Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Снос ветхого жилья в Екатеринбурге в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в публичном пространстве циркулирует множество домыслов, мнений и гипотез о том, какие дома попадут под снос и как будут отселять их жителей. В таком изобилии информации легко запутаться. В этой публикации мы собрали только факты.
Все адреса домов под снос
Верх-Исетский район
- ул. Большой конный п-ов, 2
- пос. Медный, 1, 2, 4, 8, 12, 14
- ул. Папанина, 14
- ул. Полежаевой, 43-а, 43-б
- ул. Репина, 20, 64
- ул. Феофанова, 6
Железнодорожный район
- ул. Азина, 18
- ул. Армавирская, 26-а
- п. Северка, ул. Горняков, 32а
- ул. Ереванская, 25, 29, 31, 33
- ул. Летчиков, 23-а
- п. Северка, ул. Мира, 13, 19, 23, 25
- п. Шувакиш, ул. Привокзальная, 9-а
- пер. Пугачевский, 4
- ул. Стрелочников, 12, 20, 26
- п. Северка, ул. Комсомольская, 10, 11
- п. Северка, ул. Стрелочников, 8а, 21, 29, 31, 33
- п. Северка, ул. Строителей, 26
- пер. Транспортников, 1, 3
Кировский район
- ст. Аппаратная, 6, 7, 8
- ул. Библиотечная, 35
- ул. Блюхера, 21а
- ул. Вишневая, 22-а, 36, 38, 57
- ул. Изоплитная, 4
- пер. Коломенский, 4
- ул. Маяковского, 5
- ул. Отдыха, 12, 32
- ул. Первомайская, 97, 99, 103
- ул. Проезжая, 216
- ул. Севастопольская, 2
- ул. Тобольская, 1-б, корп. 1
- ул. Уральская, 25
- ул. Фабричная, 13
Ленинский район
- пер. Кыштымский, 8-а
- ул. Отто Шмидта, 48-а
- пер. Сысертский, 7-а
- ул. Чайковского, 45-а, корп. 2
Октябрьский район
- ул. Бажова, 219
- ул. Бобруйская, 11
- п. Исток, ул. Главная, 1, 2, 5, 9, 11, 14
- п. Исток, ул. Земледелия, 1, 3, 14 ,18, 20, 22
- ст. Исток, 2
- ул. Карельская, 74, 76
- ст. Кольцово, 5, 7, 8
- ул. Куйбышева, 115-б, 149, 183-ф, 183-б
- ул. Латвийская, 5, 11
- ст. Лечебный, 3
- пер. Молочный, 2, 4, 6
- ул. Новая, 10
- ул. Овощная, 1
- пер. Озерный, 23
- ул. Опытная, 15
- ст. Путевка, 868 км, 1, 2
- Сибирский тракт, 29а
- п. Исток ул. Специалистов, 17, 30
- ул. Трактовая, 10
- ул. Эстонская, 3
Орджоникидзевский район
- туп. Балаклавский, 1-б, 2-б, 2-в
- ул. Баумана, 37
- ул. Кобозева, 40, 46, 48
- ул. Корепина, 5
- ул. Краснофлотцев, 37, 40, 41, 42, 42-а
- ул. Ломоносова, 23
- п. Садовый ул. Лунная, 7, 7-а, 9, 11, 11-а
- ул. Народного фронта, 62, 64
- ул. Ползунова, 1-а
- п. Садовый ул. Сибирка, 24, 32
- ул. Старых Большевиков, 31-б
- ул. Стахановская, 2
- ул. Стачек, 27
- пер. Черниговский, 19, 21
- ул. Шефская, 22, 22-а, 24, 30-а, 54
- ул. Электриков, 10, 14
- ул. Энтузиастов, 8, 22
Чкаловский район
- ул. 8 Марта, 204/5
- ул. Академика Карпинского, 1, 1-а
- ул. Благодатская, 59, 70
- п. Шабровский ул. Высокогорская, 36, 40
- пер. Газовый, 3, 4, 5
- пер. Газорезчиков, 37, 38, 39
- п. Рудный ул. Дошкольная, 7
- п. Полеводство ул. Животноводов, 5
- пер. Запорожский, 7
- ул. Кварцевая, 14, 15
- ул. Круговая, 15
- пос. Сысерть, ул. Кузнецова, 10
- п. Шабровский, ул. Ленина, 27, 29, 31
- с. Горный Щит, ул. Ленина, 39
- ул. Можайского, 57
- ул. Москвина, 4
- ул. Олега Кошевого, 19
- ул. Патриса Лумумбы, 91
- ул. Прониной, 31
- ул. Самаркандская 14, 17
- ул. Самолетная, 4, 4-а, 6, 8
- ул. Славянская, 1
- п. Шабровский, ул. Тальковая, 2
- п. Широкая речка, ул. Центральная, 11
- ул. Энергетиков, 3-а
- пер. Энергетиков, 5-б
Кто может рассчитывать на переселение из аварийного жилья
Согласно ст. 2 ФЗ № 185, в госпрограмме могут принимать участие многоквартирные дома, подлежащие сносу или реконструкции по причине физического износа, вызванного естественной эксплуатацией.
