Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за отсутствие прописки: кому полагается и как избежать в 2022». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие путают эти два понятия, потому разберемся в чем же разница между ними. Итак, прописка – это подтверждение, что гражданин может проживать на территории РФ. Что касается понятия регистрация – это информация о том, где именно проживает человек. В частности, в каком городе и в какой квартире.
Какой отрезок времени можно не иметь прописку
Люди, которые выписались из одного дома, но пока не имеют места, где смогут получить новую, интересуются, сколько можно жить без прописки. Все зависит от обстоятельств:
| До 90 дней | Если речь о человеке, который временно живет в чужом населенном пункте. Как только этот срок истекает, он должен обратиться в УФМС, чтобы стать на учет. 8 дней нужно, чтобы сотрудники УФМС временно прописали обратившегося по новому адресу. |
| До 3-х месяцев | Когда пройдет три месяца после получения временной прописки нужно обратиться за получением постоянной регистрации. Человека зарегистрируют по новому адресу, не снимая при этом с постоянного места жительства. |
| 7 дней | Если у человека нет постоянно места нахождения (он его меняет), закон предусматривает именно такой срок, чтобы получить прописку. Но отсчет начинается не после того как человек выселился с предыдущей квартиры, а с момента когда вселился в новую жилплощадь. |
Особенности регистрации граждан
Регистрационная процедура имеет большое значение, и согласно действительным нормам российского законодательства, каждый человек, проживающий на территории РФ, обязан быть зарегистрирован по месту своего постоянного проживания. Данное требование действует не только для российских граждан, а и для иностранцев, чье нахождение в России абсолютно легальное.
Однако, сразу же стоит обратить внимание на некоторые оговорки, которые даются в законодательной базе. Существует два понятия – регистрация по месту жительства и проживания, которые часто путают между собой. В первом случае речь идет о прописке. Это означает, что пользователь зарегистрирован и проживает в одной и той же квартире.
В случае с регистрацией по месту пребывания для граждан РФ все куда сложнее. Гражданин может иметь прописку в одном месте, но фактически проживать совсем в другом. При этом, ему необходимо легализировать свое положение, потому в обязательном порядке он должен посетить орган УФМС (ГУВМ) и зарегистрироваться по месту фактического нахождения.
Проживание без регистрации по месту жительства влечет за собой ряд проблем для нарушителя, среди которых невозможность получить бесплатную медицинскую помощь и устроить детей в детский сад и школу. Также против нарушителя могут быть применены административные меры наказания в виде денежных штрафов.
Можно ли обжаловать штраф в суде
Если пользователь по каким-то причинам не согласен с уплатой штрафа за непрописку, и полагает, что его оштрафовали незаконно, он вправе отстаивать свои интересы в судебном порядке. Миграционный закон предусматривает, что вынесенное постановление о назначении штрафных санкций вступит в силу в течение 10 дней.
Если гражданин не согласен с решением сотрудников УФМС, он вправе обратится в суд с просьбой о пересмотре указанной меры. Однако, нужно понимать, что при подаче иска нужно ссылаться на действительные законодательные нормы, которые, по мнению истца, были нарушены. Если этого не сделать, или весомая аргументация обращения будет отсутствовать, решение ФМС останется в силе, и истцу придется уплачивать административный штраф.
Как быстро нужно зарегистрировать новорождённого
Закон не определяет точное время, за которое нужно оформить прописку для новорождённого. Законодательно оформлены только некоторые нормы:
- При оформлении заявки для регистрации ребёнка потребуется свидетельство о рождении;
- Новорождённого в обязательном порядке нужно прописать по месту жительства ближайших родственников или законных представителей;
- Новорождённого нельзя зарегистрировать по месту жительства родственников второй линии;
- В первый месяц жизни ребёнка прописка оформляется по ходатайству матери без участия отца;
- Если мать в силу непреодолимых обстоятельств не может зарегистрировать ребёнка за 30 дней, делать прописку позволено отцу, но обязательно в месте проживания матери;
- По истечении месяца прописка новорожденного может быть проведена исключительно в присутствии или при нотариально заверенном согласии обоих родителей;
- Новорожденный непременно должен быть зарегистрирован по адресу проживания своих законных представителей.
