Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Где запрещено торговать (продавать) алкоголем, пивом, водкой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это, пожалуй, самая важная информация, с которой стоит ознакомиться перед организацией торговли пивом. Учитывая, что пиво – это алкогольный напиток, понятно, что оно не должно быть доступным в любом месте и время.
Пивной алкоголизм развивается быстро и незаметно, что особенно опасно для детей и женщин. И если для торговцев пивом большие объёмы продаж – это прибыль, то покупатели пенного напитка за неумеренное его потребление расплачиваются своим здоровьем. Надо с пониманием относится к запретам, установленным в статье 16 закона № 171-ФЗ, в конечном счёте они действуют для блага всего общества.
1. Запрещено продавать пиво в следующих объектах и прилегающим к ним территориям:
- детские, образовательные и медицинские учреждения;
- спортивные и культурные объекты;
- общественный транспорт всех видов и его остановки;
- АЗС;
- рынки, вокзалы, аэропорты и другие места массового скопления граждан (за исключением предприятий общепита);
- военные объекты.
2. Пиво может продаваться только в стационарных торговых объектах, поэтому здание должно иметь фундамент и быть внесено в реестр недвижимости. То есть, такие временные сооружения, как ларьки и киоски, не подходят для продажи пива, исключение – предприятия общепита. Что касается площади торгового объекта, то если кроме пива продаётся крепкий алкоголь, то действует ограничение:
- не менее 50 кв. м. в городах
- не менее 25 кв. м. в сельской местности.
При торговле только пивом ограничений по площади не установлено.
3. Время продажи пива ограничено периодом с 8 до 23 часов, кроме точек общественного питания.
4. Категорически запрещена продажа пива несовершеннолетним. За продажу алкогольной продукции в этом случае наказываются (статья 14.16 КоАП РФ):
- продавец – от 30 до 50 тысяч рублей;
- должностное лицо (ИП или руководитель организации) – от 100 до 200 тысяч рублей;
- юридическое лицо – от 300 до 500 тысяч рублей;
При любых сомнениях в возрасте покупателя продавец должен запросить документ, удостоверяющий личность. Кроме того, за продажу пива несовершеннолетним возможна и уголовная ответственность. Учтите, что полицейские часто устраивают контрольные рейды с привлечением молодых людей для того, чтобы спровоцировать такую незаконную продажу. Лучше перестраховаться и запросить паспорт, даже если покупатель выглядит достаточно взрослым.
Административная ответственность за незаконную торговлю алкогольными напитками
Такая ответственность является своего рода предупреждением. Так, если физлицо было уличено в незаконной продаже алкоголя однократно, а действия при этом не подпадают под уголовную статью, то к нарушителю применяют именно административную ответственность.
Наказанием может стать денежное взыскание (штраф от 30 до 50 тысяч рублей) с параллельной конфискацией спиртного, которое находится на полках или на складе на момент фиксации нарушения. Если продажа осуществляется крестьянским хозяйством или же индивидуальным предпринимателем (что запрещено изначально), то денежное взыскание вырастет до 100–200 тысяч рублей, при этом будет произведена конфискация всего товара, который на момент находится в наличии в торговой точке, на складе.
Перспективы новых законопроектов об алкоголе
В этой сфере всегда будут кипеть жаркие споры. Например, планируется:
- Минпромторг выступил с предложением сделать небольшие послабления для торговых точек, которые реализуют спиртное не выше 12 градусов.
- Вполне вероятно, что начнет действовать запрет на продажу алкоголя в бутылках ёмкостью 0,5 литра из пластика. Это заметно ограничит потенциал продажи пива, недорого вина, различных коктейлей и тд. Это идея принадлежит группе депутатов «Единой России». Законопроект рассматривается текущей осенью.
Но пока, эти законопроекты не проходят из-за небольшого количества голосов. Когда они будут приняты пока неизвестно.
Перспективы законодательства
Закон, ограничивающий продажу алкоголя, до сих пор является предметом самых жарких споров. В частности, предлагается целый ряд дополнений. Например, планируется потребовать, чтобы место, в котором ведется продажа, было строго стационарным, имело собственные складские помещения, принадлежало лицу, которое ведет торговлю, или же находилось в долгосрочной аренде. В качестве небольшого послабления предлагается уменьшить количество норм для тех магазинов, которые продают спиртное с крепостью не выше 12 градусов.
