Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Служба в армии. Обзор юридических тонкостей учета». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России до сих пор действует призывная модель формирования Вооруженных сил. И хоть сейчас на каждого срочника приходится почти 2 контрактника, каждый год на срочную службу отправляются более 220 тысяч человек. Они на целый год лишаются возможности вести трудовую или предпринимательскую деятельность – и, соответственно, на страховые отчисления в Пенсионный фонд, необходимые для формирования страховой пенсии.
Сроки службы в армии в течение всего прошлого века периодически менялись:
- с 1922 года сроки службы в армии составляли от 1,5 (пехота и артиллерия) до 4,5 лет (ВМФ);
- с 1924 года сроки скорректировали – в пехоте служили по 2 года, в Воздушном флоте по 3 года, а в ВМФ – по 4 года;
- с 1939 года вводятся новые сроки службы: для сухопутных войск (рядовой состав) служить нужно было 2 года, для ВМФ – 5 лет, а для пограничных войск – 3 года;
- с 1967 года сроки службы для рядового состава СА установили в 2 года, для ВМФ – 3 года, для призывников с высшим образованием – 1 год;
- с 1993 года в армии служили 1,5 года, а в ВМФ – 2 года;
- с 1996 года срок службы для всех видов войск составлял 2 года, а для призывников с высшим образованием – 1 год;
- с 1998 года срок службы сокращен до 1 года вне зависимости от образования.
Таким образом, для многих из тех, кто сейчас выходит или уже вышел на пенсию, на армию приходится от 1 до 3 лет карьеры. До сих пор все мужчины определенного возраста в России являются военнообязанными, и для них это тоже актуально. Хорошо это или плохо – решать не нам, но с формированием пенсионных прав разобраться все же стоит каждому.
Как учитывается служба в армии при начислении пенсии
Периоды военной службы включаются в страховой (трудовой) стаж в календарном порядке — то есть каждый год в армии будет приравнен к одному году стажа. В личном кабинете на сайте ПФР эти сведения не отображаются, так как в нем содержится информация только по периодам официальной работы гражданина, когда уплачивались страховые взносы.
Социально значимые нестраховые периоды (в том числе и армейские годы) будут засчитаны только при обращении в ПФР за назначением пенсии и предоставлении подтверждающих документов.
Это важно знать: Когда ставят на воинский учет
- во внутренних и железнодорожных войсках;
- войсках национальной гвардии РФ;
- органах внешней разведки;
- органах государственной охраны;
- войсках гражданской обороны;
- органах правительственной связи и информации;
- в войсках и органах Комитета государственной безопасности;
- в органах внутренних дел (МВД), МЧС, ФСИН и т.д.
Чтобы все эти периоды были засчитаны, необходимо выполнение условия, предусмотренного ч. 2 ст. 12 закона № 400-ФЗ. Эта норма устанавливает, что до службы в армии или после нее гражданин должен быть официально трудоустроен. При этом продолжительность такой работы законом никак не ограничивается, важен только факт уплаты взносов в ПФР.
Чем подтвердить время службы
Поскольку служба в армии идет в стаж, гражданину необходимо документально подтверждать ее прохождение. Это нужно делать не только при назначении пенсии, но и при устройстве на работу, если оно происходит сразу после возвращения домой. Кадровику предъявляется военный билет, на основании которого в трудовой книжке делается соответствующая запись. Выходя на пенсию, гражданин, желающий подтвердить годы несения службы, предоставляет в Пенсионный фонд:
- воинский билет;
- трудовую книжку;
- справки, выданные военным комиссариатом;
- другие бумаги – по требованию.
Нередко вопросы и проблемы, связанные с расчетом трудового стажа и страховой пенсии, относятся к службе в Советской армии.
Так, гражданин Д. Чкаловского района Екатеринбурга пришел на прием в территориальное отделение ПФР с заявлением о досрочном выходе на пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку у него накопился стаж работы газосварщиком для установления досрочной пенсии по старости с 55 лет.
Однако представители ПФР отказали заявителю в назначении трудовой досрочной пенсии по старости с 55 лет по причине того, что на соответствующих видах работ человек не накопил достаточного стажа. По словам специалистов, требуемый стаж работы гражданина газосварщиком составляет 9 лет, 6 месяцев и 27 лет (вместо 12,5 лет), а страховой стаж – более 25 лет, что предоставляет Д. право на досрочную пенсию по старости при достижении 57 лет.