Политика Российской Федерации касательно внутренней миграции содержит множество противоречивых и спорных моментов. Но независимо от субъективного отношения к некоторым вопросам граждане обязаны соблюдать законы страны.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
Сколько платят нарушители
Размер штрафа колеблется в рамках от 2000 до 7000 рублей. Чаще всего наказывают за просрочку по месту пребывания или проживания. Всегда учитываются обстоятельства.
Если у иностранных граждан просрочена регистрация, их могут не привлечь к ответственности, если нарушение было допущено по уважительной причине, к примеру, болезни, смерти близкого родственника и т. п.
Случаи злостного нарушения миграционного законодательства (повторяются неоднократно, длительная просрочка и т. п.) наказываются не только штрафами в предусмотренных размерах, но и депортацией.
Кодекс административных правонарушений не рассматривает такие обстоятельства, как просрочки.
Наказание предусмотрено за те факты, когда гость не обратился за регистрацией по месту пребывания или месту жительства в отделения управления по вопросам миграции.
По своей сути просроченный документ из ГУВМ МВД РФ больше не может считаться временной регистрацией, так как теряет силу. К его владельцу применяется статья 18.9 КоАП РФ, предусматривающая определенный размер штрафа как для иностранца, лишившегося временной прописки, так и для владельца жилой площади, на которой продолжает свое пребывание нарушитель.
Штраф за просроченную регистрацию не избежать и в тех случаях, когда иностранец уже был зарегистрирован, но несвоевременно обратился за продлением временной регистрации. ГУВМ МВД РФ официально установила сроки рассмотрения заявлений: 7 рабочих дней — обращаться по поводу продления регистрации следует заблаговременно.
Особенности продления временной прописки
Если речь идет об иностранном гражданине, то продление возможно в том случае, если он через отведенный срок пересечет границу РФ и вернется назад. Разумеется, заниматься такими вещами хочется далеко не каждому. В такой ситуации можно найти другой выход.
Продолжить проживание в стране можно в том случае, если подтвердить плохое состояние своего здоровья, предоставить договор о найме или обучении в одном из вузов. Также основанием для того, чтобы оставаться в стране и не столкнуться со штрафом за отсутствие регистрации по месту пребывания, может стать покупка собственной жилой недвижимости.
Временная прописка обязательно должна быть оформлена по истечении 3 месяцев после въезда в страну.
Если же гражданин другой страны (или гражданин РФ, который снимает квартиру) выписывается с жилплощади, то в этом случае у него есть 7 рабочих дней для того, чтобы подать документы на регистрацию по новому месту жительства. Однако стоит учесть, что до нового жилья человек может добираться неограниченное время. Соответственно, отсчет того момента, когда он должен официально зарегистрироваться, начинается тогда, когда он прибывает в страну (или переезжает на новое место жительства). Этот факт можно доказать при помощи проездных билетов или других бумаг.
Можно ли обжаловать штраф за регистрацию по месту пребывания
Разумеется, выплачивать денежные средства хочется далеко не каждому. Если человек не согласен с принятым решением и отказывается от штрафа, то в этом случае он имеет полное право отстоять свои интересы.
Однако стоит отметить, что постановление о том, что человеку назначен штраф за временную регистрацию, вступает в силу в течение десятидневного срока. Если гражданин РФ категорически не согласен с принятым решением, то он может обратиться в судебные органы и подать заявку о том, чтобы указанная карательная мера была пересмотрена. Однако нужно понимать, что при обращении нужно указать законодательные нормы, которые поясняют тот факт, что человек не нарушает закон.
