Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минтруд ввел новые правила и нормы выдачи СИЗ работникам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Строительство — одна из самых травмоопасных отраслей, имеющая ряд особенностей, связанных с длительностью производственного цикла, большим количеством участников технологического процесса, постоянным передвижением строительной техники.
Бухгалтерский учет СИЗ
Активы можно учитывать только по ФСБУ 6/2020.
Учет спецодежды в 2021 году зависит от срока использования и стоимостного лимита:
- Срок эксплуатации более 12 месяцев или превышает продолжительность операционного цикла, а стоимость выше лимита – такую спецодежду отражают в составе основных средств и амортизируют в процессе эксплуатации. Оприходование спецодежды отражают на субсчете 08-4 «Приобретение отдельных объектов основных средств». Первоначальную стоимость списывают на дебет сч. 01 «Основные средства»
- Срок службы более 1 года и стоимость менее лимита – расходы списывают в момент приобретения, не относя на счета 01 или 10. Стоимость спецодежды учитывают на забалансовом счете 012 «Активы, цена которых списана на затраты».
- Срок использования менее 1 года или не выходит за рамки обычного операционного цикла – учитываются как запасы вне зависимости от стоимости. Спецодежду управленческого персонала сразу списывают на затраты, если это закреплено в учетной политике организации. Поступление СИЗ отражают на субсчете 10-10 «Специальная одежда и оснастка на складе».
Отличия старых и новых правил, касающихся ДСИЗ
Упомянутый документ №805н устанавливает 2 основных нововведения, начиная с июня текущего года:
- Выдача ДСИЗ по-прежнему фиксируется в личной карточке под роспись работников, однако процедура обязательна теперь не для всех. Если сотрудник имеет дело с легкосмываемыми загрязнениями, выдачу в карточке можно не фиксировать.
- Исчезла необходимость отражать нормы выдачи исключительно в трудовом договоре с работником или в допсоглашении к договору, как раньше. Вместо этого законодатель предлагает отражать их «в трудовом договоре работника или в локальном нормативном акте работодателя.» (п. 9 прил. 2 к пр. №1122н). Информировать сотрудников следует в письменном виде либо по электронным каналам, так, чтобы имелось подтверждение, что человек действительно ознакомлен с информацией.
Новые нормы выдачи спецодежды в 2022 году
Начиная с 1 марта 2022 года, на территории Российской Федерации будет действовать новый федеральный закон от 2 июля 2021 года ФЗ-311. Закон вносит изменения в Трудовой Кодекс нашей страны. Пункт обеспечения работников спецодеждой и перечнем средств индивидуальной защиты ТК РФ будет изложен в новой редакции. Изменения коснутся полномочий работодателей в отношении установленных им самостоятельно норм выдачи спецодежды в 2022 году. Нормы должны быть отражены в локальных нормативно-правовых актах на предприятии (в организации) с учётом:
-
действующих единых типовых норм обеспечения персонала спецодеждой;
-
результатов специальной оценки, конкретизирующей условия, в которых трудятся работники предприятия;
-
имеющихся возможных производственных рисков;
-
позиции организации, представляющей интересы работников (по вопросу обеспечения комплектами спецодежды, обуви и других средств индивидуальной защиты).
Как оформить выдачу спецодежды работникам?
Выдача одежды на предприятии регламентируется правовым документом: это Приказ Минздравсоцразвития РФ № 290н в редакции от 12 января 2015 года. В нём утверждены Межотраслевые правила по обеспечению работников спецодеждой, обувью и другими СИЗами. Производственный регламент организации выдачи и контроля потока спецодежды распределяется по соответсвующим должностям (специалист по охране труда, руководители подразделений, бухгалтеры, контрактные управляющие и другие). Оформление выдачи необходимого перечня спецодежды происходит согласно следующим пунктам:
-
информирование сотрудников о положенном комплекте спецодежды, спецобуви и СИЗ;
-
оформление положения о предоставлении рабочему персоналу средств индивидуальной защиты;
-
локальное утверждение списка профессий, которые обеспечиваются на предприятии специальной одеждой из бесплатного перечня;
-
выдача спецодежды сотрудникам по разработанному приказу;
-
фиксация факта и сроков выдачи спецодежды в личной учётной карточке по каждому сотруднику.