Чтобы признать дом аварийным, необходимо провести определенную процедуру:
- на основании заявления жильцов, Госжилнадзора или представителей муниципалитета, создаётся межведомственная комиссия для изучения текущего состояния многоквартирного дома в Екатеринбурге;
- назначаются все необходимые обследования;
- проводится проверка несущих конструкций, коммуникаций, расчёт возможных нагрузок;
- составляется заключение, где указывается имеющийся износ несущих элементов, что исключает последующее использование многоквартирного дома в Екатеринбурге;
- с учетом заключения межведомственной комиссии глава администрации принимает решение о сносе либо реконструкции аварийного здания;
- решение направляется в администрацию субъекта Российской Федерации для включения МКД в программу переселения.
Если дом признан аварийным, право на расселение приобретают наниматели, собственники и члены их семей, официально проживающие в данных квартирах в Екатеринбурге.
Какие районы Екатеринбурга подлежат сносу
В рамках программы по сносу ветхого жилья в Екатеринбурге на 2024 год планируется провести демонтаж многих зданий, которые не соответствуют современным стандартам и представляют угрозу для жителей города. Снос таких объектов позволит освободить место для строительства нового, современного жилья.
Основной акцент в программе сноса ветхого жилья делается на районах, где обнаружено наибольшее количество аварийных и аварийно-опасных зданий. В первую очередь это устаревшие и непригодные для дальнейшего использования жилые дома, которые находятся в районах Свердловской области и Центрального округа Екатеринбурга. Это в основном старые кварталы, построенные в 1950-1970 годах, где время истощило застройки, и они требуют капитального ремонта или полного сноса.
Переселение из аварийного и ветхого жилья в Екатеринбурге в 2022
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.
Действующие схемы расселения
Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:
- Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
- Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
- Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.
Действующие схемы расселения
Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:
- Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
- Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
- Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.
Процедура признания жилья непригодным для проживания
Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).
После подачи документа произойдет следующее:
- Экспертная комиссия проверит здание на пригодность, опираясь на технические и санитарные нормы. На принятие решения о непригодности жилья для дальнейшего проживания комиссии отводится 14 дней.
- По результатам экспертизы будут оформлены три экземпляра акта, который скрепляется подписью всех ее членов (в противном случае документ не будет иметь правовой силы). Один экземпляр выдается заявителю.
- В течение пяти дней после признания ветхости (непригодности) жилого помещения (здания) комиссия уведомляет об этом свой орган местного самоуправления.
- Администрация утверждает официальное решение о внесении здания в категорию ветхого либо непригодного для проживания.
- Оформляется заключение о переселении обитателей дома.
С чего все начиналось
Впервые о реновации в Екатеринбурге сказали в конце 2017 года. Говорилось, что через несколько лет можно будет обсуждать проект более серьезно, так как будет возможность проанализировать опыт столицы.
Михаил Мень, занимавший пост министра строительства указывал, что городами, где может пройти реновация могут стать Екатеринбург и Сочи. И уже в 2018 году, вице-мэр по вопросам капительного строительства Алексей Белышев сообщил о том, что в городе пройдет переселение жителей в отдаленных районах. Отмечалось, что это будут такие районы, как Вторчермет, Эльмаш, Старая Сортировка и Химмаш.
