Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проверка военкоматом: готовим документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с п. 7 ст. 8 закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ, п. 9 постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о воинском учете» от 27.11.2006 № 719 (далее — постановление № 719), абз. 1 п. 9 «Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях», утвержденных Генштабом Вооруженных сил РФ 11.07.2017 (далее — Методические рекомендации) все организации, в которых есть работники, признаваемые законодательством призывниками и военнообязанными, обязаны вести воинский учет. Отвечает за данную функцию на предприятии руководитель, непосредственно исполняет — кадровый работник.
Результатом планового военкомовского аудита будет оценка двух ключевых пунктов:
- организации ведения учета;
- записей в личных карточках.
По первому пункту проверяющие вынесут вердикт «удовлетворительно», если выполнены требования федерального законодательства, либо «неудовлетворительно».
Заполнение личных карточек оценивается по 4-балльной шкале:
- «отлично» – все требуемые личные карточки имеются в наличии, заполнены правильно, не содержат неточностей, нарушений правил и расхождений в данных с материалами контрольной сверки;
- «хорошо» – проверяющие выявили некоторое число карточек с упомянутыми нарушениями, но их немного, до 5% от общего массива;
- «удовлетворительно» – допускается до 10% «некондиционных» карточек;
- «неудовлетворительно» – испорчено более 10% личных карточек.
Повторная медкомиссия
После осмотра юноши, ознакомления с его анализами и медицинскими справками главврач определяет категорию годности призывника. Случается, что людям с одинаковыми диагнозами присваивают разные категории. Это связано с тем, что в учет принимается тяжесть протекания болезни, стадия, наличие сопутствующих осложнений и общее состояние здоровья. Однако, иногда симптоматика вызывает сомнения у специалистов. Тогда юноша получает направление на дополнительный медосмотр, но уже в госполиклинике.
Узкий специалист назначит необходимые обследования и тогда сможет подтвердить или опровергнуть диагноз. Заключение подтверждается печатью и подписью врача, который несет ответственность за постановку диагноза, вплоть до уголовной. Это заключение приобщат к личному делу и после этого определят категорию годности.
Ответственность за ведение в/у ненадлежащим образом
Отрицательные результаты проверки ведения учета военнообязанных сотрудников (наемных работников) согласно действующему российскому законодательству предусматривают штрафные санкции к руководителям предприятий.
Размеры штрафов за невыполнение требований по в/у согласно КоАП РФ (ст. 21 п/п 1-7):
- За несвоевременное предоставление сведений по трудоустроенным военнообязанным гражданам в территориальный комиссариат (органы местного самоуправления) – 300-1000 рублей;
- За препятствие мобилизации военнообязанных сотрудников – 500-100 рублей;
- За небрежное хранение документации по воинскому учету – 100-500 рублей.
Правовая база воинского учета
Для Закона не столь важно, к какой форме собственности относится компания: воинский учет работающих там лиц вести придется во всех случаях. Это утверждает п. 7 ст. 8 Федерального закона от №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года.
Естественно, далеко не все сотрудники имеют отношение к прохождению воинской службы, поэтому важно понять, в отношении кого нужно осуществлять учет. Для этого существуют нормы специального Положения о воинском учете №719, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. (в п. 14 и 16). Учитывать нужно:
- военнообязанных лиц;
- потенциальных и актуальных призывников.
Каким образом организовывать военно-учетные дела на предприятии, регламентируют Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях, утвержденные Генеральным штабом Вооруженных сил РФ.
Какую информацию предприниматели должны военкоматам
Если работодатель оформляет трудовой договор с военнообязанным, о чем можно убедиться, проверив паспорт гражданина, в военкомат от него поступят следующие сведения:
- списки поступивших на работу или увольняемых сотрудников, которые состоят или обязаны состоять на военной службе – для этого есть две недели после даты приказа о принятии на работу или увольнении;
- списки лиц, которые в наступающем году достигнут призывного возраста (17 лет) – раз в год до ноября;
- списки трудоустраиваемых юношей, которым исполняется 15 и 16 лет, – эти данные требуется подавать раз в год до начала осеннего призыва, в сентябре.
