Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила въезда в Россию для граждан Республики Узбекистан в январе 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2017 года №УП-5156 “О коренных мерах по совершенствованию порядка выезда граждан Республики Узбекистан за границу” с 01 января 2019 года отменена выдача стикеров разрешительной записи для выезда за границу и введен биометрический паспорт для выезда за границу (загранпаспорт).
Согласно действующему законодательству, гражданин Республики Узбекистан имеет право находиться на территории РФ не более 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.
Это означает, что в году он может пребывать в стране не более полугода.
Если же необходимо продлить срок пребывания в РФ, то гражданину Республики Узбекистан потребуется позаботиться об оформлении законных оснований для этого.
Продлить срок нахождения могут не все граждане Республики Узбекистан.
Это разрешается лишь:
- Лицам, оформившим патент.
- Особам, представившим документы на РВП в РФ или уже тем, кто его получил.
- Иностранным гражданам, обратившимся с заявлением на оформление ВНЖ или уже имеющим такой документ.
- Студентам российских учебных заведений, обучающихся по очной, либо очно-заочной форме на весь срок обучения.
- Лицам, получающим медицинскую помощь в стационарных условиях.
Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ
Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:
- Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
- Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.
Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.
Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.
К ним относятся:
- лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
- лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
- граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
- граждане со статусом «лишенные свободы».
От постановки на миграционный учет освобождаются:
- члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
- то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
- пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
- путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.
Условия нахождения в России
Как и в любой стране мира, в России действуют нормативные акты, которые подробно разъясняют, «что такое хорошо и что такое плохо». С правовой точки зрения национальность иностранного гостя совершенно не важна: как говорится, перед законом все равны. Однако это не значит, что мигрантам все разрешено.
Надо сказать, что в целом отношение в России к мигрантам из Узбекистана не изменилось. Население вполне спокойно относится к присутствию узбеков на территории нашей страны. Во многом это обусловлено многолетними культурными и экономическими связями между нашими странами. К тому же многие россияне совсем не прочь наведаться в Узбекистан: на один только Тянь-Шань ежегодно приезжает множество наших соотечественников из разных регионов. А горы – далеко не единственное, что можно посмотреть в этой азиатской стране.
Россия привлекает иностранцев не только и не столько природными красотами, сколько возможностями и перспективами. Многие представители бывших республик СССР, в том числе и Узбекистана, едут сюда учиться, работать и жить. Исторически так сложилось, что после распада Страны Советов «пятнадцать республик-сестер» поддерживают теплые взаимоотношения, всячески содействуя их укреплению. Пример тому – соглашение между Россией и Узбекистаном о трудовой миграции, подписанное 4 июля 2007 года.
Им определены особенности трудовых взаимоотношений между работником-мигрантом и работодателем, включая порядок оплаты труда, налогообложения, выплаты компенсаций и так далее. Этим же документом закреплено, что гражданам Узбекистана, устраивающимся на работу в РФ, не требуется проходить процедуру легализации дипломов и иных документов об образовании. Указанное соглашение действует по сей день, поэтому мигранты Узбекистана в России по-прежнему могут пользоваться льготами.
Как уже упоминалось выше, иностранцы приезжают в Россию не только на заработки, но и для обучения или получения гражданства, да и обычные туристические поездки весьма популярны. Какой бы ни была конечная цель приезда, существуют стандартные миграционные требования, обязательные для всех. Поэтому предлагаем рассмотреть действующие правила пребывания граждан Узбекистана в России.
Способы и особенности трудоустройства узбеков на работу в РФ в 2023 г.
Узбеки при соблюдении ряда условий могут легально работать в РФ как штатно, так и внештатно. В общем случае порядок принятия на работу иностранца зависит от ряда факторов и регламентируется следующими ключевыми нормативно-правовыми актами РФ:
- , заключенное между Правительствами РФ и РУ (о наборе, привлечении узбеков к временной работе в РФ). (ред. с изм. от 27.12.2019), все о трудовой деятельности иностранцев на территории РФ. (ред. с изм. от 16.12.2019), о регулировании труда иностранцев и лиц без гражданства в РФ.
