Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Информация для потребителей! О полномочиях Роспотребнадзора в сфере ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жаловаться можно на все, что УК обязана выполнять по договору управления многоквартирным домом. Например, можно жаловаться, если по договору вам должны начислять плату по утвержденному тарифу, а УК рассчитывает стоимость услуг по другим расценкам. Или если сантехник игнорирует вашу заявку, когда у вас подтекает труба.
Какие проблемы поможет решить Роспотребнадзор
В Роспотребнадзор собственники обращаются по вопросам, напрямую связанным с предметами ведения службы, а также в случае, если обращение в другие, нижестоящие инстанции, не дало результата.
Как видно из определения, Роспотребнадзор поможет решить проблемы, возникающие в процессе работы управляющей компании. Смело обращайтесь за помощью в данную организацию, если в вашем многоквартирном доме, несмотря на регулярную оплату счетов, происходит что-то вроде этого:
- возникают регулярные перебои горячего или холодного водоснабжения, которые не устраняются в результате обращений жильцов;
- температура жилого помещения не соответствует нормам, или есть другие проблемы с поставкой тепла в отопительный период;
- мусор вывозится нерегулярно, мусоропровод некачественно обслуживается, создавая неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку;
- необоснованно формируются и изменяются тарифы на жилищно-коммунальные услуги;
- задолженности жильцов-неплательщиков распределяются между собственниками, которые своевременно оплачивают счета за жилищно-коммунальные услуги;
- информация о хозяйственной деятельности управляющей организации оказывается тайной за семью печатями, отчеты по результатам работы не публикуются;
- жильцам начисляются несуществующие задолженности;
- нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы (в доме есть крысы, тараканы, сырость, плесень и др.).
Правила поведения при проверках
- Организовано подойдите к плановым ревизиям. Выполните все нужные предписания заранее, иначе ваш штат не сможет привыкнуть к новым правилам вовремя. Нелишним будет небольшой тренинг.
- Ведите съемку всего мероприятия. В дальнейшем вы сможете выявить все нарушения проверяющих и показать это в суде как доказательство вашей правоты.
- Изучите распоряжение, выданное вам в случае внеплановых осмотров: причину, дату проведения, другие имеющиеся данные.
- Если процедура проходит некорректно со стороны служащих, обратитесь к адвокату при дальнейших разбирательствах.
- Вежливость – самое главное. Но во всем знайте меру, отстаивайте права в случае их нарушения.
В течение пятнадцати календарных дней ИП может подать заявление о пересмотре результатов в прокуратуру, приложив доказательства.
| Дата основания: | 12 марта 2004 года |
| Подчинено: | Председателю Правительства Российской Федерации |
| Вышестоящее ведомство: | Правительство Российской Федерации |
| Ключевые документы: | Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закон Российской Федерации о защите прав потребителей, Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» |
Причины подачи жалобы в Роспотребнадзор на управляющую организацию
Юридическая практика подачи жалоб в Роспотребнадзор гласит о большом количестве преступных действий или бездействий, которые совершаются управляющими компаниями. Некоторые из них встречаются очень часто, а другие являются разовыми. Однако, все они не должны оставаться безнаказанными.
Так, поводом для написания жалоб в Роспотребнадзор может быть:
- нарушение сроков исполнения обязанностей, указанных в заключенном с организацией договоре;
- необоснованные и постоянные задержки в подготовке жилищных зданий или других сооружений к предстоящему сезону отопления, дальнейшее бездействие во время его наступления;
- подделка документации, свидетельствующей о проведении тех или иных работ, а также уклонение от передачи отчетов;
- скрывание реальной суммы потраченных денежных средств на ремонтные или восстановительные работы;
- уклонение от участия в соответствующей поддержке жизнедеятельности здания;
- отказ от проведения собраний с жильцами, не вынесение волнующих вопросов на обсуждение;
- не предоставление существенной информации;
- увеличение требований по оплате услуг, не установленных в договоре;
- неисполнение других пунктов договоренностей, заключенных с жильцами.
