Лицензирование ОПО (опасных производственных объектов)

Опубликовано

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензирование ОПО (опасных производственных объектов)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание
1. В какие сроки Ростехнадзор выдает лицензию на эксплуатацию ОПО?
2. В каком Ростехнадзоре пройти лицензирование?
3. Эксплуатация ОПО: в каких случаях необходимо получить лицензию
4. Получение лицензии ОПО: необходимые документы
5. Преимущества сотрудничества с нашей компанией

В связи с введением в действие нового порядка аттестации по промышленной безопасности прошу разъяснить порядок аттестации руководителей организаций, структурных подразделений, инженерно-технических работников, членов аттестационных комиссий, а также порядок проверки знаний работников рабочих профессий.

В какие сроки Ростехнадзор выдает лицензию на эксплуатацию ОПО?

Ведомство в приказе № 454 уточнило время, в течение которого можно оформить или переоформить лицензию. Мы, для удобства, составили таблицу с новыми сроками.

Ситуация

Нормативный срок по приказу № 454

Срок приостановки рассмотрения документов для устранения замечаний РТН

Получение разрешения впервые

45 раб. дней

30 кал. дней

  1. Оказание новых услуг или ведение новых видов деятельности, которых нет в действующем разрешении.

  2. Осуществление лицензируемых видов деятельности по новым адресам.

30 раб. дней

30 кал. дней

  1. Реорганизация ЮЛ в форме преобразования, слияния.

  2. Изменения в наименовании, перечне лицензируемых видов деятельности.

  3. Прекращение деятельности по одному или нескольким адресам.

  4. Изменение наименования, адреса ЮЛ в пределах его местонахождения.

  5. Прекращение выполнения одного или нескольких видов деятельности.

10 раб. дней

30 кал. дней

Изменение адресов осуществления лицензируемых видов деятельности из-за смены географических названий, почтового индекса

5 раб. дней

30 кал. дней

Прекращение лицензии

10 раб. дней

—

В каком Ростехнадзоре пройти лицензирование?

Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» воспрещает использование опасных объектов без предварительного получения лицензии в Ростехнадзоре. В случае выявления фактов эксплуатации опасных производственных объектов без прохождения процедуры лицензирования в отношении предприятий применяются меры административного воздействия посредством наложения штрафов и временных запретов на продолжение осуществления деятельности.

Правила прохождения процедуры лицензирования определены Федеральным законом РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Организациям, применяющим в своей деятельности опасные производственные объекты, за получением лицензии следует обращаться в территориальное управление Ростехнадзора в соответствии с их юридическим адресом.

Также законодательством установлен ряд случаев, когда выдача лицензий осуществляется исключительно Центральным аппаратом Ростехнадзора (город Москва), а именно:

  1. При эксплуатации опасных объектов, подлежащих декларированию промышленной безопасности.
  2. В случаях применении предприятием ОПО, располагающихся в разных регионах РФ.
  3. Организациям с иностранным капиталом.
  4. Предприятиям, выпускающим промышленные взрывчатые материалы, либо осуществляющим их хранение и применение.
  5. Компаниям, проводящим экспертизы промбезопасности.
  6. Предприятиям, специализирующимся на осуществлении маркшейдерской деятельности.

Вне зависимости от вида деятельности предприятия его руководитель вправе самостоятельно обратиться в Ростехнадзор для лицензирования эксплуатируемых ОПО. Также, учитывая трудоемкость процесса получения лицензии и определенный уровень знаний, законом не возбраняется привлечение на договорной основе специализированных компаний для успешного и быстротечного прохождения лицензирования.

Процедура лицензирования предусматривает предварительную оплату государственных пошлин следующих размеров:

  • первичное получение лицензии — 7500 рублей;
  • процесс переоформления лицензии (смена адресов предприятия, производственная переориентация) — 3500 рублей;
  • оформление дубликата лицензии — 750 рублей.