При этом, архитекторы утверждали, что вряд ли власти решатся сносить хрущевки, и что программа затронет исключительно бараки и малоэтажные постройки.
Если дом попал в Программу по сносу ветхого и аварийного жилья
Моя мать являлась единственной собственницей квартиры в аварийном доме. Вместе с ней в этом помещении был прописан только я – её сын. В 2008 году по Программе переселения из ветхого и аварийного жилья матери, как собственнику, была предоставлена квартира в новом доме. По распоряжению Администрации города ключи от квартиры в аварийном доме нам было велено сдать в управляющую компанию, доступ в это помещение для нас был перекрыт по причине безопасности. После переезда мы, как и все наши соседи, выписались по старому адресу и прописались в новой квартире. Начисления за коммунальные услуги в старой квартире прекратились, и дом должны были снести, как и было обещано Администрацией города и что предусмотрено Программой переселения. Но две неблагополучные семьи из нашего аварийного дома по какой-то причине не переселили и снос затянулся.
Почти 3 года спустя после новоселья платежи за коммунальные услуги в новых квартирах у нас и у всех наших бывших соседей увеличились на десятки тысяч рублей. Выяснилось, что организация, поставляющая тепло решила выставить нам задним числом долг по старому, пустующему и разрушающемуся дому за все годы после нашего переселения и возобновить ежемесячные начисления до полного его сноса, объединив счета по старому и новому адресам.
Доводы о том, что все эти годы начисления за коммунальные услуги не производились, как и было предусмотрено этой организацией и Администрацией города, о том, что ликвидация аварийного дома должна была произойти сразу после нашего переселения и что затянувшийся снос является виной Администрации города, не надлежащим образом исполняющей свои обязанности и нарушившей условия Программы переселения, не возымели действия ни на саму Администрацию, ни на Мировой суд, в который на нас подали иск как на собственников. Суд не удовлетворил нашу просьбу о содействии в получении необходимых документов, подтверждающих нашу правоту, из Администрации города и не счел нужным помочь вызвать свидетелей, присутствовавших при всех описанных действиях Администрации. При этом в нашем случае исковые требования были предъявлены солидарно мне и матери, хотя собственницей является только мать и я, также как и она, выписался из старой квартиры сразу после переселения. Суд не принял во внимание и тот факт, что наше дело не является частным, имеет массовый характер и касается сотен семей. Федеральный суд оставил без изменений решение суда первой инстанции.
Переселение из аварийного жилищного фонда
Расселение граждан из аварийного жилищного фонда города Екатеринбурга до сих пор остается одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы, в которой участвует муниципальное образование «город Екатеринбург».
В 2023 году общая площадь аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Екатеринбург» составила 107444,70 кв.м.
С целью решения указанной проблемы Администрацией города Екатеринбурга с 2005 года принимаются программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Постановление Администрации города Екатеринбурга от 29.10.2023 № 2217 утверждена Муниципальная программа «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования «город Екатеринбург», управление жилищным фондом» на 2023 – 2025 годы» (далее – Программа).
За 5 лет действия Программы планируется за счет средств бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» отселить 1410 семей, предоставить не менее 48,7 тыс. кв.м общей площади благоустроенного жилья, снести 35,3 тыс. кв.м общей площади.
С целью обеспечения жилищных прав нанимателей и собственников жилых помещений, расположенных в аварийных домах, подлежащих отселению в рамках реализации Программы Администрацией города Екатеринбурга осуществляются следующие мероприятия:
— предоставление в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации нанимателям жилых помещений в аварийных домах по договору социального найма жилых помещений, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначных по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающих установленным требованиям и находящихся в границах данного населенного пункта;
— предоставление собственникам жилых помещений в аварийных домах за изымаемое в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации недвижимое имущество возмещения, размер которого определяется в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
— снос отселенных аварийных домов.