Также очень популярной поправкой является запрет на продажу алкогольных напитков в полуторалитровых бутылках из пластика. Это должно существенно ограничить возможность реализации пива, а также дешевого вина, коктейлей и слабоалкогольных напитков в больших объемах. Однако нужного количества голосов такой законопроект пока не набирает.
Алкоголь в организациях культуры
В организациях культуры в рамках оказания услуг общепита продавать алкоголь можно (причем не важно, является ли данная организация коммерческой или некоммерческой). Но данное исключение из общего запрета на розничную продажу алкогольной продукции в организациях культуры работает в том случае, если организация не занимается видами деятельности, которые указывают на то, что она является, например, еще и детской. Обратимся к Решению Арбитражного суда Свердловской области от 05.12.2014 по делу № А60-32901/2013, оставленному без изменения Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2015 № 17АП-16250/2013. В проверяемом периоде негосударственное частное культурное учреждение занималось предпринимательской деятельностью по продаже алкогольной продукции в розлив через предприятие общественного питания (кафе), функционирующее при учреждении. Исходя из видов осуществляемой деятельности (создание хореографических коллективов, студий бального танца, балета, вокальных студий) учреждение является также детским учреждением. В связи с этим розничная продажа алкогольной продукции производиться не может.
Особенности сдачи алкогольных деклараций
Существуют декларации с корректировками. Их компании или ИП должны сдать при обнаружении ошибок, искажении информации и каких-либо показателей.
Корректирующие декларации по формам 1-8 можно представить в течение трех месяцев после наступления срока отчетности за квартал, в котором обнаружены ошибки. Если нашли несоответствия в декларации за I квартал, то исправить ее нужно до 20 июля. К декларации нужно приложить причины недостоверных данных.
Корректирующие декларации об объемах винограда по формам 9-11 представляются до 30 апреля года, следующего за отчетным. К декларации нужно прикрепить причины недостоверных данных.
Важно: все номера деклараций указаны в соответствии с новыми правилами. С начала 2019 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 №1719, согласно которому формы 11 и 12 заменены на 7 и 8 соответственно. Нет в измененных правилах и формы № 12. Однако несмотря на это Постановление федеральный орган по регулированию рынка алкоголя не обновил методологию заполнения деклараций. Рекомендуем следить за новостями на сайте ФСРАР. Пока розничные продавцы пива, пивных напитков, медовухи, сидра, алкогольной и спиртосодержащей продукции сдают декларации по формам № 11 и 12.
Если на предприятие пришла проверка, нельзя подавать корректировки за проверяемый период, пока проверка не завершится.
Время продажи алкоголя в отдельных регионах РФ
Как показывает практика, власти многих субъектов РФ установили дополнительные временные рамки ограничений продажи алкоголя. С чем связаны дополнительные ограничения (помимо условных благих намерений) и конкретизация их рамок в зависимости от региона не вполне ясно. Рассмотрим время продажи алкоголя в регионах России на конкретных примерах.
В частности, продажа алкоголя запрещена:
- в Санкт-Петербурге с 22.00 до 11.00;
- в Ленинградской области с 22.00 до 09.00;
- в Краснодарском крае 22:00 до 11:00;
- в Республике Крым с 23.00 до 11.00;
- в Новосибирской области с 22.00 до 09.00;
- в Тверской области с 22.00 до 10.00;
- в Республика Саха (Якутия) с 20:00 до 14:00.
В Москве и Московской области дополнительных временных ограничений (кроме федеральных) не установлено.
Перечень документов для получения лицензии на розничную реализацию алкогольной продукции
-
заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, вида продукции (в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18 настоящего Федерального закона), срока, на который испрашивается лицензия;
- копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
-
копия документа о государственной регистрации организации ‒ юридического лица. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в единый государственный реестр юридических лиц;
-
копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет;
-
копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, лицензирующий орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах; Пошлина 2600 руб.
- документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона;
-
документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
-
Лицензия получается в Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка.