В целом, схема оформления на работу для всех соискателей, будь то россиянин, узбек или гражданин какой-либо иной страны, одинакова. При трудоустройстве потенциальному работнику нужно будет представить определенный пакет документов (для иностранцев из различных стран он может отличаться).
Далее они рассматриваются, кандидат утверждается, издается приказ о принятии на работу, вносится запись в трудовую книжку, и соискатель может приступать к работе.
Поскольку для граждан Узбекистана на территории РФ установлен безвизовый режим въезда, по отношению к ним применяется порядок трудоустройства, предусмотренный для иностранцев из стран с безвизовым режимом. Легальное трудоустройство узбека в РФ возможно в следующих ситуациях:
- при наличии РВП или ВНЖ;
- по патенту;
- по особым привилегиям, предусмотренным для некоторых категорий иностранцев (высококвалифицированных, представителей творческих профессий, медицинских, иных работников).
Порядок получения РВП
Порядок получения РВП не сложен и аналогичен процедуре оформления документов для въезда в страну без визы.
Принятием и рассмотрением документов занимается миграционная служба. Гражданину Узбекистана, для получения РВП потребуется базовый пакет бумаг:
- Заявление по установленной форме;
- Документ, удостоверяющий его личность или иной приравненный по силе документ;
- Фотографии (2 шт);
- Миграционная карта;
- Справка о прохождении медицинского осмотра;
- Квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины.
Особенности:
- Если представленные документы мигранта составлены на узбекском языке, ему потребуется сделать их перевод и в последующем заверить бумаги у нотариуса;
- Узбеки, находящиеся в России без визы, могут оформить РВП на протяжении 60 дней, а в исключительных случаях 180.
- Подача документов на выдачу РВП осуществляется по одному из следующих способов:
- Путем личной явки в ФМС;
- Путем обращения в посольство или консульство;
- Дистанционно через интернет портал;
- РВП на ребенка вправе оформить и получить его законный представитель (родитель/опекун).
Правила въезда и пребывания
При пересечении границы граждане Узбекистана должны предъявить справку об отсутствии коронавирусов. Тест должен быть сдан не ранее чем за 72 часа до прибытия в Россию. По прибытии иностранцу придется снова сдать анализ ПЦР и сидеть в самоизоляции до получения результатов.
Правила пребывания в России для граждан Узбекистана не изменились. Между странами действует безвизовый режим, поэтому узбеки могут въезжать в страну по биометрическим паспортам. После пересечения границы узбекистанцы должны зарегистрироваться в миграционной службе в течение семи дней. Если они планируют находиться в России менее недели, им не нужно регистрироваться.
В течение шести месяцев можно находиться в России без каких-либо разрешений не более 90 дней. Если целью пребывания в России является учеба или работа, срок пребывания продлевается.
Описание Программы переселения соотечественников
Во время существования СССР Узбекистан входил в состав Союза и назывался Узбекской ССР. Тогда граждане разных республик имели одно гражданство, а после распада государства фактически остались в разных странах.
Вместо СССР образовалось отдельное государство – РФ. Сейчас по Указу Президента и при участии Правительства РФ реализуется Государственная программа переселения соотечественников и их семей, оставшихся в результате распада Союза на территории других стран. Благодаря ней можно в ускоренные сроки получить российское гражданство и воспользоваться рядом льгот, предоставляемых только по свидетельству участника.
Обратите внимание! Переселение по Программе осуществляется только в приоритетные регионы. Для этого достаточно иметь востребованную специальность и переезжать строго в конкретный субъект, включенный в перечень приоритетных. Если же его в списке нет, стать участником и переехать на льготных условиях не получится.
«Благодаря Программе постоянно увеличивается количество наших соотечественников, переезжающих по ней в Россию. Обычно документы для участия в ней подают еще до переезда. Я считаю, что она положительно влияет на общую демографическую и экономическую в стране, и действительно упрощает вопрос приобретения российского гражданства, облегчая жизнь многим людям»
В.Л. Казакова, руководитель УВМ МВД РФ.