Правовая база воинского учета
Для Закона не столь важно, к какой форме собственности относится компания: воинский учет работающих там лиц вести придется во всех случаях. Это утверждает п. 7 ст. 8 Федерального закона от №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года.
Естественно, далеко не все сотрудники имеют отношение к прохождению воинской службы, поэтому важно понять, в отношении кого нужно осуществлять учет. Для этого существуют нормы специального Положения о воинском учете №719, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. (в п. 14 и 16). Учитывать нужно:
- военнообязанных лиц;
- потенциальных и актуальных призывников.
Каким образом организовывать военно-учетные дела на предприятии, регламентируют Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях, утвержденные Генеральным штабом Вооруженных сил РФ.
Что должен делать работодатель в рамках военкомовского учета:
- при трудоустройстве уточнять военнобязанность граждан по записям в удостоверениях личности (есть или нет штамп «военнообязанный» на 13 странице гражданского паспорта РФ);
- вносить актуальную информацию в личные карточки;
- обеспечивать надлежащее и своевременное исполнение обязанностей сотрудников при их мобилизации или проведении военной подготовки;
- изучать предоставленные документы, касающиеся воинских обязанностей, на предмет неверных сведений, правок, недостачи страниц, подозрении в подделке и т.п., и при нахождении информировать военный комиссариат.
ВАЖНО! Недостаточно формально относиться к требованиям закона, уделяя внимание воинским данного учета, и при ненадлежащем исполнении этого необходимого требования предпринимателю будут вменены санкции (КоАП РФ, ст. 21.1 – 21.5).
Документы, интересующие военкомат
П. 39 Методических рекомендаций устанавливает перечень документации, подлежащей проверке со стороны военкоматов.
- Приказ, изданный организацией, «Об организации воинского учета граждан, в т.ч. бронирования граждан, пребывающих в запасе». Не все организации его издают, хотя он обязателен. По форме его составления можно следовать Методическим рекомендациям, а можно разработать свою, утвердив внутренним нормативным актом. Прежде чем издать приказ, его проект надо согласовать с территориальным военным комиссаром или органом самоуправления по первичному учету военнообязанных.
- Личные карточки военнообязанных в запасе и призывников. Заполнять ее нужно по форме Т-2, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 05 января 2004 года № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», либо собственной, разработанной в организации.
- План работы по воинскому учету в фирме (форма приведена в Методических рекомендациях).
- Журнал проверок ведения воинского учета и бронирования граждан запаса Вооруженных сил. Форма его утверждена приказом Министерства обороны РФ № 495 от 18 июля 2014 г.
ВАЖНО! Отсутствие данного приказа приравнивается к тому, что военный учет не ведется вообще.
Какую информацию предприниматели должны военкоматам
Если работодатель оформляет трудовой договор с военнообязанным, о чем можно убедиться, проверив паспорт гражданина, в военкомат от него поступят следующие сведения:
- списки поступивших на работу или увольняемых сотрудников, которые состоят или обязаны состоять на военной службе – для этого есть две недели после даты приказа о принятии на работу или увольнении;
- списки лиц, которые в наступающем году достигнут призывного возраста (17 лет) – раз в год до ноября;
- списки трудоустраиваемых юношей, которым исполняется 15 и 16 лет, – эти данные требуется подавать раз в год до начала осеннего призыва, в сентябре.
Как вести себя в военкомате, что нельзя делать
Перед прохождением военной комиссии необходимо обследоваться у независимых специалистов, с этими данными пойти в поликлинику по месту жительства. Именно оттуда военкомат запрашивает амбулаторную карту призывника. При наличии проблем со здоровьем, в течение года следует собирать доказательства своей болезни. Нужно подтвердить не только диагноз, но и частоту рецидивов, неэффективность лечения, функциональные нарушения.