Кроме этого, он должен указать причину, по которой считает, что его права нарушаются. Если необходимая аргументация отсутствует, то в этом случае придется оплатить не только административный штраф, но и, возможно, просрочку, так как судебное рассмотрение может быть отменено.
Штраф при отсутствии прописки в паспорте
Согласно Правилам регистрации (утверждены Постановлением Правительства N 713 от 17.07.1995) данная процедура инициируется заявлением гражданина и требует предоставления паспорта (другого документа). На ее завершающем этапе в паспорт ставится штамп, с указанием определенного адреса. Этот штамп является подтверждением осуществления регистрационного учета. Данное положение относится только к местам постоянного жительства. Прописка в паспорте, то есть штамп о ней, при временном пребывании не ставится. Факт прохождения учета гражданами удостоверяют другие документы.
На руки временному постояльцу выдается соответствующее свидетельство, подтверждающее факт пребывания в указанном месте. Его необходимо сохранить, и лучше иметь при себе для предъявления при возникновении вопросов у представителей власти. Если в паспорте нет прописки, это означает, что она и не производилась.
Но отвечать нужно будет за фактическое проживание без регистрации, а не отсутствие штампа. Отдельно штрафовать за отсутствие штампа не будут, поскольку подобного нарушения законом не устанавливается. Однако, отсутствие прописки в паспорте влечет штрафные санкции, рассмотренные ранее. Их сумма предусмотрена в ст. 19.15.1 КоАП (точные суммы см. выше).
Случаи, когда штраф не налагается
Положения закона о регистрации, административного закона предусматривают последствия за невыполнения требования о прописке. Если они игнорируются кем-либо, то на него налагается штраф за несвоевременную прописку (ее отсутствие).
Однако, в некоторых случаях, можно избежать уплаты штрафов. Статьей. 19.15.1. КоАП РФ приводится ряд исключений, освобождающих от такой необходимости. К их числу относится:
- отсутствие прописки в месте пребывания при условии, что она имеется в жилом помещении в этом же или другом населенном пункте этого же региона (субъекта) страны. Так для городов федерального значения данное положение распространяется на их области (Ленинградская, Московская);
- проживание кого-либо без регистрации, если он является членом семьи (ребенком, бабушкой, дедушкой, родителем, внуком, супругом) его нанимателя или собственника.
Имейте в виду, что регистрация должна быть настоящей, а не фиктивной!
Cкoлькo мoжнo жить бeз peгиcтpaции
3a нecoблюдeниe вpeмeнныx пepиoдoв пo peгиcтpaции пpeдycмoтpeнa aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть. Aкт, peгyлиpyющий пpaвилa и пopядoк peгиcтpaции пo мecтy житeльcтвa – Пocтaнoвлeниe Пpaвитeльcтвa oт 17.07.1995 № 713 oб yтвepждeнии Пpaвил peгиcтpaции и cнятия гpaждaн Poccийcкoй Фeдepaции c peгиcтpaциoннoгo yчeтa пo мecтy пpeбывaния и пo мecтy житeльcтвa в пpeдeлax Poccийcкoй Фeдepaции, ycтaнaвливaeт в тeчeниe кaкoгo вpeмeни нyжнo пpoпиcaтьcя.
Ecли гpaждaнин coбиpaeтcя жить в кaкoй-тo мecтнocти вpeмeннo, y нeгo ecть 90 днeй, в тeчeниe кoтopыx oн мoжeт пpeбывaть в тaкoм мecтe бeз peгиcтpaции. Нo ecли пpeбывaниe зaтянyлocь дoльшe этoгo cpoкa, пpидeтcя идти пoлyчaть peгиcтpaцию пo мecтy пpeбывaния. Пpoживaниe бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния пo иcтeчeнии 90-днeвнoгo cpoкa cчитaeтcя нapyшeниeм, зa кoтopoe пoлoжeн aдминиcтpaтивный штpaф.