Юрист, к которому в дальнейшем обратился гражданин Д., проанализировал постановление ПФР и выяснил, что при расчете специального стажа сотрудники ПФР незаконно отказались включать в стаж период прохождения призывной военной службы в Советской армии с 1977 по 1979 год, что в совокупности составило 1 год и почти 12 месяцев.
В результате Д. отправил иск в районный суд Екатеринбурга, выдвинув требование о включении прохождения призывной военной службы в Советской армии в трудовой спецтаж, наличие которого предоставляет право на досрочный выход на пенсию. Также в иске были указаны нарушения законодательства РФ, допущенные сотрудниками ПФР, которые отказали гражданину в учете призывной службы в стаж. Юрист с клиентом привели весомые аргументы, доказывающие незаконность совершенных сотрудниками ПФР действий. Также были подготовлены доказательства, которые обосновывают исковые требования и показания.
Суд рассмотрел дело, заслушал показания сторон, изучил документы и вынес постановление о том, что сотрудники ПФР обязаны включить период службы в ВС СССР в зачет, что предоставило Д. право на досрочный выход на пенсию.
При этом в целом служба в армии не входит в стаж для назначения досрочной пенсии. Также период армейской службы не подлежит зачету в «сельский стаж».
В какие виды стажа входит служба в армии
Трудовой стаж аккумулируется как общая длительность рабочей части жизнедеятельности человека. Этот отрезок жизненного пути включает не только время непосредственного пребывания на месте производства по факту, но и другие периоды, предопределенные пенсионным законодательством.
В законе «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ на общепринятое понятие «общий» пришла замена в виде «страхового стажа». Расшифровывается этот термин как время, в течение которого в Пенсионный фонд производились отчисления как самим заинтересованным лицом, так его работодателем.
На основании нового понятия рассчитываются выплаты по старости и другие соответствующие преференции. Тем самым становится ясно, что государству гораздо важнее, сколько конкретная особа перечислила в фонд взносов. Длительность трудовой деятельности не так нужна и выходит на второй план.
Влияние военной службы на трудовой стаж
Термин «трудовой стаж» (ТС) используется, чтобы обозначить продолжительность трудовой деятельности отдельных граждан. К ней относят не только время, когда гражданин действительно находился на работе, но и периоды, когда он вынужденно покидал своё рабочее место в силу определённых причин. Например, из-за прохождения военной службы.
Понятие «трудовой стаж» было применено в Законе № 173-ФЗ. До изменений 2002-го года пенсия (факт её предоставления и размер) зависела именно от этого показателя. В дальнейшем размер пенсионных выплат стал определяться уже страховым стажем (СС) – периодом, в течение которого человек был застрахован в соответствии с установленным режимом пенсионного страхования.
Статья 11 того же законодательного акта указывает, что время службы включено именно в СС.
Время несения воинской службы будет учтено в трудовом стаже, что установлено законом № 173-ФЗ от 17.12.2001. Также, согласно положениям Федерального Закона №400-ФЗ, оно будет влиять на размер СС.
Права военнослужащего срочных служб после демобилизации
Трудоустройство и социальное обеспечение – права и гарантии, которые даются любому гражданину. Для этой категории не делали никаких исключений. Но есть и дополнительные права, доступные только данной категории лиц:
- Работа предоставляется службами занятости в первоочередном порядке, с учетом имеющихся специальностей.
- На протяжении некоторого времени сохраняется право вернуться на должность в ту же организацию, где гражданин работал до поступления на военную службу.
- Зачёт для общего страхового стажа действует при небольшом перерыве с работой до 1 года.
- При сокращении штатов работников за такими категориями сохраняются преимущества.
- То же преимущество передают одиноким матерям, чьи сыновья проходят службу по призыву.
- Материальная помощь для обустройства хозяйства после демобилизации.
- Места в дошкольных учреждениях вне очереди.
- Процентные надбавки, если служба проходила в особо тяжёлых условиях.