Приказ Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н
В Приложении к Приказу Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н по типовым нормам выдачи спецодежды по профессиям можно найти полный количественный и качественный перечень спецодежды, спецобуви и СИЗов, которые необходимы для функциональной защиту работников по 195 специальностям всей задействованных отраслей.
Обратите внимание! Приложение включает в себя все наименования перечисленных средств индивидуальной защиты, периодическую норму выдачи (в рамках одного года работы по соответствующей профессии или вплоть до износа вещи/принадлежности).
Некоторые категории сотрудников имеют право на получение дополнительных средств для индивидуальной защиты. Это сквозные рабочие профессии с повышенными производственными рисками или вероятностью столкновения с непредвиденной, но возможной опасностью:
-
специалисты, контролирующие запуск и ход работы грузоподъёмных механизмов, которые находятся в контакте с источниками электрического тока (электрическая дуга, проводники электрического тока и другие);
-
рабочие, ведущие деятельность на большой высоте (обслуживание воздушных линий) или проводящие работы в области, где возможно падение предметов сверху вниз (строительные и монтажные специальности);
-
специалисты, работающие в зоне распространения раскалённых металлических брызг;
-
специалисты, участвующие в работах на пониженных высотах (туннели, котлованы, траншеи, колодцы, различные подземные сооружения и так далее).
Эти категории персонала имеют право на получение каски (однократно сроком на 1 год) и 1 подшлемника (до износа).
Уточнён перечень бесплатной выдачи рабочей одежды и СИЗов для специалистов, выполняющих работы в холодное время года. Работодатель согласно Приказу Минтруда № 997н обязан предоставить им утеплённый производственный костюм, зимние ботинки, подшлемник с утеплением для каски, тёплый головной убор (однократно на срок 2 года), набор теплоизолирующего белья (2 комплекта ежегодно), утеплённые средства для защиты рук (варежки или перчатки, в год норма выдачи – 3 комплекта). Защитные свойства спецодежды определяются спецификой производственной отрасли (машиностроение, строительство, химическое производство или иная сфера).
У некоторых специалистов работа происходит в нестандартных условиях. Сюда относятся категории специалистов, которые трудятся:
-
при повышенном шумовом диапазоне (имеют право на противошумные наушники или вкладыши);
-
в неудобной коленной позе (выдаются защитные наколенники);
-
на высотах (обязательна напоясная страховочная система или специальная привязь);
-
во внешней атмосферной среде (положен к выдаче защитный плащ от воздействия осадков);
-
в условиях, где повышены риски повреждения нижних конечностей (ежегодно требуется обеспечение кожаными сапогами с защитным подноском);
-
в условиях возникновения пожаров и взрывов (одежда с огнестойкими свойствами).
Как выдают средства индивидуальной защиты в 2021 году?
На конец марта 2021 года продолжают действовать старые правила обеспечения работников СИЗ в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н. «Регуляторная гильотина» пощадила этот документ. Постановлением Правительства РФ № 2467 он исключен из списка подлежащих отмене с 1 января НПА, без указания окончания срока действия.
Если норморайтеры захотят внести изменения в приказ 290н, им придется разработать и утвердить новую редакцию документа (п. 3 ПП № 2467).
Что устанавливают Правила 290н:
1. Работодатель за свой счет обеспечивает средствами индивидуальной защиты, имеющими сертификат или декларацию соответствия, категории работников, труд которых связан:
с вредными и/или опасными факторами;
особыми температурными условиями;
загрязнением.
2. Кому, сколько и в какие сроки выдавать СИЗ, определяют в соответствии с Типовыми нормами:
-
Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 997н — для сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (применяется при отсутствии отраслевых ТН);
-
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297 о выдаче сигнальной спецодежды;
-
Нормы выдачи теплой спецодежды (по пяти климатическим поясам) в редакции Постановления Минтруда РФ от 31.12.1997 № 70;
- 61 отраслевой акт с Типовыми нормами по должностям и профессиям.
Снижение числа несчастных случаев при выполнении строительных и ремонтных видов работ в значительной мере зависит от своевременного использования качественных средств индивидуальной защиты. Профессии и должности работников, связанных со строительством, в Типовых нормах сгруппированы в 92 пункта. Каждый пункт включает в себя родственные профессии работников, которые выполняют работу в одинаковых условиях труда.
