Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Упрощенное получение гражданства России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На территории РФ также действует госпрограмма по переселению соотечественников, которые проживают за пределами России. Данная программа нацелена на оказание поддержки бывшим россиянам при получении гражданства в упрощенном порядке и помощи при переезде.
Требования общего порядка
Для того чтобы резидент другой страны — бывшей республики СССР мог претендовать на то, чтобы ему было присвоено гражданство в упрощенном порядке, он, согласно закону, должен соответствовать таким требованиям:
- Иметь ВНЖ. Стоит заметить, что данный документ разрешает жить на территории РФ на легальных основаниях неограниченное количество времени, но при его наличии нельзя находиться за пределами РФ более 6 месяцев суммарно в течение календарного года, поскольку это будет являться основанием для аннулирования ВНЖ.
- Быть зарегистрированным в государстве. Имеется в виду не временная, а постоянная регистрация на территории РФ.
- Обладать средствами для существования в этой стране. Стоит заметить, что источник дохода в обязательном порядке должен быть законным и необходимо его документально подтвердить.
- Владеть русским языком на должном уровне.
Относительно владения языком стоит отметить, что претендент на вступление в гражданство обязан свободно владеть русским языком как в устной форме, так и в письменной. Это значит, что заявитель должен свободно общаться на этом языке.
Согласно нормам ФЗ № 62, данное правило касается лишь представительниц женского пола возрастом до 60 лет и представителей мужского пола возрастом до 65 лет. Также это требование не предъявляется инвалидам 1 группы.
Приобретение гражданства РФ
Независимо от варианта (общего или упрощенного) алгоритм действия примерно одинаков. Кратко его можно представить так:
- Определение оснований для обретения соответствующего положения;
- Выявление (исходя из первого пункта) подходящего варианта (общего или упрощенного);
- Сбор документов, требующихся в соответствии с выбранной процедурой;
- Написание заявления;
- Уплата государственной пошлины (согласно НК РФ, госпошлина составит 3500 рублей);
- Отказ от подданства другой страны (кроме граждан Туркменистана и Таджикистана: с этими странами у России заключены соответствующие договоры);
- Направление документов в территориальный отдел УВМ МВД, получение взамен справки;
- Дача присяги;
- Получение российского паспорта.
Различаться при общем и упрощенном варианте будут только сопутствующие заявлению документы и срок рассмотрения (упрощенный вид – 3 месяца – 6 месяцев, в остальных вариантах – 1 год).
При подаче заявления о приеме в гражданство РФ иностранцы и лица без гражданства должны будут в обязательном порядке проходить процедуру государственной дактилоскопической регистрации.
Отдельно законопроект оговаривает порядок получения гражданства иностранными гражданами и лицами без гражданства, у которых уже есть российский паспорт, но которые «не приобрели гражданство РФ «в установленном порядке» (сюда входит подача заявления, сдача дактилоскопии и произнесение присяги). Такое вступление в гражданство происходит в упрощенном порядке (без сдачи экзаменов и «ценза оседлости») по заявлению — после проверки органами внутренних дел. Одновременно в гражданство могут быть приняты дети такого человека, в том числе совершеннолетние, следует из законопроекта.
В законопроекте предусмотрена выдача лицу, не достигшему возраста 14 лет, документа, подтверждающего наличие гражданства РФ.
Предусмотрено, что предлагаемые законопроектом нормы вступят в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования закона.
Кроме того, законопроект вводит институт прекращения российского гражданства — вместо отмены решений о приеме в гражданство. Также расширяется перечень действий, за которые можно лишиться паспорта. Теперь, помимо террористических преступлений, в него войдут некоторые тяжкие преступления против государства и наркопреступления. Решение о прекращении гражданства будет принимать МВД, а по лицам, проживающим за границей, — МИД.
Также министерству внутренних дел предлагается передать полномочия президента по принятию решений о прекращении гражданства в связи с волеизъявлением граждан. В пояснительной записке к документу говорится, что это обеспечит применение единого механизма добровольного выхода из гражданства.
В случае принятия документа предусмотрена отмена 36 законодательных актов, которые были приняты в период с 1991 года по 2020 год. В проекте закона отмечается, что необходимость принятия новой редакции закона связана с внесением изменений в Конституцию.
