Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как происходит передача эцп другому лицу по закону?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Необходимость в передаче подписи возникает довольно часто. Иногда руководитель делегирует обязанность по изменению документов своему подчиненному. В статье 2 ФЗ №63 указано, что электронная подпись служит идентификации ее владельца. Если ЭП передается постороннему лицу, смысл ее просто утрачивается, так как лицо, использующее подпись, невозможно идентифицировать.
Процедура передачи ЭЦП
Несмотря на то что вопрос передачи ЭП законодательно не урегулирован, это очень распространенная практика. Часто в организации руководитель передает ЭП бухгалтеру, специалистам по закупкам или другим профильным службам для подписания документов в электронном виде.
Строго установленной процедуры передачи ЭП не существует. Стороны вправе заключить соглашение о передаче на использование ключа ЭЦП и оговорить в нем цели передачи, условия использования и дату возврата. Соглашение следует оформить в двух экземплярах для каждой из сторон.
Другой вариант, как зафиксировать передачу, — это составить акт о передаче средств электронной подписи документов от одного лица к другому. В нем также следует указать цель передачи и срок возврата.
Приказ о передаче подписи
Нормы, описывающих акт приема-передачи электронной подписи, в законодательстве отсутствуют. Это значит, что образца приказа о передаче электронной подписи не существует, как и прямой необходимости в его создании. Собственник организации может составить акт передачи подписи в произвольной форме. Такой документ не имеет юридической силы и создается руководителем, чтобы обезопасить себя в случае судебных разбирательств, касающихся незаконного использования ЭП. Акт послужит доказательством передачи прав.
Документ должен содержать:
-
ФИО и должности сторон договора;
-
полномочия, которые передает руководитель;
-
реквизиты сертификата ключа проверки;
-
дата совершения сделки.
Если сертификат хранится на внешнем носителе (токене), в документе стоит указать его местонахождение.
Как оформить передачу ЭП
В законе об ЭЦП нет конкретных правил, можно ли получить электронную подпись по доверенности, но и прямого ответа тоже нет. Ключ нельзя использовать без согласия владельца. На примере ситуации с директором и главбухом: если руководитель согласен на временную передачу ЭП для подписания платежно-расчетных и отчетных документов, то он передает ключ.
Акт или приказ составлять необязательно: законом это не регулируется. Но если руководитель хочет документально зафиксировать движение ЭЦП, то он вправе оформить это актом. Поскольку условия использования электронной цифровой подписи не предусматривают ее передачу, такой акт не имеет юридической силы и составляется для внутренней документации. Но акт с зафиксированной датой передачи обезопасит директора в случае судебных разбирательств (как подтверждение добровольного вручения ключа). И еще важный нюанс: руководитель передает только ключ (носитель), а сертификат остается у владельца в засекреченном формате.
Директор решил передать свою электронную подпись
Можно построить свою защиту на том, что таким образом она была согласна с передачей ЭЦП другим лицам, в данном случае, руководителю, одновременно с которым проработала с 11 декабря до 22 января.
| Elis | |
| Добавлено: | #5 Пн Мар 19, 2018 22:45:17 |
| Заголовок сообщения: | |
| http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000410
Добавлено спустя 1 минуту 57 секунд: О противодействии коррупции |
Существуют ли образцы доверенности на использование ЭЦП?
ЭЦП выдается на имя конкретного лица — директора или иного уполномоченного работника. На практике ведутся споры по поводу того, может ли быть передано право использования цифровой подписи от одного лица к другому. Споры возникают, поскольку законодательно данный вопрос не урегулирован.
Суть в том, что ЭЦП — это электронный аналог письменной подписи, а передать полномочия по использованию ее — всё равно, что передать руку доверителя доверенному лицу с целью ее использования для подписания документов.
Несмотря на то что законодательного запрета на использование таких доверенностей нет, их составление не предусмотрено ни одним нормативным актом, как не предусмотрена и возможность передачи полномочий по использованию ЭЦП от одного лица к другому.