Также Типовые нормы определяют максимально допустимый срок носки или использования средств индивидуальной защиты и разъясняют порядок выдачи зимних видов СИЗ зависимости от дислокации строительного подразделения в климатических поясах. Кроме этого, сегодня каждый работодатель имеет право, самостоятельно корректировать нормы выдачи спецодежды и обуви в строительстве, заранее согласовав это с профсоюзом.
Средства индивидуальной защиты
Качество всех средств индивидуальной защиты в обязательном порядке должно подтверждаться специальными сертификатами, копия которых выдается к каждой партии продукции. Средства индивидуальной защиты строителей подразделяются на группы в зависимости от защитных функций.
Средства защиты лица и глаз:
- Очки защитные;
- Щиток защитный.
Средства защиты органов дыхания:
- Респиратор.
Средства защиты головы:
- Каска строительная. На территории строительной площадки всем без исключения, без строительной каски находиться запрещено. В холодное время года каска дополнительно должна быть укомплектована утепленным подшлемником. Каски руководителей и ИТР должны отличаться от касок рабочих по цвету. Руководители носят каски белого цвета, рабочие — оранжевого.
Средства защиты органов слуха:
- Противошумные наушники (с креплением на каску и без него);
- Вкладыши противошумные;
- В особо шумных строительных подразделениях работодатель вправе выдавать работникам дополнительные средства защиты органов слуха, например, специальные беруши.
Средства защиты рук:
- Рукавицы комбинированные;
- Перчатки с полимерным покрытием;
- Перчатки резиновые;
- Перчатки резиновые на трикотажной основе;
- Перчатки кожаные;
- Перчатки с защитным покрытием, с шерстяными вкладышами, морозостойкие;
- Рукавицы брезентовые (двупалые);
- Рукавицы антивибрационные (двупалые);
- Рукавицы с наладонниками из Т-прерывистой винилискожи (двупалые);
- Рукавицы кислотозащитные (двупалые).
С 21 апреля 2023 г. вступит в силу новая редакция Закона от 30.11.2010 № 197-З «О донорстве крови и ее компонентов».
Увеличивается возраст доноров с 60 до 65 лет.
В новом перечне обязанностей нанимателя появятся две новые:
– запрет допуска работника к работе в день сдачи крови, ее компонентов, если его работа связана с вредными и (или) опасными условиями труда, а также к ночным и сверхурочным работам;
– выдача необходимых справок по просьбе работника.
Донорам предоставили новые права:
– знакомиться с результатами медосмотра;
– получать полную и объективную информацию о состоянии своего здоровья и последствиях, которые могут наступить в связи с выполнением донорской функции;
– на освобождение от работы на время прохождения медосмотра;
– приступить к работе в день сдачи крови, ее компонентов, за исключением случаев работы с вредными и (или) опасными условиями труда, ночных и сверхурочных работ.
Обязанности донора не изменились, за исключением установления обязанности уважительно относиться к работникам здравоохранения.
|
Важно: из списка гарантий и компенсаций, предоставляемых донору, исключена гарантия по предоставлению дней отдыха на основании ст.ст. 31 и 30-1 Закона № 197-З. Соответственно, после 21 апреля 2023 г. доноры, сдавшие кровь, ее компоненты до 21 апреля 2023 г., утрачивают право на дни отдыха, предоставляемые исходя из ст.ст. 31 и 31-1 Закона № 197-З. Поэтому у доноров срок реализации гарантии в виде дней отдыха в связи со сдачей крови, ее компонентов (возмездно или безвозмездно) истекает 20 апреля 2023 г. |
Чем грозит введение новых требований на рынке СИЗ с 2020 года
В связи с изменением с 2020 года требований к классификации средств индивидуальной защиты (СИЗ), организациями, входящими в Ассоциацию, проводится активная работа по разработке предложений в ТР ТС 019/2011 (Технический регламент Таможенного союза).
Разработаны следующие предложения по СИЗ, которые будут переданы на рассмотрение в министерство:
Некоторое отставание имеется в разработке защитных средств органов дыхания, но в самое ближайшее время они также будут переданы для рассмотрения.
При работе над изменениями, одним из самых сложных вопросов было создание единых типовых норм (ЕТН). С 2020 года выдача СИЗ будет происходит по новым правилам, так называемый рискованно-ориентированный подход. Некоторые эксперты предсказывали, что в связи с этим будет падение рынка СИЗ максимум на 25 %.
