учет в ЦЗН в любое время после расторжения трудовых отношений либо прекращения деятельности ИП.

Какие документы нужны для регистрации в службе занятости?

Список документов будет довольно большим:

• паспорт вместе с документом об образовании;
• справка, описывающая среднюю зарплату с последнего рабочего места, если оно было;
• трудовая книжка;
• анкета-заявление, заполненная соискателем;
• гражданский паспорт РФ;
• индивидуальная программа по реабилитации инвалида, если у гражданина есть статус (выдаётся медицинскими сотрудниками в установленном порядке).

Чем периоды невыплаты пособия отличаются от приостановления

Законодательством указаны обстоятельства, когда выплаты по безработице не делаются. Их нельзя путать с приостановкой этих самых выплат.

Неблагоприятные действия лиц, получающих пособие, не является причиной невыплаты. Здесь важен только фактор объективной невозможности трудоустройства. Поэтому период невыплаты не засчитывается в общий срок выплаты и не уменьшает общую сумму, которое получит гражданин.

Внимание! Как только отпадает основание, безработному снова оказывается материальная поддержка.

Невыплата происходит в таких случаях:

• декрет;
• длительное отсутствия по месту жительства, обусловленное заочным либо очно-заочным получением образования;
• служба в армии, подготовка к ней, выполнение государственных обязанностей.

Похожие записи:

• Программа «Молодая семья» в 2023 году и какие условия получения
• Нулевой расчет по страховым взносам в 2022 году
• Автотехническая экспертиза в Перми