Повестка имеет юридическую силу, если вручалась непосредственно призывнику, под расписку. Нет основания подавать в розыск на молодого человека, который не получал «приглашение». Но в законе указано, если гражданину призывного возраста не приходит повестка, он сам должен явиться в военкомат.
Будучи в военкомате, не следует лишний раз спорить, возмущаться. Лучше собирать факты. Проходить обследование у независимых специалистов, консультироваться с юристами, подавать жалобы.
Готовимся к проверке военкомата
Кто уполномочен контролировать ведение воинского учета в организации?
– Органы военного управления Вооруженных Сил РФ, военные комиссариаты и органы местного самоуправления.
Нужно ли указывать полное кодовое обозначение ВУС в личной карточке сотрудника-призывника?
Можно ли обжаловать результаты проверки военкомата?
– Да, можно, но только в случае, если организация или ее руководитель были привлечены к административной ответственности.
Ведение воинского учета является прямой обязанностью работодателя. На практике эта работа часто перекладывается на плечи кадровиков. Иногда перед ними ставится задача организовать учет с нуля. Однако больше всего вопросов возникает в преддверии проверки военкомата.
Путеводитель по кадровому делу: Воинский учет. Проверки ведения воинского учета в организации (подготовлен экспертами компании “Гарант”)
Путеводитель по кадровому делу:
Воинский учет. Проверки ведения воинского учета в организации
1. Статья 8 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”. Организация воинского учета
2. Порядок проведения органами военного управления Вооруженных Сил РФ и военными комиссариатами и органами местного самоуправления контроля за ведением организациями воинского учета, показатели, по которым оценивается деятельность организаций по осуществлению воинского учета, и критерии оценки деятельности указанных организаций (Приложение N 1 к Методическим рекомендациям Генерального штаба Вооруженных Сил РФ по ведению воинского учета в организациях)
3. Положение о воинском учете (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719)
1. Приказ об организации воинского учета граждан, в т.ч. бронирования граждан, пребывающих в запасе (Приложение N 4 к Методическим рекомендациям Генерального штаба Вооруженных Сил РФ по ведению воинского учета в организациях)
2. План работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (Приложение N 17 к Методическим рекомендациям Генерального штаба Вооруженных Сил РФ по ведению воинского учета в организациях)
3. Расписка в приеме документов воинского учета (Приложение N 14 к Методическим рекомендациям Генерального штаба Вооруженных Сил РФ по ведению воинского учета в организациях)
4. Унифицированная форма N Т-2 “Личная карточка работника” (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1)
5. Унифицированная форма N Т-2 ГС (МС) “Личная карточка государственного (муниципального) служащего” (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1)
6. Листок сообщения об изменениях сведений о гражданах, состоящих на воинском учете (“Кадровик.ру”)
2. Контроль ведения воинского учета (журнал “Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения”, N 4, апрель 2016 г.)
3. Ведение воинского учета: кто и как проверит? (“Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение”, N 1, январь 2015 г.)
4. Контроль за осуществлением государственными (муниципальными) учреждениями воинского учета (“Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений”, N 11, ноябрь 2014 г.)
5. Проверки ведения воинского учета (“Отдел кадров коммерческой организации”, N 8, август 2014 г.)
6. Проверка военкоматом: готовим документы (“Кадровая служба и управление персоналом предприятия”, N 4, апрель 2014 г.)
7. Воинский учет: что должен знать работодатель? (“Отдел кадров коммерческой организации”, N 11, ноябрь 2012 г.)
8. Организуем воинский учет (“Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения”, N 9, сентябрь 2012 г.)
9. Готовимся к проверке соблюдения порядка ведения воинского учета (“Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений”, N 8, август 2012 г.)
Решения практических ситуаций
Ситуация 1: При приеме на работу мужчина 40 лет не представил военный билет – сказал, что потерял. Должны ли мы сообщить об этом в какие-либо органы, например военкомат? (журнал “Отдел кадров коммерческой организации”, N 12, декабрь 2015 г.)