Перечень оснований для жалоб, которые занимают лидирующие позиции, выглядит следующим образом:
- здание имеет испорченный вид и подлежит капитальному или косметическому ремонту, который не совершался долгий период времени;
- дом представляет угрозу для жизни и здоровья жильцов: сыплется потолок и стены, падают люстры, шатаются лестницы;
- обнаружен сбой в работе лифта, в следствие чего люди вынуждены в нем подолгу застревать и рисковать жизнью из-за возможности разрыва каната и падения с большой высоты;
- отсутствие обеспечения здания отоплением или частичное оказание данной услуги;
- недостаточная освещенность на лестничных площадках и в подъезде.
Порядок подготовки к подаче жалобы
Прежде чем составлять жалобу на управляющую компанию, необходимо предпринять попытки решить вопрос мирным путем. Есть вероятность, что она осознает свою неправоту и устранит, допущенные ошибки. Возможно, придется обратиться ни один раз, потребуется составить жалобу на руководителя компании. Если же все предпринятые действия не принесли никакого результата и получен отказ, можно смело обращаться в вышестоящие инстанции для урегулирования вопроса.
Обращение в управляющую компанию необходимо для того, чтобы к жалобе прикрепить копии заявлений, отказы, которые были получены. Если ЖКХ затягивает с ответом и не выдает заключение долгое время, можно сразу идти с жалобой, но на руках обязательно необходимо иметь доказательства обращения.
Все обращения в управляющую компанию должны быть зарегистрированы. Их необходимо готовить в двух экземплярах. Один остаётся на руках у заявителя, второй — в управляющей компании. На бланке заявителя должен быть проставлен штамп о принятии второго экземпляра в работу.
Кроме того, перед обращением в Роспотребнадзор с жалобой на ЖКХ необходимо собрать доказательства того, что услуга была предоставлена некачественно. Для этого необходимо пригласить независимого эксперта, чтобы получить акт. Это станет доказательством основания для подачи жалобы. Как правильно написать претензию, существует ли образец жалобы на ЖКХ?
Правила подачи жалобы в Роспотребнадзор
Когда документ составлен по всем правилам делопроизводства, его нужно подать в соответствующий орган. Но далеко не все знают, куда именно осуществляется подача. Сделать это нужно в отделении Роспотребнадзора, что находится на территории, которому подконтролен нарушитель. Подача может совершаться несколькими путями – лично, почтой или через интернет.
Если хотите проконтролировать всю процедуру приема образцов, важно чтобы человек подал жалобу в Роспотребнадзор лично. Но это требует усилий, поскольку нужно выделить время для похода в инстанцию и постоять в очереди, чтобы подать документ в кабинете официального лица. Удобнее отправить документ заказным письмом. На нем должны быть написаны вложения. Этот способ дольше, но заявитель получит сообщение, когда документ будет получен.
Третий вариант, написать и отправить официальный образец через интернет. Этот способ подать заявление самый современный и быстрый. Все что должен сделать пользователь – перейти на официальныйсайтРоспотребнадзора в выбранном регионе и записать все на полях специальной электронной формы. Документы также можно подать в электронном виде, отсканировав их.
После того как жалоба будет получена, правильность составления её образца проверяют. Готовый документ должны зарегистрировать в системе (на это дается три дня). Сотрудники службы знакомятся с содержимым документа и проверяют изложенные в нем факты. Проверка длится до 30 дней. Итоги проверочных мероприятий сообщаются заявителю. Если ничего сделано не будет, заявитель может официально составлять жалобу уже на Роспотребнадзор.
График работы Роспотребнадзора в Москве
| Обращения принимаются | Рабочее время | Контактные сведения |
| По адресу: г. Москва, Графский пер., д. 4, корп. 2, 3, 4 индекс 129626, | ||
| Отдел, занимающийся надзором в области защиты потребительских прав |
Пн.- чт. с 09.00 — 18.00, Пт. c 09.00 — 16.45, (время обеда: 13.00 — 13.45) |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 1) (495) 616-43-47 |
|
Отдел, занимавшийся надзором за выполнением норм трудовых условий, а также радиационными нормами безопасности |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный- 2) (495) 687-36-34 |
|
| Отдел, выполняющий надзор за питанием граждан |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный номер — 2) (495) 687-40-41 |
|
| Отдел, выполняющий эпидемиологический надзор |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 687-40-62 |
|
| Отдел, выполняющий работу по надзору за качеством услуг и товаров для детей/подростков |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 616-67-94 |
|
| Отдел, надзирающий над коммунально-бытовыми объектами, а также территорией обитания граждан |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 687-00-46 |
|
|
Отдел, выполняющий эпидемиологический надзор над инфекциями особо опасного типа, а также дезинфекционными процедурами |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 687-40-56 |
Что делать, если есть подозрения, что нарушаются потребительские права?