Расчеты для бизнес-плана
Составляя бизнес-план алкогольного бизнеса для розничного магазина, необходимо учитывать объем первоначальных затрат, сумму ежемесячных расходов и составить прогноз возможной выручки, чтобы определить, насколько выгодно содержать такой объект. Капитальные расходы представлены в виде таблицы:
| Расходы | Сумма, руб. |
| Регистрация юр. лица в налоговой | от 4 000 |
| Госпошлина за оформление лицензии | от 65 000 |
| Расходы на сбор и оформление всевозможной документации | от 50 000 |
| Покупка торгового, складского и офисного оборудования | от 350 000 |
| Формирование товарного запаса | от 1 500 000 |
| Итого | 1 969 000 |
Время действия запрета по регионам России согласно закону
В столице нашей страны – Москве – запрет действует в соответствии с N 171-ФЗ, то есть с восьми утра до одиннадцати вечера. Временные рамки, указанные в этом законе, без изменений приняли всего четыре региона. А девятнадцать субъектов также сохранили временной диапазон, закрепленный в законе, но при этом ввели особые дни, когда введен либо полный запрет на продажу алкоголя, либо временные рамки запрета увеличены. Так давайте подробно разберемся продают ли спиртное до 22 или до 23 часов.
В свою очередь некоторые другие субъекты Российской Федерации ужесточили диапазон времени, когда продажа алкогольных напитков противозаконна.
| Регионы Российской Федерации | Время, когда продажа алкогольных напитков запрещена |
| Тульская область. |
|
| Тыва. | С полуночи до восьми часов утра. |
| Республика Крым, Кировская область, Алтайский край. | С двадцати трех до десяти часов. |
| Москва, Челябинская, Смоленская, Ярославская, Вологодская, Кемеровская, Орловская, Курганская, Ульяновская, Московская, Пензенская, Курская, Воронежская, Костромская, Ростовская, Свердловская, Волгоградская области, Забайкалье, Марий-Эл, Республика Башкортостан, Карелия, Ингушетия, Северная Осетия – Алания, Калмыкия, Чечня, Хакасия, Красноярский край, Пермский край. | С двадцати трех до восьми часов. |
| Санкт-Петербург, Краснодарский край, Еврейская АО, Республика Адыгея, Мурманская область. | С двадцати двух часов до одиннадцати часов. |
| Хабаровский, Ставропольский и Камчатский край, Калининградская, Саратовская, Оренбургская, Томская, Калужская, Астраханская, Магаданская, Омская, Белгородская, Тверская, Самарская области, Ямало-Ненецкий АО, республики Мордовия, Удмуртия, Татарстан, Кабардино – Балкария, Чувашская. | С двадцати двух до десяти часов. |
| Приморский край, Новосибирская, Ленинградская и Нижегородская области. | С двадцати двух до девяти часов. |
| Севастополь, Республика Коми, Сахалинская, Архангельская, Рязанская, Брянская области. | С двадцати двух до восьми часов. |
| Псковская, Амурская области, Карачаево-Черкессия. | С двадцати одного до одиннадцати часов. |
| Новгородская область. | С двадцати одного до десяти часов. |
| Иркутская, Владимирская, Липецкая, Ивановская области, Алтайский край, Республика Бурятия. | С двадцати одного до девяти часов. |
| Тюменская и Тамбовская области. | С двадцати одного до восьми часов. |
| Республика Саха (Якутия). | С двадцати двух до четырнадцати часов. |
| Чукотский АО. | С двадцати часов до полудня. |
| Ненецкий АО, Дегестан. | С двадцати до десяти часов. |
| Ханты-Мансийский АО — Югра. | С двадцати до восьми часов. |
Например, в Мурманской области существуют особые дни, когда продажа алкоголя находится под полным запретом. А в Якутии сто три населенных пункта ввели полный запрет на торговлю алкоголем на постоянной основе.
Требования к помещению
Правилами действующего законодательства определены также требования к местам, где можно торговать спиртной продукцией. Реализатор алкоголя, за исключением продающего пиво, сидр, медовуху, должен иметь в своем распоряжении на правах собственности или аренды помещения для хранения и продажи. Если торговая точка находится в городе, то общая площадь должна составлять не менее пятидесяти квадратных метров. Для сельской местности такой размер составляет двадцать пять. Общая площадь помещений для реализующих пиво, сидр, медовуху – не определена.