О принципе равного гражданства
Согласно статье 6 Конституции РФ, российское гражданство является равным независимо от оснований, по которым оно было получено. Данная норма определяет равенство конституционно-правового статуса для всех россиян, независимо от его получения: в результате рождения, вследствие натурализации, в форме его восстановления после возврата на родину или в качестве поощрения, например, если оно было предоставлено в государственных интересах.
Принцип равного гражданства означает, что все россияне наделены равным объемом прав, свобод и, следовательно, обязательств, вытекающих из законодательства. Длительность состояния в юридической связи с Россией не может служить основанием для определения каких-либо преимуществ. Становясь гражданином РФ, с этого же момента человек приобретает весь комплекс прав и обязанностей, которым обладают все остальные граждане. Это, однако, не запрещает установление специальных требований для реализации конкретных гражданских прав (например, права на пенсионное обеспечение, права быть избранным и т.д.).
Причины выхода из гражданства
Подаются документы обычно в представительство РФ в той стране, где приобретается новая гражданственность. Дожидаться ответа необязательно, поскольку занять процесс может не меньше года. Решение принимается лично президентом, а до этого дело проходит через множество инстанций. Для получения гражданства страны своего нового места жительства достаточно просто предоставить копию поданного заявления.
В целом основания прекращения гражданства РФ можно представить так:
- выход из нынешнего гражданства:
- лишение его;
- оптация;
- случаи, когда дети следуют гражданской принадлежности родителей, опекунов, усыновителей.
Как видно из списка, не всегда инициатива в этом вопросе исходит от самого заявителя. В некоторых случаях он может лишиться своего статуса в принудительном порядке.
Принудительное лишение
Единственный случай, когда гражданин может утратить индигенат Российского государства не по собственной воле, – это лишение его таковой в принудительном порядке. Само собой, что для этого также понадобятся довольно весомые основания.
Чаще всего это происходит по причине предоставления заведомо ложных сведений в анкетных данных при подаче заявления на приобретение российского гражданства. Не меньшим аргументом будет и включение в пакет бумаг поддельных справок и сертификатов. Обе эти причины имеют одно неизбежное следствие – аннулирование дарованной гражданственности.
В каких еще случаях может произойти лишение гражданства РФ? Обычно это связано с какой-либо деятельностью гражданина, которая несет угрозу безопасности страны и ее населению.
Не стоит, однако, забывать, что данная процедура никак не сказывается на семье человека, подпавшего под санкции. Его жена и дети могут и далее пребывать в своем российском гражданском статусе.
Ситуация с оптацией может возникнуть, когда территория, на которой проживет заявитель, меняет свою государственную принадлежность. В таком случае ее жители должны сделать выбор – остаться или переехать в другой регион, чтобы не потерять свой прежний статус. Дети же до 18 лет следуют гражданству своих родителей, но в возрасте от 14 до 18 лет уже только со своего письменного согласия.
Получение гражданства в упрощенном порядке
Гражданство РФ предоставляется в упрощенном порядке при наличии условий и основания для отнесения лица к льготной категории, которые перечислены в ст. 14 ФЗ-62 «О гражданстве РФ».
Документы на получение гражданства в упрощенном порядке рассматривается МВД всего за три месяца, если они были переданы:
- Гражданином Беларуси, Киргизии или Казахстана.
- Носителем русского языка.
- Жителем некоторых районов Донецкой и Луганской областей Украины.
- Лицом, которое постоянно проживало в Крыму и Севастополе, но уехало оттуда до 18 марта 2014 года.
Все остальные заявители ожидают рассмотрения документов в упрощенном порядке до полугода.