Итак, собственник подозревает, что его права нарушены. Куда ему обратиться? В первую очередь — в совет многоквартирного дома. Члены совета дома, как правило, являются собственниками, разбирающимися в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Они в состоянии объяснить, действительно ли имеет место нарушение прав или просто возникло недопонимание тех или иных моментов.
Если же в совете дома не смогли дать вам четкий ответ (или уверяют, что никаких нарушений нет, а вы в этом сомневаетесь), обратитесь за разъяснениями в ту организацию, которая и предоставляет вам жилищные или коммунальные услуги: ТСЖ, управляющую компанию, ресурсоснабжающую организацию.
Заявление/претензию следует грамотно подготовить: указать конкретные требования и основания. Помочь в этом могут сотрудники регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ (например, комитет по защите прав потребителей, общественные организации потребителей услуг ЖКХ и т. п.).
Данные организации созданы практически в каждом субъекте РФ. Их основная задача — консультирование, разъяснение действующего законодательства. Также они могут помочь в составлении заявлений, претензий в организации, предоставляющие услуги, жалоб в контролирующие органы. Положительная сторона обращений в общественные организации заключается в том, что потребитель получает квалифицированную консультацию по возникшей проблеме, реальную помощь в досудебном, а иногда и в судебном порядке урегулирования спора.
Еще одним из вариантов «поиска истины» может стать обращение в юридические фирмы. Правда, здесь уже за помощь юристов придется платить. Не забывайте: сфера ЖКХ довольно специфична, далеко не все обладатели юридических дипломов могут назвать себя специалистами в ней. Поэтому лучше всего искать юриста по рекомендациям.
В любом случае, где бы вы ни получали консультацию, просите, чтобы вам объяснили не только то, правы вы или нет, но и озвучили правовые нормы, на которые вы можете сослаться, отстаивая свои права и интересы.
В нашей стране существуют и государственные, и муниципальные органы, которые занимаются контролем и надзором в сфере ЖКХ — государственная жилищная инспекция, окружная/территориальная админис трация, департамент ЖКХ при мэрии и т.д.
Какими правами обладают работники организации?
В компетенции Роспотребнадзора находятся разные сферы работы предприятий и предпринимателей. Это приводит к тому, что сотрудники этого учреждения наделены многочисленными правами. Основной их целью выступает защита прав и интересов граждан. К основным правам специалистов относятся:
- проведение многочисленных мероприятий, направленных на проверку компаний и защиту прав населения;
- передача объяснений в вышестоящие государственные учреждения;
- подача ходатайств в другие организации;
- изучение имеющихся доказательств, подтверждающих незаконность работы компаний;
- участие в судебных процессах;
- обжалование решений, принимаемых судом.
Все действия, которые могут осуществляться учреждением, перечисляются в ст. 46 ГК. Все эти права распространяются исключительно на области, находящиеся в компетенции учреждения. Поэтому все граждане и юрлица должны знать, чем занимается Роспотребнадзор, чтобы при необходимости прибегать к его помощи.
Плановые проверки проводятся раз в три года для стандартных компаний. Если же организация работает в сфере здравоохранения или образования, то для нее проверки могут проводиться ежегодно, поэтому такие действия со стороны работников Роспотребнадзора не будут являться нарушением.
Срок, в течение которого проводится проверка, может значительно отличаться в разных компаниях, но в законе указывается, что данный процесс не может превышать 20 дней. Обычно для проверки одной организации тратится до 50 часов. Если ревизия выполняется в маленькой компании, то проверяющие справляются с поставленными задачами в течение 15 часов.
Если требуется провести сложные экспертизы, то срок может значительно увеличиваться при плановых проверках, а если проводится внеплановые выезд, то его продлевать запрещается.