Передача ЭЦП. Доверенность по передаче ЭЦП
Обычно разрешают вареную картошку, соленую селедку, сушеную рыбу, рыбу в пластиковых банках, часто жареную курицу и котлеты. Тут все понятно — хранить продукты арестантам особо негде, тем более готовую. Такую нужно сразу съесть или пропадет. Не забывайте — число и вес передач ограничены, лучше передать нужное и арестант будет сыт до следующей передачи или наестся сегодня и полмесяца будет хлебать баланду.
Иногда даже выгоднее получается не из дома передавать продукты, а часть купить в магазине при лагере при передаче посылки. Тут дело в том, что купленное в таких магазинах не нужно вскрывать. Это значит целыми дойдут и консервы и колбасу никто не будет резать на часть, сигареты не нужно доставать из блоков и пачек, конфеты не нужно разворачивать и все такое. Правда ассортимент у таких магазинов весьма разный бывает. Попадаются (хоть пока и в единичных экземплярах), магазины оборудованные не хуже, чем на воле. Ассортимент, опять же неплохой. В некоторых зонах есть кафе для свиданий тоже с торговым оборудованием и дизайном уютненьким. И покушать в таком кафе можно и купить чего-нибудь для арестанта. Но в большинстве лагерей магазин можно сравнить только с бедным ларьком по ассортименту. В последнее время начали появляться интернет-магазины в некоторых СИЗО, где довольно неплохой выбор. Оплатить можно электронными деньгами и сидельцу в течении дня все принесут купленное. Думаю, данное начинание будет развиваться, с течением времени такие магазины во всех СИЗО появятся и даже в лагерях.
Можно ли передать квалифицированную подпись?
Необходимость в передаче подписи возникает довольно часто. Иногда руководитель делегирует обязанность по изменению документов своему подчиненному. В статье 2 ФЗ №63 указано, что электронная подпись служит идентификации ее владельца. Если ЭЦП передается постороннему лицу, смысл ее просто утрачивается, так как лицо, использующее подпись, невозможно идентифицировать.
В статье 10 ФЗ №63 прописано, что владелец обязан обеспечить конфиденциальность ЭЦП. При передаче происходит утрата конфиденциальности. Это утечка сведений. Если доступ к подписи получило другое лицо, ее владелец должен направить соответствующее уведомление в удостоверяющий центр. Одновременно с уведомлением нужно прекратить использование ЭЦП. Из всего этого можно сделать вывод о том, что передача является незаконной даже в том случае, если руководитель оформил доверенность.
Имеет ли юридическую значимость документ, подписанный электронной подписью?
Подпись электронной формы имеет аналогию с обычной, бумажной подписью и признается юридически обязательной, если выполняет определенные требования. В России законодательство определяет, что для признания документа с электронной подписью в суде необходимы:
- Уникальность электронной подписи, которая не может быть использована для подписания других документов без санкции автора
- Способность электронной подписи установить авторство документа
- Способность обеспечить целостность и подлинность документа
- Соответствие электронной подписи требованиям, установленным законодательством
Электронные документы, подписанные таким образом, могут использоваться в юридических отношениях и признаются равнозначными документам, подписанным обычной подписью. Такая подпись позволяет установить, что документ не был искажен после подписания, а также определить его автора. В случае процесса в суде, документы с электронной подписью могут служить доказательствами и иметь юридическую силу.
Существует ряд специальных технических и правовых механизмов, которые обеспечивают юридическую значимость документов, подписанных электронной подписью. Например, утверждение и использование криптографических алгоритмов, которые обеспечивают надежность системы подписи. Также существуют механизмы проверки подписи и сохранения целостности документа в процессе передачи и хранения.
| Преимущества | Недостатки |
|---|---|
| — Легкость использования и хранения | — Возможность подделки, если у хакера есть доступ к ключу |
| — Большая скорость передачи | — Требуется обеспечить безопасность ключа |
| — Сокращение времени и затрат на печать и доставку бумажных документов | — Возможность отказа в признании подписи в некоторых случаях |
Кто может использовать простую электронную подпись?