- Доплата к пенсии за службу в советских войсках
Эти правила созданы для тех, у кого пенсионное обеспечение считалось еще по старым нормам, когда не применялись баллы. Для получения результата пенсионерам необходимо выполнить не так много действий:
- обращение в ПФР для формирования пенсионных баллов, определения нестраховых периодов;
- сбор подтверждающих документов;
- сумму пересчитывают с 1 числа в следующем за обращением месяце.
Служба в Вооруженных силах и пенсия
Чтобы понять, как служба в армии засчитывается в трудовой стаж, необходимо разграничить виды прохождения службы:
1. По призыву.
2. На контрактной основе.
Военнослужащие-контрактники отличаются от призывников тем, что им положена зарплата в виде денежного довольствия. Выплата довольствия идёт ежемесячно без авансовых расчетов. Военнослужащим по контракту предоставляют широкий набор социальных гарантий, включая бесплатное медицинское обслуживание в военных госпиталях и систему отпусков. В этом случае зачет службы в армии в трудовой стаж происходит с целью формирования военной пенсии.
А вот призывники не имеют системы отпусков и им не предоставляют льготы, как контрактникам. Военнослужащие по призыву проживают на территории своих частей, питаются в военных столовых. Их доход формируется из расчета минимальных окладов. Ежемесячные выплаты составляют 2000 рублей (если не учитывать дополнительные надбавки).
Так считается ли служба в армии трудовым стажем или нет, если учесть, что с выплачиваемых призывникам сумм не удерживают подоходный налог и на них не производят начисление страховых взносов?
Актуальность этого вопроса основана на том, что стаж может повлиять:
- на размер будущей пенсии;
- процент оплаты дней временной нетрудоспособности по больничным листам.
В отношении будущих пенсионеров, конечно, учитывают общий трудовой стаж. Служба в армии входит в него, но при условии, что такой стаж был сформирован до наступления 2002 года. С 2003 года влияние трудового стажа нивелировано. Существенно скорректировать величину пенсионного обеспечения может только страховой стаж. Согласно обновленным законодательным нормам, армейский опыт должен быть тоже включен в продолжительность страхового стажа после 2002 года.
Главное требование, при котором происходит включение в трудовой стаж службы в армии – факт трудоустройства гражданина до призыва или сразу после демобилизации. В отношении периода после 2002 года дополнительным условием выступает наличие перечислений в Пенсионный фонд за человека, проходившего военную службу, до или сразу по окончании призыва.
Размер выплат по больничным листам зависит от среднего заработка и страхового стажа работы. Поскольку служба в армии в трудовой стаж учитывается, как и в страховой, отчасти и от неё зависит процент, применяемый к значению показателя среднего заработка при исчислении суммы пособия по временной утрате трудоспособности. Распределение процентных ставок происходит по таким правилам:
Такой регламент работает с 2007 года. Служба в армии идет в трудовой стаж и в страховой стаж на основании ч. 1.1 ст. 16 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ
Для подтверждения факта прохождения службы нужен:
- военный билет;
- справка, выданная архивной организацией с информацией о месте и времени службы;
- иные документы, подтверждающие нахождение в армии.
На льготных условиях служба в армии считается в трудовой стаж в случае зачета каждого дня службы по призыву как 2-х дней государственной службы (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ ).
Обязательные условия для зачисления срока службы в армии в трудовой стаж
Период службы в вооруженных силах может быть включен в страховой стаж работника как не страховой период, имеющий большое социальное значение. Главным условием для его включения является факт работы перед армией или сразу после нее.
Данные периоды не отражаются в базе ПФР, поэтому их учесть можно только при обращении для начисления пенсии в ПФР. Периоды службы в армии обязательно должны быть подтверждены соответствующими документами. Если таких документов, нет зачесть их не получиться в стаж.
Кроме этого, существуют случаи, когда период службы в армии не будет включён в стаж для начисления пенсии. Период в армии не учитывается при досрочном выходе на пенсию гражданином, если у него есть большой стаж работы (для мужчин 42 года, для женщин 37 лет).
Внимание! Также периоды службы не учитываются при начислении второй пенсии для военных так как они были уже учтены при расчете военной пенсии по инвалидности или по выслуге лет.
Что такое стаж и зачем он нужен
Реформирование пенсионной системы в РФ существенно затронуло само понятие стажа – наряду с трудовым появился страховой стаж.