Работники Роспотребнадзора обязаны уведомлять компании о планируемых проверках за три дня до начала процедуры. Для этого отправляется фирме копия приказа, к которому прикладывается сопроводительное письмо. Если проводится внеплановая проверка, то оповещать руководителя компании о данном событии можно за 24 часа до начала процедуры.
Подача жалобы в инстанции
Направляя письменное обращение, обязательно зафиксируйте факт его передачи. Это может быть либо письмо с уведомлением, либо отметка о получении в канцелярии инстанции. Составляйте жалобу в двух экземплярах и обязательно оставляйте себе один из них.
Эксперты рекомендуют обращаться сразу в несколько инстанций: не только жилищную инспекцию города, но и в региональное отделение Роспотребнадзора. В то время, как жилищная инспекция осуществляет надзор в сфере ЖКХ по управлению многоквартирными домами и качеством предоставляемых услуг, Роспотребнадзор занимается исключительно вопросами защиты прав потребителей. Текст обращения в надзорные органы может быть идентичен первоначальной жалобе, направленной в УК. В таком случае потребуется дополнить претензию описанием попытки урегулировать конфликт обращением в управляющую компанию.
Что предпринять, если ответа на обращение нет или пришел отказ
Если время рассмотрения претензии в Роспотребнадзор истекло, но ответ не был получен, необходимо лично явиться в управление. Ответ мог не прийти по причинам технической неисправности. Можно оставить обращение на официальном сайте о том, что не было ответа на жалобу. Обязательно необходимо указать реквизиты претензии.
Организация может выдать как положительный, так и отрицательный ответ на жалобу. В случае отрицательного ответа в письме будет приложено обоснование причины отказа.
После этого можно предпринять следующие действия:
- Если отказ был связан с недостаточным количеством представленных документов, либо сотрудники управления посчитали, что мало предъявлено доказательств нарушения прав, можно подать жалобу повторно. Для этого понадобиться составить новое заявление с учетом предыдущих ошибок. Собрать большее количество доказательств, показания свидетелей, акты экспертиз.
- Возможно, обращение было отправлено не по адресу. В таком случае в обосновании будет указано, куда рекомендуется отправить обращение.
- Если отказ по мнению заявителя не обоснован, можно подготовить жалобу в прокуратуру или подать исковое .
Если по жалобе будет принято решение в пользу заявителя, то:
- управляющая компания будет обязана сделать перерасчет или вернуть деньги потребителю за некачественную услугу, либо устранить неполадки;
- Роспотребнадзор может выносить санкции против управляющих организаций.
В письме Роспотребнадзора может содержаться информация о необходимости обращения в суд для урегулирования вопроса.
Когда необходимо направлять обращение
Занимаясь привлечением клиентов, организации могут прибегнуть к любым способам. В результате может возникнуть нарушение прав потребителей. Причём подобные ситуации нередко появляются в любых сферах. Так, спам-рассылка от операторов сотовой связи также считается нарушением.
Заявление в Роспотребнадзор на некачественное оказание услуг можно подать в следующих случаях:
- гражданину была продана просроченная продукция;
- нормы по хранению и реализации продукции не соблюдены;
- цена, отраженная на ценнике, не соответствует реальным показателям;
- лицо обсчитали или обвесили.
Жалобу можно подать как на интернет-магазин, так и на любую другую торговую точку, занимающуюся обслуживанием потребителей и допустившую одно или несколько нарушений. Банки также исключением не являются. В их адрес также может быть направлено соответствующее письмо.
Видео
Лицо имеет право подать жалобу на финансовую организацию, если имеют место быть следующие ситуации:
- в процессе оказания одной услуги представители компании хотят навязать другие;
- сотрудник компании не предоставил полную информацию об услугах и прописал основные нормы мелким шрифтом внизу договора;
- человеку навязывают кредитные карты, не предупреждая его о комиссии;
- произошло разглашение личной информации заказчика.
Если возникла последняя ситуация, жалобу предстоит направить не в Роспотребнадзор, а в Федеральное бюро по контролю информации.