Чтобы этого избежать членами Ассоциации разрабатывается новая концепция, в которой главное уделяется вопросам защиты безопасности людей, и сохранения позиций членов Ассоциации СИЗ. При разработке предложений были созданы рабочие группы, по отдельным позициям СИЗ.
Наиболее успешно и быстро была проделана работа по маркировке спецобуви. Близка к завершению и работа по внедрению маркировки спецодежды. Однако с наибольшими трудностями столкнулась рабочая группа занимающаяся разработкой изменений касающихся экранирующей одежды. С некоторым отставанием но все же было достигнуто взаимопонимание и наложены отношения.
А вот с защитой органов дыхания выработка предложения столкнулась с большими сложностями. Внутренние противоречия между членами Ассоциациями и нежелание идти на компромисс привели к тому, что предложения так и не приняты. В конченом итого может наступить ситуация, когда решения по этому вопросу будут приняты без учета мнения ассоциации. При этом пострадают и интересы этих организаций.
Для решения всех вопросов в Ассоциации организовано 10 рабочих групп, в которых принимает участие 80 человек. Главная задача этих рабочих групп поиск разумных решений по расширению рынка СИЗ, избавление от имеющих противоречий и принятия решений, которые не смогут нанести вред другим компаниям.
За прошедшие годы созданы новые материалы и изделия, в то время как требования к ним предъявляются на уровне стандартов 20…30 летней давности, которые безнадежно устарели. Ассоциацией, во время заседания одной из рабочих групп, было предложено проработать вопросы по корректировке с последующим внесением дополнений в ГОСТ Р 57632-2017 «Материалы нетканые для специальной одежды».
Ассоциация считает, что корректировка и разработка новых нормативных документов будет способствовать появлению на рынке новых современных материалов СИЗ, по обеспечению безопасности людей в любых условиях.
Спецодежда при приёме или переводе
Как было уже сказано, что именно работодатель обязан обеспечивать работников спецодеждой, когда они устраиваются на работу. Это же касается и когда сотрудник совмещает работу или же переводится на другую работу.
- Совмещение работ. В случае совмещения нескольких работ на предприятии или профессий, работодатель помимо основной спецодежды должен также обеспечить другими видами СИЗ, которые подходят для определённого вида работ. Это выполняется по критериям установленным на отраслевые нормы выдачи или улучшенные нормы.
- Перевод. В случае перевода сотрудника на другую должность или если он проходит профессиональное обучение (практика студентов), тогда СИЗ выдаётся временно.
Типовые нормы выдачи СИЗ 2020 по профессиям
Приказом Росстандарта от 13 октября 2020 года № 806-ст утверждён ГОСТ EN 13594-2020 «Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты рук. Перчатки защитные для мотоциклистов. Технические требования и методы испытаний».
Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.
Стандарт распространяется на защитные перчатки для мотоциклистов, являющихся участниками дорожного движения. Стандарт содержит требования к размерам, эргономическим характеристикам, безопасности, механическим свойствам, защите от ударов, маркировке и информации, предоставляемой изготовителем, а также устанавливает требования к методам испытаний.
Приказом Росстандарта от 13 октября 2020 года № 814-ст утверждён ГОСТ EN 13832-1-2020 «Система стандартов безопасности труда. Обувь специальная для защиты от химических веществ. Часть 1. Методы испытаний».
Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.
Стандарт устанавливает методы испытаний специальной обуви по показателям устойчивости к воздействию определенных химических веществ: выплеску, разрушению материала под действием химических веществ и проникновению.
Приказом Росстандарта от 21 октября 2020 года № 883-ст утверждён ГОСТ EN 960-2020 «Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты головы. Макеты головы человека для испытаний защитных касок. Общие технические требования».
Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.
Стандарт устанавливает общие технические требования к конструкции макетов головы для испытаний защитных касок, а также требования к соответствующим размерным характеристикам.
Нормы выдачи СИЗ: таблица НПА по профессиям
Работодатель может обеспечивать работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и сверх установленных норм. Для этого установлены нормы выдачи спецодежды по профессиям. Расходы в пределах норм работодатель вправе компенсировать за счет взносов на травматизм. Компания «ФОРМГОСТ» предлагает ознакомиться в удобной таблицес этой информацией.