С начала действия указанной Программы за счет средств бюджета города Екатеринбурга:
На Официальном портале Екатеринбурга расположена наиболее полная информация о городе и его истории, опубликованы новости Екатеринбурга и его окрестностей, фоторепортажи. Городской портал Екатеринбурга содержит справочные материалы: афиша театров и кино, информация о погоде, каталог предприятий Екатеринбурга, пробки в Екатеринбурге, полная структура органов местного самоуправления, таких как Администрация города Екатеринбурга. Большое количество официальных документов размещено в разделах «Официально», «Власть Екатеринбурга».
По словам Александра Высокинского, в основе Стратегического плана развития Екатеринбурга лежит принцип комплексного освоения муниципальной территории. Как раз по такому принципу формируются новые районы уральской столицы: Академический и Солнечный, оба проекта получили высокую оценку главы Минстроя РФ во время его недавнего визита в Екатеринбург.
— Впервые мы совместили во времени два процесса: параллельно с экспертами, анализирующими проект Стратегического плана развития города до 2035 года, идет общественное обсуждение этого документа, — подчеркнул глава Екатеринбурга Александр Высокинский.— Это позволит максимально учесть интересы горожан, вовлечь их в конструктивный диалог с застройщиками. Например, если люди будут возражать против строительства мусороперерабатывающего завода, то мы не станем настаивать на обратном: значит, инвестор не смог убедить граждан в том, что объект целесообразно строить именно на этой территории.
— Мы научились комплексно строить на окраинах города, но если не заниматься центральными районами со старой застройкой, то вряд ли можно будет назвать городскую среду комфортной. Ветхое жилье сегодня есть и в Верх-Исетском, и в Кировском, и в Орджоникидзевском районах, мы ставим задачу избавиться от него уже к 2025 году. Это непростая работа, если учесть, что в центральных районах города плотность населения 40-50 тысяч человек на гектар, а эталонном Академическом — всего 10 тысяч, — обрисовывает ситуацию Александр Высокинский.
Как будет проходить реновация в екатеринбурге. теория
Впервые о необходимости сносить хрущевки власти Екатеринбурга заговорили уже давно. В середине 90-х годов прошлого века чиновники проверяли легендарные пятиэтажки на «профпригодность» и решили, что они запросто могут простоять еще лет пятнадцать. Но сегодня заявленный «запас прочности» и их время подходят к концу.
Впрочем, как считает экс-мэр уральской столицы сенатор Аркадий Чернецкий, сейчас реновацию в Екатеринбурге нужно начинать совсем не с этих хрущевок, а с двухэтажных деревянных домов.
По его словам, мэрия уральской столицы уже готовит план по расселению этих бараков, которые стоят в разных районах города. В марте 2021 года полный список подлежащих сносу домов публично представят горожанам. Скорее всего, первыми на расселение будут те бараки, которые сейчас стоят на улице Авангардной.
Вообще, Уралмаш и Эльмаш — рай для начала реновации. И именно там она, скорее всего, и начнется. Потому что помимо улиц с бараками здесь есть и заменившие их «каркасно-насыпные» дома. Это двух- и трехэтажные здания в районе улиц Кировградской — Кузнецова — Победы.
Как будет работать закон о реновации в екатеринбурге. только факты
Сейчас в публичном пространстве циркулирует множество домыслов, мнений и гипотез о том, какие дома попадут под снос и как будут отселять их жителей. В таком изобилии информации легко запутаться. В этой публикации мы собрали только факты.
Обсуждение реновации в регионах началось с поправок в Градостроительный кодекс РФ, принятых в конце прошлого года. Федеральный закон вводит понятие «комплексное развитие территории» и прописывает площадки, где оно допускается. При этом в документе критерии отнесения жилфонда в границы КРТ имеют широкий диапазон действия. Например:
- дома, построенные «в период индустриального домостроения по типовым проектам» (что имеется в виду — «хрущевки», «брежневки» или что-то иное, — решат региональные власти);
- дома с высокой степенью износа крыши, стен или фундамента (какой именно — решат региональные власти);
- дома, в которых слишком дорогой капремонт (насколько дорогой — решат региональные власти);
- дома, которые находятся в «ограниченно работоспособном состоянии» (что это значит — решат региональные власти);
- дома, в которых нет тех или иных централизованных инженерных систем (каких именно — решат региональные власти).