Пpи этoм, пocкoлькy тaкaя peгиcтpaция нocит вpeмeнный xapaктep, гpaждaнин нe cнимaeтcя c peгиcтpaциoннoгo yчeтa пo мecтy житeльcтвa п. 15 Пpaвил). Пoлyчить peгиcтpaцию пo мecтy пpeбывaния мoжнo в гocтиницe, caнaтopии, дoмe oтдыxa, пaнcиoнaтe, кeмпингe, мeдицинcкoй opгaнизaции, нa тypиcтcкoй бaзe или в инoм пoдoбнoм yчpeждeнии, yчpeждeнии yгoлoвнo-иcпoлнитeльнoй cиcтeмы, иcпoлняющeм нaкaзaния в видe лишeния cвoбoды или пpинyдитeльныx paбoт, a тaкжe в apeндoвaннoм жильe. B пocлeднeм cлyчae peгиcтpaция бyдeт вoзмoжнa тoлькo в cлyчae, ecли тaкoe пoмeщeниe пpигoднo для пpoживaния и oблaдaeт cooтвeтcтвyющим cтaтycoм жилoгo, a тaкжe ecли coбcтвeнник этoгo пoмeщeния гoтoв пpeдocтaвить вpeмeннoмy жильцy peгиcтpaцию.
B cлyчae peгиcтpaции пo мecтy пpoживaния y гpaждaнинa ecть нeдeля, чтoбы пoдaть дoкyмeнты для этoй пpoцeдypы (п. 16 Пpaвил). Ecли чeлoвeк, нaпpимep, пpoдaл cвoe жильe и нe мoжeт yлoжитьcя в этoт cpoк нa пpoпиcкy, ycтaнoвлeнный зaкoнoдaтeльcтвoм, пocкoлькy нoвoe жильe eщe нe oфopмлeнo в eгo coбcтвeннocть, oн мoжeт либo нapyшить тpeбoвaниe зaкoнa – пpeвыcить нeдeльный cpoк и зaплaтить штpaф, либo дoгoвopитьcя c кeм-тo из poдcтвeнникoв и зapeгиcтpиpoвaтьcя пo мecтy пpoживaния в иx жильe.
Нepeдкo вoзникaeт вoпpoc: cкoлькo мoжнo нaxoдитьcя бeз peгиcтpaции в Mocквe. Пocкoлькy Mocквa нocит cтaтyc cтoлицы гocyдapcтвa, мнoгиe люди пoлaгaют, чтo пpaвилa пpeбывaния нa тeppитopии этoгo гopoдa oтличaютcя oт пpaвил, ycтaнoвлeнныx для дpyгиx poccийcкиx гopoдoв. Oднaкo этo пpeдпoлoжeниe нe coвceм вepнo. Cpoки peгиcтpaции ничeм нe oтличaютcя – 90 днeй для peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния и 7 днeй для peгиcтpaции пo мecтy житeльcтвa. Oтличaютcя штpaфныe caнкции зa нapyшeниe этoгo тpeбoвaния – в Mocквe и Caнкт-Пeтepбypгe штpaф бyдeт бoльшe, чeм в ocтaльныx poccийcкиx peгиoнax.
Чтo кacaeтcя физичecкoгo oфopмлeния peгиcтpaции, cлeдyeт имeть в видy, чтo oтмeткa в пacпopтe cтaвитcя пpи peгиcтpaции пo мecтy житeльcтвa, a пpи peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния выдaeтcя cвидeтeльcтвo.
Peгиcтpaциoнный yчeт гpaждaн PФ пo мecтy пpeбывaния и пo мecтy житeльcтвa в пpeдeлax PФ нaxoдитcя в вeдeнии MBД Poccии.