На основании ст. 14 62-ФЗ в перечень лиц, которые могут рассчитывать на оформление гражданства в ускоренном порядке, входят:
- имеющие хотя бы одного родителя-гражданина РФ, который проживает в России;
- имевшие гражданство СССР, проживавшие или проживающие в государствах из состава СССР, не получившие гражданство этих стран;
- рожденные на территории РСФСР и имеющие гражданство бывшего СССР;
- состоящие в браке с гражданином РФ не менее 3 лет;
- нетрудоспособные и имеющие дееспособных детей в возрасте от 18 лет, у которых есть российское гражданство;
- имеющие ребенка с российским гражданством (недееспособного или ограниченно дееспособного), если его другой родитель умер или лишен родительских прав;
- получившие после 2002 года профессиональное образование в РФ и работающих на территории РФ не менее 3 лет (при условии начисления работодателем страховых взносов на зарплату);
- имеющие статус ИП на территории РФ по определенным видам деятельности на протяжении 3 лет при условии уплаченных налогов в сумме от 1 млн р.;
- инвесторы с долей вклада в уставной капитал юрлица не менее 10% в сумме от 100 млн р. в течение не менее 3 лет при условии уплаты налогов и взносов в ПФР в размере от 6 млн р.
- ветераны ВОВ с гражданством бывшего СССР;
- ребенок под надзором в организации для детей-сирот;
- недееспособное лицо, помещенное в российскую образовательную, медицинскую социальную организацию;
- участники госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников и членов их семей;
- лица, постоянно проживающие на территориях ЛНР и ДНР;
- граждане Украины, родившиеся и постоянно проживавшие на территориях Республики Крым и г. Севастополя;
- иностранные граждане и лица без гражданства, которые сами либо их родственники были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР;
- граждане Исламской Республики Афганистан, Ирака, Йеменской Республики и Сирийской Республики, родившиеся в РСФСР и состоявшие в гражданстве СССР, а также их родственники.
Госпошлина на получение гражданства в упрощенном порядке составляет 3500 р.
В общий комплект документов, которые передаются для получения российского гражданства, входят:
- Заявление.
- Вид на жительство (при наличии).
- Документ, который подтверждает наличие законного источника средств к существованию.
- Документ, который подтверждает обращение заявителя об отказе от гражданства или невозможности отказа.
- Документ, указывающий на владение русским языком.
В зависимости от категории заявителя может потребоваться один из перечисленных ниже документов:
- Для иностранцев, где один из родителей имеет российское гражданство – свидетельство о рождении, паспорт гражданина РФ.
- Для лиц без гражданства – документ, подтверждающий наличие гражданства СССР.
- Для родившихся на территории РСФСР — свидетельство о рождении, паспорт СССР образца 1974 года.
- Для заключивших брак с российским гражданином – свидетельство о браке или паспорт супруга.
- Для нетрудоспособных, которые имеют совершеннолетних детей с гражданством РФ – документы о нетрудоспособности, свидетельство о рождении и паспорт ребенка.
- Для родителей детей с российским гражданством, если второй родитель умер, признан пропавшим без вести, лишен родительских прав, стал недееспособным – свидетельство о смерти второго родителя или копия решения суда о признании ребенка недееспособным, о лишении родительских прав.
- Для ИП – выписка из ЕГРИП и налоговая декларация либо иные документы, подтверждающие размер уплаченных налогов.
- Для инвесторов – выписка из ЕГРЮЛ, документы, подтверждающие сведения по уплаченным налогам.
- Для отучившихся и работающих в РФ – документ по образованию и подтверждение трудовой деятельности.
- Для высококвалифицированных специалистов – документ, подтверждающий работу по специальности, дающей право на оформление гражданства.
- Для родителей совершеннолетних недееспособных детей с российским гражданством, если второй родитель умер, пропал без вести, лишен прав – свидетельство о рождении ребенка, о смерти родителя или судебный акт, подтверждающий иные основания.
Все указанные выше категории заявителей должны предоставить вид на жительство. Без вида на жительство получить гражданство вправе нетрудоспособные граждане из числа государства СССР, зарегистрированные по месту жительства по состоянию на 2002 год. Для оформления гражданства им потребуется:
- Заявление.
- Паспорт гражданина образца 1974 года с отметкой о регистрации по состоянию на 2002 год или иной документ, удостоверяющий личность.
- Документ, подтверждающий нетрудоспособность заявителя.
- Документ, подтверждающий обращение об отказе от гражданства.
- Документ, свидетельствующий о владении русским языком.
Без дополнительных формальностей гражданство предоставляется ветеранам ВОВ, которые предъявили удостоверение ветерана, а также сведения, подтверждающие наличие советского гражданства.
Когда отказ невозможен
Лишиться российского подданства на добровольной основе удается далеко не всегда – для этого должны быть соблюдены ряд условий.
Основное требование – лицо, ходатайствующее об отказе, обязано полностью выполнить все свои обязательства перед страной – как социальные, так и материальные.
Необходимо погасить все задолженности, выплатить налоговые отчисления, мужчины должны прослужить в армии, исполнив свою воинскую обязанность. Отсутствие долгов подкрепляется справкой, выданной заинтересованными финансовыми учреждениями.
В ряде случаев правительственная комиссия вправе отказать человеку в ходатайстве, если:
- он не имеет на данный момент второго гражданства и не сможет в ближайшем будущем его получить;
- лицо-заявитель отбывает уголовное наказание за неправомерное деяние или ожидает обвинительного судебного приговора, а вина его при этом доказана;
- на этапе изучения заявления выяснились обстоятельства, предполагающие заведомый подлог или фальсификацию документов. Даже если это выясниться уже после получение согласования, Верховный Суд способен отменить ранее принятое постановление.
Как при добровольном, так и при принудительном лишении связи человека с государством следует знать некоторые нюансы. К таковым относятся:
- законодательные акты Российской Федерации запрещают отчуждение подданства в случае отсутствия гражданства другой страны;
- для прекращения правовой связи в органы государственной власти необходимо предоставить серьёзные основания, но в случае принудительного лишения гражданства вся информация будет предоставлена в суд компетентными службами;
- выход из подданства иностранного гражданина влечёт за собой наложение временного запрета на получение им прав и обязанностей россиянина;
- восстановить российское гражданство вполне возможно, но сделать это очень сложно, а потому не обойтись без помощи квалифицированного юриста и материальных затрат.
Законодательство предусматривает возможность прекращения гражданства Российской Федерации. Основанием для этого является либо добровольное желание человека, либо принудительное отчуждение прав и обязательств гражданина в судебном порядке за предоставление ложных сведений. Но в связи с увеличением количества людей, вовлечённых в экстремистскую деятельность, рассматривается законопроект об отчуждении подданства за терроризм.
Распространенные ошибки
Татьяна Кузьмина, юрист: Часто жители Крыма обращаются с просьбой получения гражданства РФ. Так как между Россией и Украиной нет договора о двойном гражданстве, то все жители Крыма, проживающие там в данное время, признаются гражданами РФ. Кто хочет получить другое гражданство, то вынужден будет при проживании в Крыму проходить процедуры оформления РВП, ВНЖ.
Также ошибочно считается, что невозможно выйти из гражданства той или иной страны. Это право закреплено законодательством и Конституцией РФ. Чтобы выйти из гражданства, необходимо:
- Написать ходатайство.
- Указать причину ( один из родителей, супруг или ребенок имеет другое гражданство, лицо выехало на постоянное место жительства в другое государство).
Но надо учитывать, что ходатайство может быть отменено, если:
- лицо имеет обязательства перед гражданами РФ;
- лицо имеет обязательства перед государством;
- лицо призвано на срочную военную службу;
- лицо признано обвиняемым по уголовным делам.
Плюсы и минусы гражданства РФ
Иметь русское подданство выгодно. У подобного положения есть немало преимуществ:
- Получение гражданами прав – к их числу относят гарантированное Конституцией право на жизнь, свободу и неприкосновенность россиян, достоинство и честь, равенство перед законом, возможность беспрепятственно передвигаться по территории страны, свободу слова и совести.
- Социальные преимущества, обеспечивающие достойный уровень жизни и благосостояния граждан, включающие соцобеспечение, медпомощь, образование россиян, получение всех положенных льгот.
- Возможность участия в политической сфере государства, избираться и выбирать кандидатов в госорганы власти, создавать объединения и пр.
- Экономические права, дающие возможность россиянам свободно распоряжаться производственными средствами, рабсилой, определяться с родом деятельности и местом работы граждан, вести бизнес в стране и др.
- Культурные преимущества, дающие личности россиянина право на самореализацию и духовное развитие, культурную самобытность и свободу творчества.
Наша страна характеризуется сравнительно низкой налоговой ставкой по доходам граждан – всего 13%. Для Швеции этот показатель составляет 57%.
Среди недостатков российского жителя можно выделить моменты вроде:
- обязательной военной службы для новоиспеченного россиянина, вне зависимости от того, погасил ли гражданин подобную обязанность в своей стране;
- за границей вести экономическую деятельность россиянам допускается только с серьезными ограничениями;
- в страны, конфликтующие с РФ, оформить визу гражданину при русском подданстве будет сложно;
- для получения второго гражданства законодательство предусматривает массу ограничений.
Быстро стать россиянином не получится, для этого нужно родиться в нашей стране.
Порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации
Федеральный закон устанавливает следующие основания приобретения гражданства:
- 1. По рождению;
- 2. В результате приема в гражданство;
- 3. В результате восстановления в гражданстве РФ;
- 4. По иным основаниям, предусмотренным данным Законом или международным договором РФ. Ст. 11 Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ (ред. от 23.06.2014 года) “О гражданстве Российской Федерации” (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014) // “Собрание законодательства РФ”, 03.06.2002 года, № 22, ст. 2031.
Приобретение гражданства по рождению является главным постоянно действующим основанием пополнения корпуса граждан. Ребенок, родители или единственный родитель на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является ее гражданином.
Если один из родителей ребенка на момент его рождения состоит в гражданстве РФ, а другой является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно, ребенок является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения. Если один из родителей имеет российское гражданство, а другой родитель является иностранным гражданином, ребенок является гражданином РФ, если он родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства. Аналогичным образом решается вопрос и в случаях, когда оба родителя, проживающие на территории России, имеют иностранное гражданство или являются лицами без гражданства.
Согласно ст. 12 Закона о гражданстве находящийся на территории Российской Федерации ребенок, родители которого неизвестны, становится ее гражданином в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.
Федеральным законом установлены два порядка приобретения российского гражданства по такому основанию, как прием в гражданство: общий порядок и упрощенный порядок. Ст. 13-14 Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ (ред. от 23.06.2014 года) “О гражданстве Российской Федерации” (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014) // “Собрание законодательства РФ”, 03.06.2002 года, № 22, ст. 2031.
С заявлением о приеме в российское гражданство как в общем, так и в упрощенном порядке вправе обратиться иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет и обладающие дееспособностью.
Условия для приема в гражданство в общем порядке:
- 1. Проживание на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в течение пяти лет непрерывно. В некоторых случаях установленных Законом сроки могут быть сокращены до одного года.
- 2. Обязательно соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации.
- 3. Наличие законного источника средств к существованию.
- 4. Подача лицом заявления в полномочный орган иностранного государства об отказе от имеющегося у него гражданства.
- 5. Владение русским языком, уровень знания которого устанавливается Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
Упрощенный порядок приема в гражданство распространяется на лиц, для которых предусмотрены льготные условия приема. Льготы могут касаться снятия условия о сроках проживания либо всех условий, предусмотренных в ст. 13 Закона, кроме обязательства соблюдать Конституцию РФ и федеральные законы. Лицами, на которых в основном распространяется упрощенный порядок приема в российское гражданство, являются граждане бывшего СССР, не приобретшие гражданства государств, входящих в состав бывшего СССР; прибывшие в Российскую Федерацию; зарегистрированные по месту жительства в России по состоянию на 1 июля 2002 года либо до этого срока получившие разрешение на временное проживание. Основания для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке подробно указаны в ст. 14 Федерального закона о гражданстве.
В качестве оснований приобретения гражданства закон предусматривает восстановление в гражданстве РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в российском гражданстве при соблюдении тех же условий, которые предусмотрены для принятия в гражданство РФ ст. 13 Закона. При этом срок их проживания на территории РФ сокращается с пяти до трех лет. Ст. 13 Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ (ред. от 23.06.2014 года) “О гражданстве Российской Федерации” (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014) // “Собрание законодательства РФ”, 03.06.2002 года, № 22, ст. 2031.
К иным основаниям приобретения гражданства Российской Федерации, предусмотренным Федеральным законом о гражданстве или международными договорами РФ, относится выбор гражданства при изменении Государственной границы в соответствии с международным договором Российской Федерации.
Лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены международным договором РФ.
К иным основаниям приобретения российского гражданства относятся также усыновление (удочерение) ребенка, недееспособного лица гражданином РФ; следование ребенка гражданству родителей, принятых в российское гражданство и др.
В соответствии со ст. 6 Конституции РФ гражданин РФ не может быть лишен права изменить гражданство Российской Федерации. Федеральный закон о гражданстве конкретизирует основания прекращения российского гражданства. Ими являются: выход из гражданства РФ; иные основания, предусмотренные Законом международными договорами РФ. Ст. 18 Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ (ред. от 23.06.2014 года) “О гражданстве Российской Федерации” (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014) // “Собрание законодательства РФ”, 03.06.2002 года, № 22, ст. 2031.
Выход из российского гражданства лица, проживающего на территории России, осуществляется в общем порядке, а лица, проживающего на территории иностранного государства, – в упрощенном порядке. Во всех случаях выход осуществляется на основании добровольного волеизъявления лица, заявляющего о выходе из гражданства Российской Федерации. Выход из российского гражданства ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.
Федеральный закон устанавливает основания, по которым может быть отказано в выходе из российского гражданства. Выход не допускается, если гражданин РФ:
- 1. Имеет не выполненные перед РФ обязательства, установленные федеральным законом.
- 2. Привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.
- 3. Не имеет другого гражданства и гарантий его приобретения.
К иным основаниям прекращения гражданства относится выбор иного гражданства при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптация). Граждане РФ, проживающие на территории, отнесенной к иному государству в соответствии с международным договором РФ, могут сохранить или изменить свое гражданство, согласно условиям данного международного договора.
Характеризуя основания приобретения и прекращения российского гражданства, следует отметить, что Федеральным законом о гражданстве предусмотрена возможность отмены решений по вопросам гражданства. Поводом для этого является установленный в судебном порядке факт принятия решения о гражданстве на основе представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений.
Отмена решений осуществляется Президентом РФ (если они приняты в общем порядке) или органами, принявшими решение в упрощенном порядке. В случае отмены решения оно считается недействительным со дня его принятия.
Как осуществить отказ от российского гражданства в 2020 году
Отказ от российского гражданства, несмотря на громкое название, не такая сложная процедура: его готовят и направляют все, кто планирует вступить в новое гражданство. Но отказ должен быть одобрен, а для этого необходимо выдержать определенные основания и порядок проведения процедуры.
В соответствии со п. 3 ст. 6 Конституции РФ , гражданин России не может быть принудительно лишен гражданства, равно как и права на его замену. То есть право сменить гражданскую принадлежность и присягнуть другой стране закреплено для каждого гражданина России ее основным законом. Однако это не означает прекращения гражданства РФ и не является основанием для такого шага.
Практический совет. Перед тем как оформлять визу или покупать билеты в другую страну, рекомендуем проверить наличие запрета на выезд из страны. Сделать это быстро, безопасно и в режиме онлайн можно при помощи проверенного сервиса Невылет.рф
Случаи, когда россиянин перестает быть гражданином РФ, указаны в ст. 18 ФЗ № 62 от 31.05.2002 . Среди них:
- Выход из российского гражданства. Процедура предполагает добровольно провозглашенный отказ от устойчивой юридической связи физического лица с РФ как государством. Предусмотрен как общий, так и упрощенный порядок провозглашения такого отказа. Однако факт уведомления властей о своем желании не означает прекращения гражданства – запрос со стороны гражданина должен быть одобрен властями.
- Иные основания, предусмотренные законодательством и международными договорами с РФ. Яркий пример – оптация. Согласно ст. 21 ФЗ № 62, это выбор гражданства лицами, проживающими на территории, которая подверглась преобразованиям в связи с изменением государственной границы РФ.
Ответ на вопрос, можно ли отказаться от гражданства, будет не всегда положительным: при наличии указанных в законе оснований заявителю могут отказать в удовлетворении его, подчеркнем, конституционного права на прекращение гражданской принадлежности к России.
Лицо, желающее выйти из российской гражданской принадлежности, не обязано уведомлять власти о мотивах и причинах – они не влияют на принятие решения. Основания отказа в выходе из гражданства России строго прописаны ст. 20 ФЗ № 62.
Согласно ей, отказ не принимается и отклоняется, если заявитель:
- имеет невыполненные обязательства перед государством, возложенные на него законом. Речь идет о налоговых обязательствах (выход не состоится, если заявитель имеет долги по налогам), воинской обязанности (если призывник уклонялся от службы в армии, выход не одобрят) и прочих долгах перед родиной. Речь не идет о задолженностях перед частными лицами.
- в результате выхода из гражданства станет апатридом (лицом без гражданства) и не имеет гарантий, что в будущем приобретет паспорт иной страны. Проще говоря, отказаться от российского гражданства, не имея другого, нельзя. Обязательство не лишать граждан своих паспортов, если они не имеют других, Россия приняла в соответствии с Конвенцией ООН о сокращении безгражданства ;
И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск.
Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД.
Порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации
Приобретение гражданства Российской Федерации. В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» российское гражданство может быть приобретено: по рождению; в результате приема в гражданство; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным данным Законом или международным договором Российской Федерации.
Рассмотрим каждое из указанных оснований.
1. Приобретение гражданства по рождению является основным и наиболее распространенным основанием пополнения числа граждан. Как указывают Е.И. Козлова и О.Е. Кутафин, это основание исходит из сочетания двух принципов приобретения гражданства: «права крови», т.е. с учетом гражданства родителей, и «права почвы», т.е. в зависимости от места рождения. Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является ее гражданином независимо от места рождения. Если один из родителей ребенка на момент его рождения состоит в гражданстве Российской Федерации, а другой представляет собой лицо без гражданства, ребенок является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения. При различном гражданстве родителей, если только один из них состоит в гражданстве Российской Федерации, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если он родился на ее территории либо если иначе он стал бы лицом без гражданства.
Принцип «права почвы» применяется в отношении гражданства детей, родители которых неизвестны, а также детей, родившихся на территории Российской Федерации от лиц без гражданства, а также от родителей, состоящих в гражданстве других государств, если последние не предоставляют ему своего гражданства. Кроме того, по сути, принцип «права почвы» был применен при признании гражданства Российской Федерации у граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя (ст. 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя»).
2. Приобретение гражданства в результате приема в гражданство. Прием в гражданство Российской Федерации осуществляется в общем, льготном или упрощенном порядке.
В общем порядке российское гражданство могут получить по их волеизъявлению, выраженному в форме соответствующего заявления, иностранцы, удовлетворяющие определенным требованиям (дееспособны и законопослушны; достигли возраста 18 лет; в течение пяти лет непрерывно проживают в России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство (на непрерывность этого срока не влияют отлучки не более чем на три месяца в течение года); имеют законный источник средств к существованию; отказались от имеющегося у них иного гражданства (исключением из этого правила может быть международный договор либо ситуация, когда отказ невозможен в силу не зависящих от иностранца причин); владеют русским языком).
Льготное приобретение российского гражданства предполагает определенные изъятия из указанных выше общих правил. Так, необходимый срок непрерывного проживания в России для отдельных категорий лиц может быть сокращен с пяти лет до одного года (для обладателей высоких достижений в области науки, техники и культуры либо профессией (квалификацией), представляющих для Российского государства интерес; при предоставлении лицу политического убежища; для лиц, признанных беженцами). Более того, лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения указанных выше общих условий.
Основания приобретения гражданства
В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N. 62-ФЗ, существует несколько оснований для приобретения российского гражданства.
По рождению
Ребенок — родившийся в России или в любой другой стране — имеет право на российское гражданство, если хотя бы один из родителей является гражданином Российской Федерации.
Принятие гражданства
Другими словами, это можно назвать процессом натурализации. То есть иностранец добровольно желает получить российское гражданство во время своего пребывания в этой стране. Также такие основания могут подразумевать процедуру предоставления статуса гражданина России за особые заслуги перед государством.
Восстановление гражданства
Если человек ранее имел российское гражданство, но переехал в другую страну и сменил его, он может снова стать гражданином Российской Федерации. Процесс восстановления ничем не отличается от процесса приобретения. Это можно сделать как в общей, так и в упрощенной процедуре.