Все эти параметры должны быть уточнены в нормативных актах каждого региона.
Также закон описывает механику согласования сноса домов с его жителями. Чтобы принять решение о внесении постройки в проект КРТ, нужно одобрение 2/3 владельцев квартир. А чтобы исключить дом из границ застройки, необходимы голоса 1/3 жильцов (при условии участия более половины собственников). На проведение общего собрания федеральный законодатель закладывает один месяц, но регионы могут этот срок увеличить.
Отселяемым жителям положена денежная компенсация, равная стоимости жилья за день до включения дома в зону реновации, или — на усмотрение региона — равнозначная квартира. Это значит, что:
- жилая площадь и количество комнат в новой квартире должны быть не меньше, чем в освобождаемой;
- новое помещение должно соответствовать региональным стандартам;
- новое жилье должно быть расположено в том же городе, что и прежнее.
В марте Евгений Куйвашев собрал рабочую группу, которая должна . Ее возглавил первый замгубернатора Александр Высокинский, в группу вошли еще 15 человек. Среди них — замгубернатора Сергей Швиндт, министр строительства Михаил Волков, министр экономики Денис Мамонтов, министр ЖКХ Николай Смирнов, министр транспорта Василий Старков, министр финансов Александр Старков, первый замглавы МУГИСО Елена Николаева и руководитель отдела правового сопровождения земельно-имущественных отношений компании «Брусника» Ольга Фаизова (единственный представитель застройщиков).
После этого свердловское Заксобрание приняло первый рамочный закон, и распределяющий полномочия между правительством и муниципалитетами. Помимо прочего, в документе указано, что жильцы по письменному заявлению могут приобрести жилье большей площади или с большим количеством комнат за доплату. При этом разрешается воспользоваться материнским капиталом, жилищными субсидиями или социальными выплатами.
Еще в марте парламент передал свердловскому правительству и муниципальным властям право решать, какие именно постройки попадут в границы КРТ. В постановлении говорится, что такие зоны будут отображаться на схеме территориального планирования области и в Генплане городов.
В начале апреля администрация Екатеринбурга запустила общественные обсуждения, чтобы внести изменения в Правила землепользования и застройки. Новая редакция предусматривает изменения зонирования четырех кварталов. .
- Первомайская — Комсомольская — Технологическая — Студенческая;
- Краснофлотцев — Шефская — Корепина — Донская;
- Баумана — Шефская — Энтузиастов — Донская;
- Суворовский переулок — Черниговский переулок — Донбасская.
Наконец, на днях областной минстрой опубликовал три приказа. Первый касается согласования решений по вхождению в КРТ. В министерство от инициаторов (мэров, правительства или юрлиц) поступают предложения с планами по реновации. Дальше чиновники за 30 дней увязывают эти бумаги со смежными ведомствами, чтобы не возникало проблем с правами на землю, коммуникациями, охранными зонами памятников или особо охраняемыми природными территориями (ООПТ).
- неполный состав документов;
- в кварталах запланировано строительство объектов федерального или регионального значения;
- земли зарезервированы для государственных нужд;
- в кварталах есть социальные объекты, транспортная и коммунальная инфраструктура, сносить которые нельзя.
Второй приказ устанавливает список параметров, которые должны учитывать застройщики в зоне КРТ. минимальные отступы от границ участков, предельное количество этажей или высота здания, максимальный процент застройки участка и максимальная плотность.
Третий приказ устанавливает случаи, когда в рамках одного договора КРТ. Некоторые условия:
- если участки предназначены для развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры или благоустройства,
- если участки предназначены для формирования комфортной городской среды, создания мест приложения труда и мест обслуживания,
- разделение участков ООПТ,
- разделение участков объектами культурного наследия.
Как сообщалось, стадию согласования также проходят три акта от правительства региона. Один из них касается критериев снесения домов, второй — о порядке определения начальной цены торгов, а в третьем акте будет зафиксирован порядок реализации решений о КРТ. Вся нормативно-правовая база для запуска нового механизма сноса домов должна быть принята до третьего квартала 2021 года.
Варианты расселения аварийных домов
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.