Трудовой стаж – это общее количество лет, отработанных в процессе трудовых отношений с работодателем, а также длительность иных периодов, выписанных в трудовом и пенсионном законодательстве.
Служба в армии считается в трудовой стаж согласно закону о трудовых пенсиях от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ .
Страховой стаж – это непрерывный период либо совокупность периодов, когда самим гражданином или другими лицами (юридическими, физическими) делались страховые взносы на личный счет гражданина в Пенсионный фонд РФ.
Длительность страхового стажа играет роль не только при расчете размера пенсионного пособия в момент выхода на заслуженный отдых, но и при начислении социальных выплат, включая оплату больничных листов.
С появлением страхового стажа понятие общего трудового стажа не было упразднено. Его размер определяет степень пенсионных прав гражданина:
- влияет на количество пенсионных баллов, от которого зависит сумма страховой части пенсии по старости;
- определяет пенсию по инвалидности либо потере кормильца;
- является одним из критериев оценки прав на досрочную пенсию.
Так что для военнообязанных россиян одинаково важно, входит ли армия в общий трудовой стаж и зачисляется ли период воинской службы в страховой стаж. Согласно статье 12 федзакона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ – зачисляется.
Для отслуживших в рядах вооруженных сил граждан, важно научиться правильно рассчитывать длительность трудовой деятельности с применением в отдельных случаях повышающих коэффициентов:
- двойное начисление к стажу для мужчин, отслуживших по призыву;
- тройное начисление для военнослужащих, побывавших в местах боевых действий.
Призывники вправе рассчитывать на двойное исчисление стажа общего и на государственной службе.
Длительность установленного страхового стажа имеет значение в двух случаях:
- При определении наличия полномочий воспользоваться страховой частью пенсии.
- Для применения процента при расчете больничного листа и определении пособия.
Чтобы исключить недоразумения при определении права на пенсию мужчинам, следует разобраться в порядке исчисления будущей пенсии и права на досрочный выход. В целом, служба в армии входит в стаж, однако правила исчисления общей продолжительности зависит от конкретных обстоятельств.
Несмотря на то, что службу в армии контролирующие органы обязаны учитывать, определяя стаж работы, предусматриваются некоторые аспекты, а именно требования зачету службы:
- Гражданин должен быть официально трудоустроен как до прохождения службы, так и после. Если мужчина ушел служить, до этого не работая ни дня, то период в армии в стаж засчитываться не будет;
- Определение стажа происходит в каждом случае по-разному. Если мужчина участвовал в боевых действиях или находился в горячей точке, то период нахождения на службе будет увеличен в три раза, а итоговый срок будет входить в стаж. Тот же принцип действует в обратную сторону, при нахождении год в казарме лицо получит в стаж всего двенадцать месяцев;
- Служба будет учитываться в страховом стаже даже в том случае, если период нахождения в армии прерывался. Для подтверждения самого факт прохождения службы не требуется трудовая книжка, гражданину нужно иметь военный билет. Когда таковой отсутствует, можно обратиться к военным архивам, и если лицо действительно служило в армии, то информация будет обнаружена;
- Время службы влияет на размер пенсии, а также дополнительные надбавки, предусмотренные для граждан, в том числе для тех, кто не попадает под льготный режим начисления пенсии.
Обозначенные аспекты распространяются на каждого военнослужащего, независимо, по какой форме проходила служба.
О нестраховых периодах
Некоторых интересует страховой стаж. Служба в армии по призыву обычно засчитывается именно в качестве «страховки». Из всего вышесказанного следует, что человек не работает во время срочной службы. Он просто исполняет свой гражданский долг. Но это не является поводом для отдаления от пенсии.
Понятно, что входит в трудовой стаж. А какие составляющие позволяют приблизиться к пенсии без официального трудоустройства? Сюда относят:
- уход за маленькими детьми (до 1,5 лет);
- присмотр за инвалидами после 80 лет;
- срочная/контрактная служба по призыву;
- декрет;
- пребывание на учете в качестве безработного;
- периоды занятости на общественных работах;
- незаконное нахождение в ссылке или в заключении;
- время, когда человек получал пособие по временной нетрудоспособности.
Все это учитывается при назначении пенсии. Но, как правило, записи о данных периодах, за исключением службы в армии, не вносятся в трудовую книжку гражданина.