В течение какого времени нужно прописываться разным категориям граждан?
| Категория граждан | Сроки для получения постоянной регистрации | Дополнительные требования (документы, нюансы) |
| Новорожденные | 7 дней (после получения свидетельства о рождении) | Дополнительные документы:
Нюансы:
|
| Несовершеннолетние до 14 лет | 7 дней (с момента выписки с предыдущего места жительства) | Дополнительные документы:
Нюансы: Ребенок прописывается только вместе с законными представителями. |
| Несовершеннолетние от 14 до 18 лет | 7 дней (с момента выписки с предыдущего места жительства) | Дополнительные документы:
Нюансы:
|
| Совершеннолетние | 7 дней (с момента выписки с предыдущего места жительства) | Пакет документов стандартный, но может зависеть от условий и основания прописки. К примеру, если помещение является государственной (муниципальной) собственностью, необходимо получить также согласие всех проживающих на данной жилой площади совершеннолетних лиц (в письменном виде). |
| Иностранцы | 7 дней (после пересечения границы) | Дополнительные документы:
|
*7 дней – это общий установленный для всех граждан срок на прописку с момента начала проживания в новом месте. Отличия будут только в моменте отсчета данного периода и нюансах процедуры.
Штраф на собственника жилья за отказ от регистрации жильцов
Однако не только жильцы находятся под угрозой наказания. Хозяева квартир тоже несут ответственность по КоАП РФ. Суть правонарушения заключается в том, что граждане и юридические лица не желают прописывать у себя на территории людей. Если сотрудники уполномоченных государственных органов (ГУВМ МВД РФ) выявят подобные факты, то после составления протоколов будут назначены крупные штрафы.
В настоящий момент ведется борьба с фиктивными прописками. Это означает, что собственники жилой площади регистрируют у себя граждан, которые фактически не проживают по данному адресу. Но законом до сих пор не установлено, сколько человек может быть зарегистрировано в квартире максимально.
Как узнать депортирован или нет иностранец из РФ – возможно ли это сделать через интернет?
Просроченная регистрация
В российском законодательстве отсутствует точное определение понятия просрочки временной прописки, из-за этого не установлено и персональных взысканий, которые рассчитывались бы по числу дней проживания без подтверждающих учет документов.
По этой причине, к примеру, если актуальность регистрация утратила позавчера или вчера, а сегодня сотрудники ФМС выявили нарушение, нарушителю грозит административная ответственность в виде штрафа до 5 тыс. руб.
Если проверка установила повторное нарушение, нужно будет заплатить еще один штраф. Иными словами, прописываться или продлевать уже имеющуюся регистрацию обязательно. Миграционный режим для иностранцев аналогичен.
Порядок наложения штрафа за отсутствие прописки в 2021 году
Основанием для наложения штрафа за отсутствие прописки в 2021 году может являться:
- Сообщение соседей о проживании по данному адресу неких новых жильцов.
- Обращение в правоохранительные органы управляющей компании или ТСЖ.
- Совладелец доли в жилой недвижимости, на которой поселились новые жильцы.
- Прочие лица, заинтересованные в восстановлении законного порядка.
Процедура привлечения нарушителей к административной ответственности за отсутствие прописки в 2021 году выглядит следующим образом:
- В правоохранительные органы подаётся жалоба от перечисленных выше лиц о выявленных нарушениях правил регистрационного учёта.
- Жилищной комиссией в присутствии двух свидетелей составляется акт, в котором фиксируется нарушение административного законодательства.
- Жильцам и собственникам жилища направляется протокол о наложении штрафа за отсутствие прописки.
- Если нарушения не были устранены в отведённое время, уполномоченные органы подают обращение в судебные инстанции о произведении принудительно процедуры постановки на учёт и взыскания наложенного штрафа.
- Когда и после вынесении судебного решения жильцы продолжают игнорировать требования законодательных актов, за дело принимаются судебные приставы-исполнители. К нерадивым жильцам применяется весь арсенал взыскания штрафов, имеющийся в распоряжении органов ССП.