- Частные лица: Простая электронная подпись позволяет частным лицам проверять подлинность электронных документов и осуществлять электронные операции без необходимости посещения офисов или учреждений.
- Предприниматели: Если вы ведете бизнес, вы можете использовать простую электронную подпись для оформления и подписания различных договоров, счетов и других документов. Это позволяет ускорить процессы и избежать бумажной волокиты.
- Государственные учреждения: Государственные органы и учреждения также могут использовать простую электронную подпись для подписания и утверждения официальных документов, что облегчает их обмен между подразделениями.
- Банки и финансовые учреждения: Банки и финансовые учреждения активно используют простую электронную подпись для подтверждения операций клиентов, подписания документов и обмена информацией.
Простая электронная подпись дает возможность использовать электронный документооборот безопасным и эффективным способом. Она является удобным инструментом для всех, кто хочет сократить время и затраты на обработку бумажных документов и улучшить безопасность своих электронных коммуникаций.
Существуют ли образцы доверенности на использование ЭЦП?
ЭЦП выдается на имя конкретного лица — директора или иного уполномоченного работника. На практике ведутся споры по поводу того, может ли быть передано право использования цифровой подписи от одного лица к другому. Споры возникают, поскольку законодательно данный вопрос не урегулирован.
Суть в том, что ЭЦП — это электронный аналог письменной подписи, а передать полномочия по использованию ее — всё равно, что передать руку доверителя доверенному лицу с целью ее использования для подписания документов.
Несмотря на то что законодательного запрета на использование таких доверенностей нет, их составление не предусмотрено ни одним нормативным актом, как не предусмотрена и возможность передачи полномочий по использованию ЭЦП от одного лица к другому.
Именно поэтому рекомендуется получать индивидуальные ЭЦП для каждого сотрудника организации, которые уполномочиваются на подписание документов.
Незадокументированная передача ЭЦП
Главным фактором доверия к ЭЦП является собственноручность. Поэтому практика использования чужой оцифрованной подписи компрометирует саму ее сущность. Ведь квалифицированная ЭП обладает такой же силой, как личная подпись руководителя и печать предприятия, вместе взятые.
Законодательно установлено, что разглашение тайны личного закрытого ключа означает его компрометацию и является основанием для обязательного отзыва сертификата, поскольку факт перехода ключа ставит под сомнение достоверность всех подписанных с его помощью электронных документов. При таких обстоятельствах ключ подлежит ликвидации, о чем должен быть составлен акт об уничтожении ЭЦП.
Можно ли передать ЭЦП другому лицу
Процедура перевыпуска ЭП выполняется не позднее 1 месяца, чтобы к окончанию срока действия предыдущего ключа выпустить новый.
В: Ответственное за ЭП лицо уволилось, может ли его подписью пользоваться другой человек?
О: Использовать данную электронную подпись не допускается, Вы можете понести административную и уголовную ответственность. Необходимо отозвать сертификат ключа проверки электронной подписи уволившегося сотрудника и провести перевыпуск сертификата ЭП на действующего сотрудника.
В: Ключ ЭП был утерян/украден
О: В данной ситуации Вы должны немедленно отозвать сертификат. Позвонить в офис удостоверяющего центра и написать заявление на отзыв (аннулирование) сертификата подписи.
В: Почему неограниченная лицензия КриптоПро не работает?
О: Потому что неограниченная лицензия КриптоПро рассчитана на одну версию КриптоПро, при выходе новой версии КриптоПро данная лицензия перестает действовать и необходимо приобретать новую лицензию. Исходя из этого, лучше приобретать лицензию сроком на 1 год, так как даже при выходе новой версии КриптоПро в течение срока действия данная лицензия будет актуальна.
В: Можно ли получить ЭП на физическое лицо?
О: Да, можно. Для этого необходимо пройти процедуру оформления электронной подписи, аналогичную юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставить пакет документов (паспорт, свидетельство ИНН, СНИЛИС, заявление) и оплатить счет на изготовление ЭП.