Помещения, где хранится и реализуется продукция, должны находиться отдельно друг от друга. Каждое из них обязано снабжаться действующей системой отопления и вентиляции. Если торговая точка расположена в жилом доме, она должна иметь отдельный вход. В помещении реализации надо предусмотреть отдельную секцию или отдел для выкладки алкогольной продукции. Места расположения товара должны обеспечивать его сохранность. Помещение склада должно быть оборудовано исправными приборами по измерению температуры и влажности. Такие устройства должны быть сертифицированы и проверены, а помещения освещены надлежащим образом. Оконные проемы склада должны быть оснащены защитной пленкой, которая будет исключать попадание солнечных лучей на продукцию. Помещения хранения и реализации не должны быть проходными.
Продажа алкоголя в определенное время
Подобные правила появились относительно недавно. Если всего каких-то пять лет назад продавцы могли продавать алкогольную продукцию в любое время, то сейчас правила изменились. По общим правилам нельзя продавать алкоголь с 11 вечера и до 8 утра. Таким образом, в ночь с 11 до 8 утра продажа алкоголя закрывается, и продавцы не имеет права предоставлять алкогольную продукцию в такие часы.
Эти правила устанавливаются везде, но в субъектах законодатель может изменять эти правила в пользу ужесточения. Так, например, в Краснодарском крае запрещается продажа алкогольной продукции с 10 вечера до 11 утра. Таким образом, если по общему правилу продавать алкоголь нельзя всего 9 часов в сутки, то здесь нельзя продавать алкоголь 13 часов в сути.
Идея подобного закона полностью не ясна. С одной стороны, это должно снизить общую продажу алкоголя и повышение уровня безопасности на улицах. Если человек будет пить днем, значит ночью он не будет совершать какие-либо опасные поступки. В то же время многие противники законопроекта говорили о том, что кто мешает «беспредельничать» днем.
Основной более-менее разумной идеей стал тот факт, что многие люди начинают употреблять алкогольные напитки ближе к вечеру – в 8-9 часов. Взяв определенное количество алкоголя, нередко хочется еще и в таком случае приходится идти еще раз в магазин. Но так как к этому времени становится уже часов 10-11, то продажа алкоголя закрывается, что в свою очередь приводит к тому, что люди не пойдут «догоняться».
Какой-то эффект данный законопроект действительно дал, некоторые люди действительно не идут за алкоголем из-за того, что продажи уже закрыты. Другие же заранее покупают алкоголь «с запасом», в принципе это тоже неплохо, так как пьяные люди находятся у себя дома, и некоторые опасные из этих представителей не ходят по улицам.
Тем не менее стоит понимать, что многие магазины всё равно идут на риск и продают не в установленное время. Многие люди знают какой-нибудь местный магазинчик, где продают всегда и всем и идут туда. От этого никуда не уйти, так как таких мест действительно много и никакие штрафы их не пугают. Поэтому, несмотря на запреты, полностью проблемы это не убрало.
Кроме того, нельзя забывать и о том, что алкоголь все равно можно употреблять, например, в барах, где нет запрету на ночную продажу алкоголя. В таких барах люди могут спокойно употреблять алкоголь. В то же время стоит понимать, что бары – это установленное место, где люди собираются выпить, а значит, по сути никто некому не мешает.
Встает актуальный вопрос, стоит ли пренебречь правилами ради получения более высокой прибыли. Не секрет, что на алкоголе магазин может заработать немалые деньги, именно поэтому многие магазины идут на подобный риск. Для новых продавцов стоит понимать, что штраф для лиц может достигать до 40 тысяч рублей. Если же вы работаете как ООО или иное юридическое лицо, то штраф может достигать от 100 до 300 тысяч рублей. Штраф действительно высокий, особенно для небольших магазинов, у которых месячная выручка меньше. Если же говорить о какой-либо большой сети или крупном магазине, то многие продавцы идут на сознательный риск, осознавая, что с продажи алкоголя они получают больше, чем с оплаты штрафов.
Почему же тогда мелкие магазины продают алкоголь в ночное время и ничего не боятся? Вероятнее всего тут работают коррупционные и бюрократические элементы, вероятнее всего у владельцев таких магазинов определённые связи с государственными органами.
Таким образом, конечно же, мы призываем вести законную деятельность и продавать алкоголь только в установленное время. Тем не менее, всегда все остается на решении самого предпринимателя.
Продажа алкоголя несовершеннолетним
Еще одно довольно важное правило – запрет на продажу несовершеннолетним. В Российской Федерации запрещается продавать алкогольную продукция лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста.