По Узбекистану на машине
Другие способы добраться до Узбекистана — сесть на пассажирский автобус (цена билета при отправке из Москвы — от 5000 рублей) или отправиться в путешествие на машине.
Второй способ предполагает наибольшую свободу маневра. Вдобавок, как утверждают знатоки таких поездок, полноценное путешествие на четырех колесах (включая питание, дорожный сервис, отдых в мотелях и прочие сопутствующие услуги) обойдется вам меньше, чем самый дешевый билет на самолете.
Вдобавок, если ваша поездка продлится не больше 90 дней, вы можете ездить по Узбекистану с российскими номерными знаками.
Отправляясь путешествовать по Узбекистану на машине, не забудьте взять с собой:
- обязательные в любой поездке удостоверение водителя плюс свидетельство о регистрации машины,
- ксерокопии паспорта водителя и свидетельства о регистрации (потребуются, чтобы оформить разрешение на въезд авто)
- документ, подтверждающий страхование гражданской ответственности водителя,
- и заграничные паспорта всех участников путешествия.
В целом российские путешественники оценивают поездку по Узбекистану на машине, как достаточно комфортное, благодаря минимуму требований к водителю, развитой транспортной инфраструктуре, наличию бесплатных стоянок (они имеются в каждом крупном городе, в первую очередь рядом с торговыми центрами).
Достаточно не нарушать правил дорожного движения, не ввозить запрещенных товаров (их подробный перечень можно найти на сайте МИДа Узбекистана), и все будет в порядке!
Получение надлежащей регистрации.
Постановка на надлежащий учет в соответствии с местом актуального жительства зарубежного гостя, может быть реализована несколькими способами:
- Иностранец может получать требуемую регистрацию, обратившись в интернет и своими силами на портале государственных услуг.
- Гражданин, приехавший из-за рубежа может встать на регистрационный учет, обратившись по факту своего приезда в Россию в соответствующий отдел Управления, занимающегося многочисленными вопросами миграции, являясь одной из наиболее значимых структур МВД.
На кого распространяется миграционная амнистия
В 2022 году действующих послаблений не объявлено. Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова заявила, что миграционная амнистия для граждан Таджикистана в 2022 году, для иных иностранцев, пребывающих в РФ экстренно, необходима.
Омбудсмен предложила ввести послабления для иностранцев, которые нарушили действующее законодательство, но не совершили преступлений и серьезных правонарушений. Такие меры необходимы для привлечения рабочей силы для реализации государственных проектов, для помощи иностранцам, оказавшимся в неблагоприятных условиях для жизни в родной стране.
В настоящее время послабления для турков, латвийцев и пр. не планируются, речь идет о гражданах Узбекистана, Таджикистана, Украины, Киргизии и пр. На фоне эпидемии коронавируса указанные страны испытывали наиболее значимые ограничения на пересечение границы ввиду массовых передвижений.
⚓ Срок пребывания в России и его продление
По общему правилу, граждане Узбекистана могут находиться в России 90 дней в течение каждого очередного полугодия, считая со дня первого въезда. Приезжать можно несколько раз, но общий срок пребывания в РФ не должен превышать указанные пределы.
После приезда в РФ нужно встать на миграционный учет в течение 7 дней. По иному: зарегистрироваться по месту пребывания в России. Для этого частное лицо, к которому приехал гость, или организация, где он работает, подают в МВД РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина с указанием места его проживания, и срока.
При постановке на миграционный учет принимающая сторона должна представить копию паспорта гостя и его миграционную карту.
Изменения с 20.03.2019 года. С этой даты дополнительно к названным документам нужно представить копии свидетельства о собственности или арендного договора на жилое помещение, в котором будет проживать приезжий из Узбекистана. В форме заявления необходимо указать реквизиты (номера, дату выдачи) этих документов.
Постановление Правительства РФ № 249 от 07.03.2019, новая редакция Пост. № 9 от 15.01.2007 (о порядке миграционного учета).