Эксплуатация ОПО: в каких случаях необходимо получить лицензию

Взрывоопасные и химически опасные производственные объекты по классу опасности подразделены на I, II и III классы. Лицензия на эксплуатацию данных объектов необходима при осуществлении ряда работ:

  1. Получение, использование, переработка, хранение, транспортировка, утилизация на объектах воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, , токсичных, высокотоксичных веществ, а также веществ, способных нанести вред окружающей среде.
  2. Использование в процессе работы оборудования, работающего под избыточным давлением (более 0,07 мегапаскаля), под воздействием пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии), воды, температура нагрева которой превышает 115 оС, других жидкостей, температура нагрева которых превышает допустимую температуру их кипения, при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.
  3. Используемое для получения расплава черных и цветных металлов, а также сплавов на основе этих расплавов оборудование, рассчитано на объем превышающий норму в 0,5 т.
  4. Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, работ в подземных условиях. Исключением являются открытые горные работы без использования воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ (Основание: приложение №1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности ОПО»).
  5. Хранение или переработка растительного сырья, если в процессе работ могут образоваться взрывоопасные пылевоздушные смеси, самозосгорающиеся от источника зажигания и способные самостоятельно гореть после удаления источника. Также к данному пункту можно отнести хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонного к самосогреванию или самовозгоранию на объектах.
Читайте также:  Стандартные налоговые вычеты 2021: порядок применения в практической работе

Получение лицензии ОПО: необходимые документы

Перечень документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по Эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности:

  • Заявление о предоставлении/переоформлении лицензии;
  • Копии Уставных документов эксплуатирующей организации (Устав, коды статистики, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ);
  • Копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании взрывопожароопасного производственного объекта – земельных участков, зданий, строений, сооружений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
  • Копия акта/разрешения на ввод в эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта – производственного здания/цеха/котельной, где установлено газоиспользующее оборудование; подводящего газопровода (в случае, если организация эксплуатирует участок газопровода), – подписанного администрацией района;
  • В случае отсутствия акта/разрешения на ввод в эксплуатацию взрывопожароопасного опасного производственного объекта представляются положительные заключения экспертизы промышленной безопасности на конкретные технические устройства, здания и сооружения взрывопожароопасного производственного объекта;
  • Акт разграничения балансовой принадлежности газопровода (между трестом газового хозяйства и предприятием), с приложением схемы подключения с указанием точки врезки, границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
  • Копия Свидетельства о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов;
  • Копии сведений, характеризующих опасный производственный объект (копии Карт учета опасных производственных объектов, при наличии);
  • Копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в случае аварии на опасном производственном объекте;
  • Копия Декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта с Решением об утверждении Заключения экспертизы промышленной безопасности на нее (для объектов I и II классов опасности);
  • Копии разрешений на применение оборудования, используемого на взрывопожароопасных производственных объектах (регуляторные пункты; предохранительная и запорная арматура; устройства противоаварийной защиты, газовое оборудование котлов, печей и пр.), выданных в установленном порядке Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;
  • Копии сертификатов соответствия технических устройств, используемых на взрывопожароопасных производственных объектах, требованиям технических регламентов, в случае, если наличие таких документов является обязательным в соответствии с техническими регламентами;
  • Копии графиков планово-предупредительных ремонтов и технического обслуживания оборудования и объектов;
  • Копия Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах. К Плану необходимо приложить Заключение экспертизы промышленной безопасности с Решением Ростехнадзора об утверждении Заключения;
  • Копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями;
  • Перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, используемых на взрывопожароопасных производственных объектах;
  • Выписка из баланса, справка о резервировании финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном объекте (подписывается руководителем организации и главным бухгалтером);
  • Перечень материальных ресурсов организации для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном объекте, утвержденный руководителем организации;
  • Копия Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности;
  • Копия протокола об аттестации руководителя (заместителя руководителя) организации в области промышленной безопасности;
  • Копия положения о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО;
  • Платёжное поручение с оригинальной отметкой банка (штампом) об уплате госпошлины;
  • Опись документов;
  • Доверенность на представление интересов и получение Лицензии.

В данном случае вам может понадобится повышение квалификации промышленной безопасности.