Данное правило, конечно же, очень «правильное» и действует во всех государствах. Продавцы не имеют продавать алкоголь детям и подросткам. Это объясняется, в первую очередь что физическое состояние детей еще только находится на стадии становления, а значит вред алкоголя для них более высокий чем для взрослых. Конечно же, это не единственное объяснения, еще есть ряд других: «здоровье надо беречь смолоду», действительно, чем раньше человек начнет пить, тем раньше у него начнутся проблемы со здоровьем, а это складывается на здоровье населения, на демографии и т. д. Кроме того, дети не совсем понимают, как на них действует алкоголь, взрослые то могут себя вести не соответственно нормально поведению, а у детей есть более высокий риск сделать что-то необдуманное.
То, что это разумно и логично понимает практически каждый человек. В связи с этим что делать продавцу? Если продавец видит слишком молодого парня или точно не может понять, сколько лет человек 30 или 17, то в этом случае лучше проверять паспорт. Кстати говоря, с недавних пор, наконец, появилось правило о том, что для сверки возраста подойдут и водительские права. К сожалению, с формальной точки зрения это не работало, и продавцам недостаточно было прав, хотя они являются максимальным подтверждением того, что человеку есть 18 лет, так как права выдаются именно с этого возраста. Тем не менее прямого разрешения не было, и продавцы страховались. Сейчас же по правам могут продавать везде.
В то же время продавцам стоит быть аккуратными. Не стоит, например, продавать по фотографии паспорта или его ксерокопии, если только она не нотариально заверена. Почему так? Стоит понимать, что лица в возрасте 14-17 лет уже неплохо так могут справляться с компьютерами, а с развитием технологий, сейчас подкорректировать какую-нибудь фотографии и поставить другие цифры не так уж сложно. Поэтому подростки редактируют подобные ксерокопии без каких-либо проблем.
Все же есть определенная проблема с продажей алкоголя в тех же магазинах, где «продают всем и всегда». Здесь проблема стоит также, как и с продажей не в установленное время. Подростки с различных районов знают у себя подобные магазины, поэтому опять-таки проблема стоит довольно остро. Почему эти магазины продают? Для обычных граждан штраф будет от 30 до 50 тысяч рублей, для должностных лиц до от 100 до 200 тысяч рублей, а для юридических лиц от 300 до 500 тысяч рублей. Штрафы довольно внушительные и вряд ли они когда-то окупаются, так как редко несовершеннолетние будут покупать алкоголь в больших объемах или какой-то дорогой, зачастую все оборачивается, что какие-нибудь школьники купят по 2-3 бутылке пива по 50 рублей. Получается, что прибавка к прибыли не такая уж и большая, а риск штрафа довольно. В этой ситуации еще чаще получается так, что тут замешаны коррупционные и бюрократические связи.
В этой ситуации продавцам еще более не рекомендуется продавать пиво несовершеннолетним, так как здесь вы не только существенно рискуете своими материальными доходами, но и с моральной точки зрения продавцы просто не идут на продажу алкоголя несовершеннолетним.
Почему мужчина постоянно хочет разных женщин?
Возможно, он таков по своей природе. В чем смысл человеческой жизни? Сложный вопрос, на который нет ответа уже пару тысячелетий. Давайте попробуем заменить слово смысл, на термин функция.
В чем функция человека? Одной из функций человека, является размножение. Размножение это передача генетической информации. Информация эта разнообразная. Результатом этого процесса становятся дети. Дети несут уникальную генетическую информацию. Поэтому, они разные. Даже внутри одной семьи. Да, иногда появляются близнецы. Но чаще всего, это кардинально разные люди.
Постоянный интерес и влечение, в этом контексте является лишь удачным примером передачи своих генов, более широкому пулу индивидуумов.
Ну и что, что вам это не нравится? Родится 10 или 20 детей, они вырастут, начнут размножаться. И все это результат активных поползновений одного вашего мужа. Просто он оказался более конкурентоспособным, чем муж вашей соседки. Который вообще не изменяет, и занимается сексом в миссионерской позиции. Еще и в церковь ходит.
Иными словами, эволюционно, нет никакого вреда, от такого активного распространения генов. Напротив. Это проявление уникальности. Не так уж и много носителей таких генов. Которые распространятся куда более активно. Чем все остальные.