В: Не работает ЭП в Microsoft Word 2010
О: Если у Вас Microsoft Word 2010 года, то необходимо приобрести лицензию на право использования КриптоПро Office Signature.
В: Можно ли записать ЭП на дискету или другие носители?
О: Нет. Так как ЭП записывается на специальный сертифицированный защищенный носитель ключа.
В: Можно ли начать участвовать в электронном аукционе с одной ЭП, а продолжить с другой ЭП?
О: Можно. Для этого необходимо добавить нового пользователя на электронной торговой площадке или новый сертификат ключа проверки электронной подписи (если владелец подписи не изменился).
В: Не работает ЭП на компьютере, на котором установлен «Банк — клиент»
О: У программы КриптоПро CSP и «Банк-клиент» схожи методы шифрования. Поэтому может возникнуть конфликт программ. Рекомендуется устанавливать ЭП на компьютер, на котором не установлен Банк — клиент.
В: У меня есть ЭП, могу ли я с ней участвовать в электронном аукционе от имени другой организации?
О: Нет. ЭП выдается на определенную организацию, для участия в аукционах данная организация должна получить аккредитацию на электронной торговой площадке, соответственно с ЭП другой организации не будет возможности зайти в личный кабинет на электронной торговой площадке, подать ценовое предложение, подписать контракт. Также ЭП равнозначна собственноручной подписи, то есть фактически будет следовать, что от имени организации — участника размещения заказа подписывается и ставит печать другая организация.
В: Можно ли установить одну ЭП на несколько компьютеров?
О: Да, можно. Для этого на всех компьютерах должно быть установлено программное обеспечение для ЭП, включая программу КриптоПро, при этом лицензия на использование данной программы приобретается на каждое рабочее место.
В: Сколько стоит ЭП?
О: В зависимости от назначения электронной подписи изготовления сертификата составляет от 2000 рублей.
В: Где применяются ЭП?
Риски при передаче электронной подписи другим лицам
Электронная подпись руководителя зачастую используется его подчиненными, необходимо лишь его согласие. Это упрощает бухгалтеру сдачу отчетности, юрист получает возможность без труда сдать документы в суд и т. д.
Несмотря на это, предоставление прав на ЭЦП является очень опасным делом, ведь это может привести к весьма нежелательным последствиям. Предсказать действия подчиненного зачастую не представляется возможным — он может быть не заинтересован в выполнении поручений, а, напротив, использовать данные ему права в корыстных целях.
Если по отношению к владельцу ЭЦП были совершены неправомерные действия, у него возникнут большие проблемы с доказательством своей невиновности. Суд, руководствуясь нарушением принципа конфиденциальности ЭЦП, далеко не всегда сможет помочь возместить ущерб или же признать подписание документов незаконным.
Возможна ли по закону передача ЭЦП другому лицу?
Законодательством России не предусмотрено право передачи собственноручной подписи одного лица другому лицу – это невозможно.
Электронная подпись принадлежит не организации, а непосредственно руководителю, поэтому руководитель не вправе выпускать приказ или доверенность от организации о передачи права распоряжаться своей электронной подписью. И даже, если в организации такой приказ (доверенность) существует, это не избавит предприятие от последствий, т.к. это не законно.
Главная опасность – если налоговые органы докажут, что подпись в декларации или иной отчетности поставил не сам владелец электронной подписи, а другое лицо – их признают не сданными со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Другой вопрос – как налоговая узнает о факте передачи права электронной подписи другому лицу?
Никак, если Вы сами не расскажете им об этом, или они не увидят приказ (доверенность) о передаче права электронной подписи.
Может ли генеральный директор передать сотрудникам свою электронную подпись и будет ли он в этом случае нести ответственность за последствия, наступившие в результате ее использования, рассказывают эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Татьяна Чашина и Артем Барсегян.