Преимущества сотрудничества с нашей компанией

1

Работаем без посредников

2

Работаем по договору с гарантией

3

Штатные эксперты

4

Официальная аккредитация

5

Бесплатная доставка документов

6

Бесплатная консультационная поддержка

Читайте также:  Что делать при составлении протокола об административном правонарушении.

Этапы проведения работ

Наши специалисты возьмут на себя функцию по формированию полного пакета документов на получение/переоформление лицензии для подачи в управление Ростехнадзора

Консультация Знакомство, консультация;
Заключение договора; Получение информации от Заказчика.
Подготовка Оформление полного пакета документов в электронном виде;
Информирование о тонких моментах, на которые необходимо обратить внимание;
Консультация по оформлению пакета документов в бумажном виде;
Повторная проверка полного комплекта документов в бумажном виде лично специалистом.
Процесс Подача полного пакета документов в управление Ростехнадзора;
Отслеживание информации о прохождении документарной проверки;
В случае несоответствий, подготовка документов по их устранению;
Консультирование по вопросам прохождения предлицензионной выездной проверки;.
Результат Получение уведомления о получении/переоформлении Лицензии в управлении Ростехнадзора, направление документа Заказчику

Документы, необходимые для получения лицензии Ростезнадзора

  • Лицензирование ОПО не является шаблонной процедурой. Каждый случай по своему уникален. Конкретный перечень документов будет зависеть от особенностей объекта, его технического состояния, оснащенности и многих других фактов.
  • Основными документами, которые потребуются в каждом случае оформления лицензии Ростехнадзора, являются следующие:
  • Заявление о предоставлении лицензии;
  • Документы о праве собственности на объект, земельный участок, здание, оборудование и т. д.;
  • Документы, подтверждающие техническую исправность и соответствие требованиям безопасности всех устройств, используемых на объекте;
  • ППК и ПЛА;
  • Договор страхования ответственности от несчастных случаев на ОПО;
  • Договор на обслуживание с аварийной службой;
  • Подтверждение оплаты госпошлины за выдачу лицензии;
  • И другие.

Лицензирование экспертизы промышленной безопасности

Область деятельности, связанная с промышленной безопасностью, крайне важна, поскольку она связана не только с охраной экологии, но и с защитой жизни и здоровья граждан, и любая ошибка может быть опасной. Лицензия на осуществление экспертизы промышленной безопасности – вовсе не формальное требование государственных органов. Законы жестко устанавливают процедуру ее получения, а сам процесс требует обязательного прохождения этапов получения лицензии ЭПБ не только в Москве, но и по России:

1. Подготовка документов. Первым делом необходимо оформить заявку в специальный федеральный орган, который может лицензировать кандидатов (Ростехнадзор), на получение лицензии. К заявке прикладываются документы, установленные в законе.

2. Направление документации. В Центральное управление Ростехнадзора направляются заявка и приложенные к ней документы. Комплектность и достаточность документации проверяется работниками Ростехнадзора, и, при наличии нужных документов, заявка передается в лицензионный отдел.

3. Формальная проверка документации. Лицензионный отдел Ростехнадзора изучают предоставленные документы и выносят одно из возможных решений:

  • если документы не соответствуют требованиям, кандидат уведомляется о необходимости переоформлять документы;
  • при правильном оформлении документации, она передается в территориальный орган Ростехнадзора.

4. Прохождение предлицензионной проверки. Кандидат получает уведомление о проведении внеплановой проверки. При проведении проверки уполномоченный представитель Ростехнадзора сверяет полученную документацию с оригиналами и консультируется с работниками организации, а также с её руководством.

5. Составление Акта о проверке. В зависимости от результатов проверки, работником Ростехнадзора составляется акт, говорящий о несоответствии или соответствии компании установленным требованиям получения лицензии РТН на осуществление экспертизы промышленной безопасности, и в нем выносится один из двух вердиктов:

  • в отрицательном акте указываются причины, по которым вынесли вердикт об отказе в лицензировании, и кандидату будет необходимо подать документы заново;
  • положительный акт влечет за собой отправление документов в орган, занимающийся надзором в области, связанной с определенным видом деятельности по промбезопасности, где собирается работать кандидат.