Разрешенный период пребывания — 90 дней в течение одного полугодия (правило 90/180). Значит, если при регистрации указано сразу 3 месяца, то по их окончании нужно выехать за пределы РФ. Может ли гражданин Узбекистана продлить срок пребывания в России? Для этого нужно выполнение одного из условий.
Вакансии для граждан Узбекистана в России
Формально никаких ограничений по приему на работу, за исключением ряда профессий, связанных с госуправлением и секретными данными, для узбекских граждан не существует. Соответственно, при наличии необходимой квалификации узбекский гражданин может претендовать на любую вакансию.
Работа для граждан Узбекистана без патента предлагается в основном в организациях в сфере строительства. Строительство в России чрезвычайно развито, поэтому собственных трудовых ресурсов не хватает.
Однако, если вы высококвалифицированный работник в другой сфере, вы можете обратиться в любую организацию, и при отсутствии конкуренции со стороны российских граждан вас примут на работу. Естественно, при этом владеть русским языком необходимо на высоком уровне.
Наиболее востребованы в России:
- инженеры;
- медицинские работники;
- высококвалифицированные рабочие;
- специалисты в области информационных технологий.
Возврат налога за патент иностранному гражданину в 2022 году
НК РФ могут воспользоваться правом возместить часть уплаченного ими ранее НДФЛ за счет налога, который обязан уплачивать в бюджет работодатель с их заработной платы. Такое право в течение одного года иностранный работник может реализовать только один раз в отношении только одного работодателя.
Как показывает практика, работающие на российских предприятиях иностранные граждане дважды уплачивают налог НДФЛ. Работодатель не отдает себе отчет в том, а многие их них просто не знают, что на предприятии ведется двойное налогообложение. Явление напрямую связано с тем, что он удерживает подоходный налог с получаемого иностранным гражданином заработка, размер которого составляет 13%. В то же время он каждый вносит авансовый платеж НДФЛ, если трудоустроен по патенту.
Как оформить разрешающий работу в РФ патент?
Человек, приехавший в Россию без визы в целях трудоустройства, должен сам (работодатель в данной процедуре участия может не принимать) в течение 30 дней после пересечения границы обратиться в отдел миграции МВД РФ своего города для оформления патента. Если данный срок будет пропущен, то оформление патента будет возможным только при уплате штрафа в размере 10-15 тыс. руб.
Для оформления патента иностранцу нужно:
- Подготовить заявление по установленной форме, дополненное:
- цветной фотографией в величине 30 на 40 мм;
- паспортом;
- медицинским полисом;
- медицинскими справками об отсутствии заболеваний;
- документом о владении русским языком, знании истории РФ и основ российского законодательства;
- документом, удостоверяющим уплату штрафа, если 30-дневный срок оформления патента пропущен.
- Отнести заявление и указанные выше документы в миграционный отдел МВД.
- Заплатить авансовые платежи по патенту (которые считаются налоговыми).
Их величина рассчитывается по формуле:
ПАТЕНТ (АВАНС) = 1200 * ДЕФЛЯТОР * МЕС, где:
ДЕФЛЯТОР — установленный законодательством коэффициент-дефлятор (в 2017 году — 1,623);
МЕС — количество месяцев, на которые оформляется патент.
- Получить патент в миграционном отделе МВД.
Отсутствие договора о двойном гражданстве серьезно осложняет жизнь тысяч жителей Узбекистана, проживающих в РФ, многие из которых обрели российские паспорта. Законодательство Республики Узбекистан однозначно запрещает сочетать узбекский индигенат с двойным или множественным гражданством. Легитимный выход — отказаться от узбекского паспорта.
Справка о поданном на имя президента РУ заявлении об отказе от гражданства служит единственным обоснованием въезда в Республику по иностранному паспорту. Независимо от того, когда лицо выехало из Узбекистана, без поданного прошения о лишении гражданской принадлежности оно продолжает считаться гражданином РУ. Следует быть готовым к тому, что ожидание разрешения на выход из узбекского гражданства может затянуться на несколько лет.