Ситуация 2: Я работаю с ноября 2012 года менеджером по персоналу в коммерческой организации. При приеме на работу мне не передавали акта приема-передачи личных дел, трудовых книжек и прочего. Также меня не ознакомили с должностной инструкцией (у нас есть отдельный специалист по стандартам и квалификации, который в соответствии со своей должностной инструкцией обязан составлять и утверждать все должностные инструкции). Есть только доверенность, в которой говорится, что мне предоставлено право ведения трудовых книжек, личных дел, и взаимодействие с ПФР и ФСС. В январе 2014 года мне объявили выговор приказом (за некорректное. (информационный портал Роструда “Онлайнинспекция.РФ”, сентябрь 2015 г.)
Ситуация 3: Обязательно ли сообщать о сотрудниках данные в военкомат? Если не сообщали, какой штраф грозит и проверяют ли инспекторы это на практике? Этим вопросом никогда не занималась, подскажите с чего начинать? (информационный портал Роструда “Онлайнинспекция.РФ”, сентябрь 2015 г.)
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.
Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Путеводитель по кадровому делу
Подготовлен экспертами компании “Гарант”
Путеводитель по кадровому делу включает тематические подборки правовых норм, судебной практики, разъяснений государственных органов власти, аналитических материалов, практических ситуаций, а также форм документов и образцов их заполнения.
Быстро разобраться с кадровым вопросом Вам помогут:
– одновременное наличие различных видов информации по интересующей проблеме,
– актуальные специально отобранные материалы.
Всеобщая мобилизация в январе 2023: Минтруд предложил засчитывать службу добровольцем в стаж госслужащих. Данные на 14 января 2023
Министерство труда России подготовило проект закона, которым предлагается засчитывать период службы добровольцем в стаж государственных служащих, сообщает РИА Новости со ссылкой на пресс-службу ведомства.
Отмечается, что сегодня аналогично уже засчитывается в стаж у госслужащих период службы по мобилизации, а у россиян, работающих по найму, периоды службы добровольцем и по мобилизации. Действие законопроекта будет распространено на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.
Министерство напоминает, что периоды службы мобилизованных и добровольцев в специальной военной операции засчитываются в страховой стаж как день за два. При этом специальный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, для участников спецоперации также идет в двойном размере.
Минтруд подчеркивает, что кадровые военные формируют пенсию по линии ведомств, в которых служат.
Полная мобилизация или новая волна — чего ждать? Когда возобновится мобилизация в России, украинская разведка назвала «точную» дату. Новости 11 января 2023
Управление разведки Министерства обороны Украины сообщило о готовящейся новой волне мобилизации в России. По сообщениям источника, во время второй волны будет призвано еще больше резервистов, чем во время частичной мобилизации в 2023 году.
Украинские спецслужбы продолжают создавать сфабрикованные материалы и представлять их как «достоверные разведданные». Каждый материал приписывается источнику — обычно это «неустановленные источники» — и, что более важно, добавляется слово «возможно». Если что-то не может быть подтверждено или доказано, ответ всегда можно укрыть этими двумя вариантами.
Тем не менее, известно, что мобилизация в это время продолжается на Украине. Об этом сообщают по всему миру, за исключением самой Украины, где обсуждение этого вопроса категорически запрещено. Правда, украинским властям становится все труднее скрывать тот факт, что сотрудники военкоматов ходят из дома в дом в поисках потенциальных призывников, а люди начинают задавать вопросы. В частности, граждане хотят знать, почему украинская армия призывает всех подряд на службу, когда, казалось бы, она «торжествует» на всех направлениях без существенных «потерь».
«Власти РФ 15 января могут объявить о дополнительной мобилизации. Проект указа уже существует», — допустил представитель ГУР МО Украины Андрей Черняк.
Стоит отметить, что в России такая мера не требуется, о чем ранее заявляло Министерство обороны РФ.