Лицензируемые виды работ/услуг:

  • Получение (образование) воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II или III классов опасности (далее - объекты);
  • Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
  • Переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
  • Хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
  • Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
  • Уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
  • Использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
Читайте также:  Работа в декрете по совместительству в 2022 году

пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;

  • Получение расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава, составляющее 500 килограммов и более;
  • Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, а также работ в подземных условиях, за исключением ведения открытых горных работ без использования (образования) воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
  • Хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию на объектах.

Предприятие должно переоформить лицензию Ростехнадзора на эксплуотацию ОПО в случае, если:

  1. наименование вида деятельности в лицензии не совпадает с указанной в статье 12 № 99-ФЗ, а именно «эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»;
  2. в выданной лицензии отсутствуют виды работ (услуг) в составе лицензируемого вида деятельности.

Иными словами, вам нужно сравнить формулировки указанные в 99-ФЗ с тем, что написано у вас в лицензии, и в случае несоответствия переоформить лицензию.

Мы предлагаем свои услуги по оформлению и переоформлению лицензий Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО.

Этапы получения лицензии на эксплуатацию опасных объектов

Специалисты нашей компании корректно оформят документы, сэкономят ваше время и устранят риск получения отказа из-за ошибок в комплекте или неправильной подготовки к проверочным мероприятиям.

  1. Аудит предприятия, выдача рекомендаций по ликвидации обнаруженных недочетов мероприятий и документов.
  2. Разработка комплекта по эксплуатируемым опасным производственным объектам.
    Запрашиваем минимум документов, самостоятельно все оформляем.
  3. Проведение экспертизы промбезопасности.
  4. Подача документов в соответствующее территориальное управление Ростехнадзора (экспертное сопровождение на всех стадиях рассмотрения и согласования комплекта).
  5. Получение готового бланка.

Получение лицензии Ростехнадзора

Получение лицензии Ростехнадзора осуществляется согласно Положения о лицензировании, для каждого наименовании лицензии,оно свое. Положения о лицензировании вы можете посмотреть по ссылкам выше. В данных положениях отражен пакет документов и порядок лицензирования.

В процессе лицензирования осуществляется выездная предлицензионная проверка лицензиата инспектором Ростехнадзора, по месту осуществления лицензионной деятельности или по фактическому нахождению лицензиата.

По результату проверки лицензионным отделом Ростехнадзора принимается решение о выдаче или не выдаче лицензии. Если принято решение о не выдаче лицензии, необходимо устранить выявленные нарушения и подать пакет документов повторно.

Кому и когда нужна лицензия ОПО?

Лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию опасных объектов нужна предприятиям, которые:

  • Выполняют любые работы, непосредственно связанные со взрывоопасными, возгораемыми, токсичными веществами. Этим занимаются атомные станции, химические лаборатории, газовые котельные и другие предприятия.

  • Применяют техническое оснащение, функционирующее под давлением от 0,07 МПа, с использованием пара, газа, воды и других жидкостей.

  • Используют оборудование для плавления металлов свыше 0,5 т одновременно.

  • Ведут горные, подземные работы.

  • Работают с растительным сырьем, которое легко самовоспламеняется.

Необходимые документы

Перед сбором документов соискатель проходит идентификацию в Государственном реестре ОПО. После мы с нашим клиентом начинаем сбор документации. В пакет входит:

  • заявление установленного образца;

  • чек об уплате госпошлины;

  • учредительные документы для юр.лица или свидетельство о регистрации для ИП;

  • документы на здания, открытые площадки, оборудование;

  • заключения комиссии по пожарной безопасности;

  • декларации ПБ предприятия;

  • сертификаты на средства технологического оснащения;

  • договор страхования ответственности;

  • информация, подтверждающая квалификацию сотрудников;

  • договоры с аварийно-спасательными службами;

  • положение, регулирующее контроль производственного процесса.


Похожие записи: