Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях у россиянина могут забрать паспорт, и кто имеет на это право». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Комментируемая ст. 19.17 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконное изъятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в залог.
Комментарии к ст. 19.17 КОАП РФ
1. Объектом комментируемого правонарушения являются отношения в сфере порядка управления в Российской Федерации.
В соответствии с п. 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 (с изм. и доп.), запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Такие случаи определены, например, в п. 21 названного Положения, которым установлено, что паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица. При освобождении гражданина из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт ему возвращается. Паспорт, находящийся в незаконном владении (п. п. 18 — 20 названного Положения), подлежит изъятию.
Часть 2 комментируемой статьи направлена на реализацию п. 22 названного Положения, а также ст. 336 ГК РФ, в соответствии с которой предметом залога не может быть имущество, изъятое из оборота.
2. Объективная сторона правонарушения характеризуется действием по неправомерному изъятию паспорта или приему его в залог.
Незаконное изъятие должностным лицом удостоверения личности гражданина (паспорта) необходимо отличать от его похищения, квалифицируемого по ч. 2 ст. 325 УК РФ.
3. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, является должностное лицо, а ч. 2 — физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
4. С субъективной стороны комментируемое правонарушение признается совершенным умышленно (ч. 1 ст. 2.2).
5. Дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ст. 23.67).
Протоколы о совершении данных правонарушений составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3) и органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Кто и меет право на изъятие паспорта?
— Гражданин проходит срочную военную службу;
— При допуске к особо важной информации;
— Гражданин является подозреваемым или привлечен в качестве обвиняемого лица;
— Гражданин является осужденным;
— При уклонении обязательств, наложенных судом;
— Если документ поддельный, его также изымают;
— В случае, если гражданин лишен гражданства;
— Федеральным орган, осуществляющий функцию по контролю и надзору в сфере миграции;
— Пограничные и таможенные органы;
— Консульские учреждения РФ;
Да, имеет, но только органы ОВД или Следственного комитета, и если Вы подозреваетесь в совершении преступления.
— Талон-уведомление о изъятии паспорта;
— Заявление на выдачу паспорта гражданина РФ по форме 1П;
— 2 личные фотографии;
— Квитанция с уплаченной госпошлиной;
— Карточки прибытия и убытия по 2 шт.;
— Свидетельство о рождении на каждого ребенка в возрасте до 14 лет;
— Свидетельство о заключении или расторжении брака;
— Военный билет для военнослужащих;
— Документ, подтверждающий вашу регистрацию по месту жительства (домовая книга, поквартирная карточка);
— Действующий загранпаспорт, при наличии;
10 дней этот срок может быть увеличен.
Такая ситуация, как изъятие паспорта, является не единичной и достаточно частой среди граждан нашей страны. Причин может быть множество, однако какие из их законные, а какие нет, нам предстоит сегодня выяснить.
Как вернуть имущество
Судебная практика говорит, что нарушителю не избежать наказания за присвоение или самоуправство. Не имеет значения, кто выступает как истец – подрядчик или арендодатель. Если совершённое действие неправомерное, то председательствующий рассмотрит иск и вернёт собственность легальному владельцу.
Чтобы вернуть недвижимость или движимость, нужно обратиться к консультанту, который поможет составить иск. Образец заявления всегда имеется у защитника под рукой
Важно точно предоставить информацию защитнику, чтобы тот мог правильно выстроить верную линию защиты
Для начала необходимо обратиться в органы правопорядка: в полицию и написать заявление о незаконном удержании имущества. Полицейские обязаны принять заявление и помочь потерпевшему.
Чаще подобные дела решаются посредством направления гражданского иска в суд. Иск направляется в суд по месту жительства лица, которого обвиняют в совершении противоправного деяния. После подачи иска рекомендовано оплатить госпошлину, размер которой определяется стоимостью требуемой собственности.
Чтобы получить квитанцию для оплаты пошлины, стоит обратиться в суд. Квитанция нужна для предоставления реквизитов при оплате государственной пошлины. Чек-ордер прилагается к заявлению потерпевшей стороны и направляется к председательствующему.
Чтобы суд был на стороне потерпевшего, необходимо предъявить доказательства, подтверждающие права собственности:
- розовое свидетельство, подтверждающие права собственности на недвижимость;
- паспорт транспортного средства для автомобилей и другого транспорта;
- дарственная и другие бумаги.
Если есть указанные бумаги, суд вынесет постановление вернуть собственнику незаконно присвоенное имущество и заплатить штраф либо назначит работы.
Важно верно составить исковое заявление и указать правдивые сведения относительно незаконно присвоенного или удержанного имущества. В противном случае при предоставлении ложных сведений или ложного обвинения подлежит наказанию потерпевшая сторона
Если преступление из уголовного переквалифицировано в административное, то КоАП предусматривает следующие виды санкций:
- Предупреждение.
- Штраф в объёме от 100 до 500 рублей.
Указанные санкции иногда применяются совместно. Это зависит от решения судьи.
Удержания из — заработной платы
Указанное выше ограничение не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника не может превышать 70 процентов (п. 3 ст. 99 Закона № 229-ФЗ).
Рекомендуем прочесть: Запись в трудовой при увольнении на испытательном сроке на
Пример 1.Принимая во внимание то, что при выплате заработной платы за первую половину месяца (аванса) работодатель не производит исчисление и удержание НДФЛ (письма Минфина России от 06.03.2001 № 04-04-06/84, УФНС России по г. Москве от 29.03.2006 № 28-11/24199, от 18.10.2007 № 28-11/099479), во избежание возникновения задолженностей по налогу в случае, если месяц будет отработан не полностью, правилами внутреннего трудового распорядка организации размер аванса установлен в размере 40 процентов оклада (тарифной ставки) работника
Что делать если у вас изъяли паспорт.
Если у вас изъяли паспорт Часто можно наблюдать такую картину: сотрудник милиции после беглого просмотра документов не возвращает их обратно гражданину, а убирает в карман. После этого «задержанного» просят пройти в машину или в отделение милиции для составления протокола или уплаты штрафа, и вдали от посторонних глаз просто «выбивают», часто в прямом смысле, 100-300 рублей. Из последующего Алгоритма сможете узнать, как обезопасить себя от подобных прецедентов, что нужно делать во время проверки документов, и какая ответственность грозит за незаконное изъятие паспорта.
В каких случаях изъятие паспорта правомерно 1. Если паспорт выдан в нарушение установленного порядка (гражданин предоставил недостоверную информацию, на момент получения документа не являлся гражданином России, не оплатил госпошлину, оформил паспорт не по месту жительства) или оформлен на утраченном (похищенном) бланке. 2. Если паспорт принадлежит лицу, заключенному под стражу или осужденному к лишению свободы. В таких случаях документ временно изымается органом предварительного следствия и сдается на хранение в архив, а взамен выдается справка установленной формы.
Кто имеет право изымать паспорт Изъятие паспортов (других удостоверений личности) осуществляется органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой (см. п. 1, 2) паспорт. Из этого следует, что никакой иной субъект (будь то работодатель, военком, комендант общежития, библиотекарь и т.п.) либо другой орган власти и местного самоуправления законного права на изъятие паспорта не имеют. Другие удостоверения личности, заменяющие паспорт на территории РФ: • временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта (в случае, когда последний был похищен, утрачен или же находится на оформлении по заявлению владельца) • документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации) • паспорт моряка (удостоверение личности моряка) • удостоверение личности военнослужащего или военный билет для лиц, которые проходят военную службу.
Что вам должны выдать взамен паспорта При изъятии должен выдаваться акт об изъятии паспорта (другого удостоверения личности), составленный в двух экземплярах в произвольной форме. В акте указываются дата, место составления акта, должность и фамилия лица, составившего его, сведения о лице, на имя которого оформлен паспорт, серия и номер изымаемого паспорта, а также причина его изъятия. Подписывается такой акт лицом, его составившим, утверждается начальником органа внутренних дел или руководителем подразделения Федеральной миграционной службы. Присутствие понятых или свидетелей при составлении акта не предусмотрено. Как правило, при незаконном изъятии паспорта «нарушитель» пытается обойтись без письменного протокола об изъятии. Обязательно требуйте составления такого акта!
Как должна происходить проверка документов Сотрудник милиции или Федеральной миграционной службы обязан представиться. В любом случае до начала разговора со стражем порядка по существу, до предъявления вами ему документов вам необходимо зафиксировать его данные (лучше всего записать на листке бумаги). Невнятно произнесенные звание и фамилия, без упоминания должности, тем более, его излишне возбужденное состояние должны сразу же насторожить вас: скорее всего, сотрудник старается скрыть свои данные для затруднения его последующей идентификации и возможного обжалования его действий. Вы имеет полное право о том, почему у вас хотят изъять паспорт. Страж порядка обязан объяснить и обосновать свои действия. Эти ответы надо так же хорошо зафиксировать (записать). Советуем после просмотра ваших документов требовать их возврата. Даже если вас доставляют в отделение милиции, паспорт должен находиться у вас лично.
Комментарий к Ст. 19.17 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ
1. В соответствии с п. 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ.
Можно назвать следующие случаи правомерного изъятия паспорта гражданина РФ, предусмотренные действующим законодательством РФ.
Во-первых, согласно ст. 18 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если выезд из Российской Федерации гражданина РФ ограничен по основаниям, предусмотренным п. п. 3 — 5 ст. 15 названного Закона, его паспорт подлежит изъятию уполномоченными органами и направляется в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта. Изъятие паспорта гражданина РФ по основаниям, предусмотренным данным Законом, осуществляется судом, следственными органами Следственного комитета РФ, органами внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами, пограничными органами федеральной службы безопасности и таможенными органами, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ.
В каких случаях паспорт гражданина РФ признается недействительным?
Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации.
Паспорт признается подлежащим изъятию в случае:
- если, он оформлен на основании недостоверных сведениях, указанных заявителем, или поддельных документов, представленных заявителем для выдачи или замены паспорта;
- если выдан лицу, в отношении которого установлен факт отсутствия гражданства РФ или у которого уже имеется действительный паспорт;
- если выдан лицу, в отношении которого уполномоченный орган отменил решение о приобретении гражданства РФ на основании судебного постановления об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ;
- если содержит сведения, отметки или записи, не предусмотренные законодательством.
К основаниям для признания паспорта гражданина Российской Федерации недействительным можно также отнести:
- истечение срока действия паспорта в связи с достижением гражданином возраста, когда паспорт подлежит замене ( 20 и 45 лет);
- изменение фамилии, имени, отчества и не обращение в установленный срок с заявлением о замене паспорта;
- изменение внешности гражданина до неузнаваемости, например, в результате пластической операции;
- отсутствие страниц в данном документе;
- видимые повреждения с огнем, водой и химикатами.
Апелляция признала незаконным аннулирование паспорта из-за отсутствия личного дела гражданина в архиве
Мосгорсуд указал, что столичное ГУ МВД признало женщину не приобретшей гражданство России, не установив бесспорных фактов неправомерных или виновных действий при выдаче ей паспорта.
Представитель административного истца отметила, что на сегодняшний день в МВД сложилась обширная практика признания граждан не приобретшими гражданство в установленном порядке и единицы из них доходят до суда. По мнению одного эксперта «АГ», в рассматриваемом случае Мосгорсуд принял крайне важное решение о том, что недопустимо произвольное вмешательство в виде аннулирования того или иного разрешительного документа, в том числе паспорта гражданина России, без установления бесспорных фактов неправомерных или виновных действий со стороны заявителя или должностных лиц в интересах заявителя. Другая полагает, что в последнее время практика о признании незаконными заключений о признании не приобретшим гражданство РФ меняется вследствие изменения практики Верховного Суда.
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда изготовила мотивировку апелляционного определения от 3 декабря 2021 г. по спору об обжаловании заключения органа МВД о признании женщины, родившейся в СССР, не приобретшей гражданство РФ.
Что смягчает ответственность
Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело при назначении штрафа за нарушение незаконного изъятия документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в залог могут признать смягчающими следующие обстоятельства / ст. 4.2 КОАП РФ:
- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
- добровольное прекращение противоправного поведения;
- добровольное сообщение о совершенном административном правонарушении;
- оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;
- предотвращение вредных последствий административного правонарушения;
- добровольное возмещение причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;
- добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения;
- совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
- совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
- совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка;
- Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими иные обстоятельства.
Другой комментарий к Ст. 19.17 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. В соответствии с Указом Президента РФ от 13 марта 1997 г. «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина на территории Российской Федерации» паспорт гражданина является основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории РФ.
Объектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, являются конституционные права и свободы граждан, а также порядок их обеспечения. Предметом посягательства признается удостоверение личности гражданина (паспорт).
2. Статья 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г., устанавливает, что запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законом. Так, граждане, призванные на военную службу, в военно-учебные заведения, сдают свои паспорта на хранение; у лиц, задержанных или заключенных под стражу, а также осужденных к лишению свободы, паспорта изымаются органами дознания, предварительного следствия или судом. Следовательно, объективную сторону рассматриваемого правонарушения будут составлять действия, выражающиеся не в любом изъятии удостоверения личности (паспорта) у гражданина, а только в незаконном.
3. Субъектом данного правонарушения признается только должностное лицо, уполномоченное в предусмотренных законом случаях изымать удостоверение личности (паспорт) у гражданина РФ.
4. С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной в форме умысла.
Что делать если у вас изъяли паспорт
Если у вас изъяли паспорт
Часто можно наблюдать такую картину: сотрудник милиции после беглого просмотра документов не возвращает их обратно гражданину, а убирает в карман.
После этого «задержанного» просят пройти в машину или в отделение милиции для составления протокола или уплаты штрафа, и вдали от посторонних глаз просто «выбивают», часто в прямом смысле, 100-300 рублей.
Из последующего Алгоритма сможете узнать, как обезопасить себя от подобных прецедентов, что нужно делать во время проверки документов, и какая ответственность грозит за незаконное изъятие паспорта.
В каких случаях изъятие паспорта правомерно1. Если паспорт выдан в нарушение установленного порядка (гражданин предоставил недостоверную информацию, на момент получения документа не являлся гражданином России, не оплатил госпошлину, оформил паспорт не по месту жительства) или оформлен на утраченном (похищенном) бланке.
Если паспорт принадлежит лицу, заключенному под стражу или осужденному к лишению свободы. В таких случаях документ временно изымается органом предварительного следствия и сдается на хранение в архив, а взамен выдается справка установленной формы.
Кто имеет право изымать паспорт
Изъятие паспортов (других удостоверений личности) осуществляется органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой (см. п. 1, 2) паспорт. Из этого следует, что никакой иной субъект (будь то работодатель, военком, комендант общежития, библиотекарь и т.п.) либо другой орган власти и местного самоуправления законного права на изъятие паспорта не имеют.
Юридические услуги: КОГДА СОТРУДНИК ПОЛИЦИИ ВПРАВЕ ИЗЫМАТЪ ДОКУМЕНТЫ?
Двое сотрудников полиции подошли к мужчине и попросили предъявить документы. После ознакомления с паспортом милиционеры предложили пройти в отделение милиции. Мужчина не стал сопротивляться и подчинился сомнительному требованию сотрудников милиции.
По прибытии в отделение милиции мужчине предложили заплатить милиционерам за свою свободу, после чего он может спокойно следовать по своему дальнейшему маршруту. Мужчина ответил, что денег у него с собой нет. Естественно, у него вывернули все карманы, но денег не нашли.
Тогда один из милиционеров предложил мужчине сходить за деньгами и, вернувшись, все же уплатить за свою свободу, а пока он будет ходить, его паспорт будет находиться у сотрудников милиции — «чтобы вернулся наверняка». Мужчина согласился, но пошел не за деньгами, а прямиком в Управление собственной безопасности ГУВД.
В результате в отношении «оборотней в погонах» было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 325 УК РФ «Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия».
Таких примеров, как описанный выше, к сожалению, в наши дни предостаточно. Незаконное изъятие паспорта и других документов встречается в нашей жизни сплошь и рядом. Но в законе существуют случаи, когда возможно законное изъятие документов.
Пункт 22 Положения о паспорте (утв. Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте») запрещает изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ. Среди таких случаев это же Положение о паспорте в п.
21 выделяет временное изъятие паспорта у лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы. Следует учесть, что законность такого изъятия будет соблюдена, если паспорт временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица.
При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину.
Также подлежит изъятию паспорт, который находится у лица незаконно (например, паспорт найден каким-либо лицом, не являющимся его законным владельцем; паспорт умершего гражданина подлежит сдаче в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории РФ; в случае, когда у гражданина прекратилось гражданство, паспорт также подлежит сдаче в территориальные органы Федеральной миграционной службы).
Законным будет изъятие паспорта органами, осуществляющими их выдачу и замену (гражданам РФ паспорт выдают и заменяют территориальные органы Федеральной миграционной службы).
Однако такое изъятие законно в строго определенных случаях, например, когда гражданину производится замена паспорта, а также в случае, если паспорт выдан в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта (в этом случае правомерными признаются действия по изъятию паспорта сотрудниками органов внутренних дел — п. 7 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте»). В последнем случае полномочные органы составляют акт об изъятии паспорта, который выдается гражданину. В акте указываются: дата, место, должность и фамилия лица, составившего акт, фамилия, имя и отчество лица, которому оформлен паспорт, серия и номер изымаемого паспорта и причина его изъятия. Акт подписывается лицом, его составившим, и утверждается начальником органа внутренних дел РФ или руководителем подразделения.
Паспорт может изыматься у призывников сотрудниками военкоматов при призыве граждан РФ на срочную службу в армию. Это происходит очень часто (и даже почти всегда): паспорт изымается и сдается на хранение в военный комиссариат или командиру воинской части.
По своей сути такое изъятие незаконно, потому как нет ни одного нормативного акта, который разрешает военным изымать паспорт у призывников. С одной стороны, такое изъятие способствует сохранению паспорта, так как хранится в государственном органе.
Но с другой стороны, очень частые случаи утери паспортов самими же работниками военкоматов создают много трудностей для отслуживших парней: выяснение обстоятельств, при которых утерян паспорт, бесконечные объяснительные, длинные очереди в органах по выдаче паспортов и т.д.
Никому не хочется по вине других лиц нагружать себя дополнительными проблемами и трудностями. Поэтому если у вас в этой ситуации пытаются изъять паспорт, то можете смело воспрепятствовать этим незаконным действиям!
Документы могут быть изъяты также в случае, когда они имеют значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаружены на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства. Эта процедура подробно описана в ст. 27.10 КоАП РФ. Об изъятии документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе об изъятии документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов.
Изъять документы могут в том числе и сотрудники милиции. Это обязательно происходит в присутствии двух понятых. Если таковые отсутствуют, то все процессуальные действия по изъятию документов признаются недействительными.
Протокол об изъятии документов обязательно подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты документы, и понятыми.
Лицу, у которого изъяты документы (или его законному представителю), должна быть вручена копия протокола об изъятии документов.
Изъятию подлежат также документы в определенных случаях в рамках уголовного процесса. Документы изымаются следователем, дознавателем, прокурором и судом при производстве следственных действий (например, при осуществлении обыска, выемки, осмотра места происшествия).
Изъятию подлежат документы, которые имеют значение для уголовного дела, а также документы, которые являются непосредственным предметом совершения преступления (например, ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков»).
Во всех случаях изъятия документов полномочными должностными лицами в протоколе следственного действия делается отметка о таком изъятии.
Во всех остальных случаях изъятие документов является незаконным. В зависимости от общественной опасности совершенных действий по изъятию у вас документов лицо, которое изъяло документы, может быть привлечено к административной (например, ст. 19. 17 КоАП РФ «Незаконное изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта) или принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог») или уголовной (уже упоминавшаяся нами выше ч. 2 ст. 325 УК РФ — похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа) ответственности.
Случаи изъятия паспорта предусмотренные законодательством рф
В соответствии с пунктом 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ, в том числе пунктами 18, 19, 20, 21 данного Положения.
Так, в территориальные органы Федеральной миграционной службы (далее – ФМС) по месту жительства или месту пребывания сдаются паспорта при прекращении гражданства Российской Федерации. В случае проживания за пределами Российской Федерации такие паспорта сдаются в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации в государстве пребывания, которые пересылают их в территориальные органы ФМС по последнему месту жительства или месту пребывания этих лиц на территории Российской Федерации.
Существуют ситуации, в которых у гражданина изымается паспорт. Рассмотрим, кто и на каких основаниях может это сделать и какая ответственность положена за незаконное изъятие.
В каких случаях изымается паспорт гражданина РФ
Паспорт гражданина РФ, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию. Кроме того, паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания паспорт возвращается гражданину (п. 7 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828; п. 21 Положения, утв. Постановлением N 828).
При этом паспорт признается выданным в нарушение установленного порядка, если он (п. 2 Положения, утв. Приказом ФМС России от 11.03.2014 N 178; п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ):
— оформлен на основании недостоверных сведений, указанных заявителем, или поддельных документов, представленных заявителем для выдачи или замены паспорта;
— выдан лицу, в отношении которого установлен факт отсутствия гражданства РФ или у которого уже имеется действительный паспорт;
— выдан лицу, в отношении которого уполномоченный орган отменил решение о приобретении гражданства РФ на основании судебного постановления об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ.
Кто может изъять паспорт гражданина РФ
Изъять паспорт гражданина РФ, выданный с вышеуказанными нарушениями, может орган внутренних дел РФ, выявивший такой паспорт. При изъятии паспорта составляется акт о его изъятии в двух экземплярах, один из которых вручается владельцу паспорта под подпись (п. 7 Постановления N 828; п. 5 Положения N 178).
Примечание. Изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ, запрещается. За незаконное его изъятие для должностных лиц установлена административная ответственность (п. 22 Положения; ст. 19.17 КоАП РФ).
В каких случаях изымается заграничный паспорт
Заграничный паспорт (паспорта) гражданина РФ изымается, если гражданину ограничен выезд из РФ в связи с тем, что он привлечен в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, осужден за совершение преступления или уклоняется от обязательств, наложенных на него судом. Загранпаспорт может быть изъят, в частности, судом, уполномоченным органом в сфере внутренних дел, пограничными либо таможенными органами. Изъятый загранпаспорт направляется на хранение в орган, осуществивший выдачу паспорта (ст. 18 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
Документы для замены испорченного паспорта
Для замены испорченного паспорта гражданина России необходимо представить:
Паспорт, подлежащий замене.
Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П.
Скачать бланк и образец заполнения заявление о замене паспорта в связи с его непригодностью для дальнейшего использования можно здесь.
Две личные фотографии установленной формы.
Квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 1500 рублей – представляется по желанию, так как подтверждаемые этим документом сведения имеются в распоряжении соответствующих должностных лиц.
Если заявление о замене паспорта в связи с его непригодностью для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин подается, и уплата государственной пошлины производится с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, то ее размер исчисляется с учетом коэффициента 0,7, что весьма выгодно с материальной точки зрения.
Для проставления отметок во вновь выдаваемый паспорт гражданина РФ необходимо представить следующие документы:
документ воинского учета (для военнообязанных);
свидетельство о заключении брака или свидетельство о расторжении брака (при наличии соответствующих фактов);
свидетельства о рождении детей — граждан РФ, в возрасте до 14-ти лет (для внесения сведений о них во вновь выдаваемый паспорт).
ИЗЪЯТИЕ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В каких случаях изымается паспорт
Паспорт гражданина РФ изымается в следующих случаях (п. 7 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828):
1) если он выдан в нарушение установленного порядка;
2) если он оформлен на утраченном (похищенном) бланке паспорта.
Паспорт признается выданным в нарушение установленного порядка в следующих случаях:
1) если он оформлен на основании недостоверных сведений, указанных заявителем;
2) если он оформлен на основании поддельных документов, представленных заявителем для выдачи или замены паспорта;
3) если он выдан лицу, в отношении которого территориальный орган внутренних дел России установил факт отсутствия гражданства РФ;
4) если он выдан лицу, в отношении которого уполномоченный орган отменил решение о приобретении гражданства РФ на основании судебного постановления об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ;
Кто может изъять паспорт
В каких случаях изымается заграничный паспорт
Какова ответственность за незаконное изъятие паспорта
Изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ, запрещается (п. 22 Положения N 828).
За незаконное изъятие паспорта установлена административная ответственность в виде штрафа для должностных лиц в размере от 100 до 300 руб. (ст. 19.17 КоАП РФ).