Сроки и порядок ответа на обращение
Роспотребнадзор отвечает на все обращения в обязательном порядке (за исключением вышеперечисленных случаев). Срок рассмотрения одного заявления, в зависимости от сложности заявленной проблемы, составляет от пяти до десяти дней. В случае, если по объективным причинам сроки рассмотрения необходимо продлить, специалист федеральной службы письменно уведомляет об этом автора заявления. Ответ от Роспотребнадзора может быть как положительным, так и отрицательным. Если ответ положительный и Роспотребнадзор согласился с приведенными вами доводами, по итогам вашего обращения управляющая компания будет вынуждена:
- выплатить денежные средства за некачественно оказанную услугу полностью или частично, либо соразмерно вашим потерям уменьшить стоимость услуги;
- за свой счет обеспечить качество предоставляемой услуги на должном уровне;
- выплатить штраф на ненадлежащее исполнение своих обязанностей, либо нести иную предусмотренную законом ответственность
В случае необходимости, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей направит документы в другие инстанции для дополнительной проверки на предмет выявления нарушений действующего законодательства. Если Роспотребнадзор подтвердит вину управляющей компании, помимо санкций со стороны надзорной организации, вы вправе самостоятельно обратиться в суд с иском о взыскании материального ущерба и(или) морального вреда. Справедливости ради укажем, что суды не спешат удовлетворять иски о моральном вреде в тех размерах, которые обычно указывает истец.
В соответствии с действующими законодательными нормами, Роспотребнадзор выполняет следующие функции:
- Определяет санитарно-эпидемиологическую обстановку на предприятия пищевой промышленности и контроль за соблюдением установленных санитарных норм.
- Осуществление надзора за водными объектами, находящимися в общественном пользовании.
- Разработка новых проектов по строительству зданий и сооружений и наблюдение за тем, чтобы были соблюдены все технологические и эксплуатационные требования.
- Контроль за соблюдением прав работников, и отслеживание ситуаций, при которых работодатели идут на сознательное нарушение интересов работающего персонала.
- Наблюдение за экологической составляющей, и установление основных требований к окружающей среде, в частности касающихся негативного на нее воздействия со стороны промышленных предприятий и т.д.
- Проверка объектов общественного пользования на нормальную гигиеническую обстановку, и выдача соответствующих предписаний.
- Проведение аттестационных мероприятий для работников общепита и заведений образования, а также выдача аттестационных документов сотрудникам, осуществляющим свою профессиональную деятельность в области санитарного контроля.
- Составление статистической отчетности, полученной от своих региональных филиалов и контроль за их работой и соответствием всем нормативам действующей правовой базы.
- Обеспечение соблюдения всех основных потребительских прав и свобод.
- Проведение необходимых мероприятий, призванных отслеживать состояние почвы, воздуха, а также работы, связанные с обеспечением безопасности при утилизации отходов, как промышленных, так и бытовых.
Основания для проведения проверок
Одной из основных обязанностей ведомства является обеспечение проверок на предприятиях и фирмах с целью установления их соответствия всем действующим правилам и требованиям. Проверки можно разделить на запланированные и незапланированные.
Плановые проверки необходимы для отслеживания ситуации в хозяйствующих субъектах, и проводить их необходимо для того, чтобы выяснить, выполняют ли предприниматели все нормы законодательства. Если будут обнаружены какие-либо ошибки или несовпадения, нарушитель получит штраф и предписание в течении определенного срока решить все проблемы.
Материал по теме Как выбирать китайские телефоны и планшеты
Зачастую подобные ревизии проходят на основании планов, ответственность за составление которых лежит на Генпрокуратуре.
По каким вопросам можно обратиться в Роспотребнадзор?
всегда наслуху. Отчасти это заслуга его руководителя, «главного санитарного врача» господина Онищенко.
Но истинная причина все же в том, что эта Служба выполняет действительно важные функции. В том числе в жилищно-коммунальной сфере.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (коротко – Роспотребнадзор) образована в 2004 году.
Основными задачами этого органа являются защита интересов потребителей и охрана здоровья граждан.
Несмотря на это, многие россияне направляют в Роспотребнадзор обращения по вопросам, совершенно не входящим в пределы компетенции организации. Именно поэтому следует подробнее ознакомиться с деятельностью Федеральной Службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Деятельность направлена на защиту прав потребителей.