Вправе ли генеральный директор АО передавать свою электронную цифровую подпись для использования сотрудникам управления закупок в целях заключения контрактов, подписания платежных поручений для их оплаты, оформив такую передачу соответствующим распоряжением? Будет ли нести в таком случае генеральный директор ответственность за ненадлежащие (неправомерные) действия, совершенные сотрудниками управления закупок с использованием принадлежащей ему ЭЦП? Можно ли оформить ЭЦП на имя кого-либо из сотрудников управления закупок, имеющих доверенности на осуществление полномочий, подписанные генеральным директором?
Прежде всего отметим, что использование электронной подписи — аналога подписи собственноручной допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом и иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 160 ГК РФ). Отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, во всех случаях, установленных федеральными законами, регулирует Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Закон N 63-ФЗ).
Электронная подпись (далее — ЭЦП) — это информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию (п. 1 ст. 2 Закона N 63-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона N 63-ФЗ установлены виды ЭЦП: простая электронная подпись и усиленная, которая, в свою очередь, может быть квалифицированной и неквалифицированной. От простой усиленную электронную подпись отличают обязательное наличие ключа электронной подписи (уникальной последовательности символов, предназначенной для создания электронной подписи) и ключа проверки электронной подписи (уникальной последовательности символов, однозначно связанной с ключом электронной подписи и предназначенной для проверки подлинности электронной подписи), указанного в соответствующем сертификате — электронном документе или документе на бумажном носителе, выданным удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающий принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи (п.п. 2, 3, 5, 6 ст. 2, п.п. 2, 3 ст. 5 Закона N 63-ФЗ).
Для неквалифицированной электронной подписи сертификат ключа проверки электронной подписи может не создаваться, если соответствие такой электронной подписи признакам неквалифицированной электронной подписи может быть обеспечено без использования этого документа (п. 5 ст. 5 Закона N 63-ФЗ). В свою очередь, одним из требований, которым должна соответствовать квалифицированная электронная подпись, является требование об указании ключа проверки электронной подписи в квалифицированном сертификате (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона N 63-ФЗ).
Как следует из п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 14 Закона N 63-ФЗ, сертификат ключа проверки электронной подписи может быть выдан и юридическому лицу. В этом случае в нем указываются наименование и место нахождения юридического лица, а также физическое лицо, действующее от имени юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности. Иначе говоря, это может быть или генеральный директор, или иное лицо, уполномоченное доверенностью. При этом ограничений по количеству сертификатов, выдаваемых одному юридическому лицу, законодательством не установлено.
Таким образом, электронная подпись может быть оформлена как на генерального директора акционерного общества, так и на иное лицо, действующее по доверенности.
Далее, по общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 4 Закона N 63-ФЗ, вид используемой ЭЦП определяется участниками электронного взаимодействия по собственному усмотрению, если только нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия не установлены требования об использовании ЭЦП конкретного вида в соответствии с целями ее использования.
Ответственность за присвоение чужой электронной подписи
К сожалению, на практике нередки ситуации, когда недобросовестные сотрудники подделывают документы в выгодную для себя сторону, используя ЭЦП директора. Арбитражный суд по такому делу имеет свои нюансы. Законный владелец не имеет права обвинять ответчика в использовании ЭЦП без его ведома, поскольку сама эта ситуация будет расценена судом как небрежность и недосмотр истца. Законодательством запрещено передавать ключ другому лицу, и виноватым на практике оказывается его владелец. Если бумаги, оформленные с помощью чужой ЭЦП, использовались в противоправных целях, вина тоже будет лежать на руководителе. Сам факт передачи не подразумевает никакого административного или уголовного наказания — его могут повлечь только противоправные действия, которые за этим последовали.
Однако если использование ключа было сопряжено с уголовно наказуемыми действиями — финансовыми махинациями, хищениями и т. п. — ситуация меняется. В этом случае иск становится оправданным, если владельцу удастся подтвердить свое неведение относительно несанкционированного применения ЭЦП. Дальнейшее разбирательство ведется в соответствии с нормами Уголовного кодекса.