Трудовой кодекс гарантирует работникам безопасные условия труда. Если на рабочем месте присутствуют вредные или опасные условия труда, работодатель должен обеспечить работников специальной рабочей одеждой и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Речь идет об условиях труда, связанных с:
- повышенным уровнем света, шума или загрязнения;
- контактами с болезнетворными микроорганизмами;
- риском травмирования или заболевания.
Типовые нормы обеспечения работников спецодеждой по профессиям установлены Приказом Минтруда РФ № 997н от 09.12.2014 года. Перечень содержит нормы предоставления спецодежды и средств защиты для 195 профессий.
Так же установлены и другие основания приобретения специальной одежды, обуви и защитных средств для работников, независимо от их профессии:
- приказ Минздравсоцразвития России от 14.12.10 № 1104н (нормы выдачи для машиностроительных и металлообрабатывающих производства);
- постановление Минтруда №70 от 31.12.97 года (нормы выдачи климатически адаптированной одежды трудящимся в неблагоприятных погодных условиях);
- приказ Минсоцразвития №297 от 20.04.06 года (нормы предоставления светоотражающей и сигнальной одежды);
- около 70 нормативных актов содержат нормы обеспечения спецодеждой работников определенных отраслей. Например, приказ Минздравсоцразвития №416н от 12.08.08 года устанавливает нормы предоставления одежды и обуви работникам сельского хозяйства.
В таблице нормы бесплатной выдачи спецодежды и СИЗ работникам в 2018 году по приказу № 997н.
Выдавайте защитную одежду, обувь и другие средства защиты, работникам, если их работа связана с вредными и опасными условиями труда. Обращайтесь в ФСС за компенсацией расходов на средства защиты, если они отечественного производства, аттестация рабочих мест проведена и соблюдены типовые нормы выдачи СИЗ в 2020 году по профессиям.
На выданную СИЗ бухгалтерией предприятия не начисляются НДФЛ и страховые взносы по той причине, что она выдается работнику во временное пользование, а не в его личную собственность. СИЗ является собственностью организации и ее необходимо вернуть при увольнении либо переводе на другую должность, где не нужно использовать СИЗ. Также подлежит возврату СИЗ, срок эксплуатации которой истек и при получении нового комплекта. Однако, если сотрудник уволился не вернув СИЗ, то удержать стоимость СИЗ из заработной платы нельзя. Возврат можно осуществить только по решению суда, если в учетной политике предприятия указано, что СИЗ нужно вернуть либо возместить ее стоимость.
В составе расходов СИЗ учитывается, если одновременно выполняются следующие условия:
- спецодежда выдается работникам по законодательно установленным нормам или по повышенным нормам работодателя;
- после проведенной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест принято решение о необходимости выдачи спецодежды.
Исходя из изложенного, стоимость СИЗ включается в материальные расходы полностью на дату выдачи ее работникам. Бухгалтерия предприятия вправе принять свой порядок списания стоимости СИЗ, прописав его в учетной политике для целей налогообложения.
Учет СИЗ в организации происходит по проводкам, приведенным в таблице.
| № п/п | Дебет | Кредит | Наименование операции |
|
1 |
10 | 60 | Покупка СИЗ |
|
2 |
19 | 60 |
Принят к учету входной НДС по спецодежде |
| 3 | 68 | 19 |
НДС по спецодежде принят к вычету |
|
4 |
20 (23, 25, 26, 44) | 10 |
СИЗ выдана работникам. Проводка осуществляется для учета СИЗ со сроком эксплуатации более 1 года |
|
5 |
10-11 | 10-10 | Спецодежда выдана работникам. Проводка осуществляется на дату фактической выдачи. |
| 6 | 20 (23, 25, 26, 44) | 10-11 |
Частичное списание стоимости спецодежды на расходы (ежемесячно равными частями в течение срока службы спецодежды) |
Штрафы за нарушение норм выдачи СИЗ
Предусмотрено, что работодатель обязан выдать за собственный счет своим сотрудникам СИЗ и обеспечить ее надлежащее состояние (ремонт, химчистка, замена). Правила выдачи и пользования работникам СИЗ распространяются на работодателей: юридических и физических лиц всех форм собственности. Невыдача работникам СИЗ предусмативает штраф, его размеры представлены в таблице ниже.
|
№ п/п |
Субъект штрафа | Размер штрафа |
|
1 |
Должностные лица |
От 20000 до 30000 рублей |
| 2 | Лица, ведущие предпринимательскую деятельность без образования юрлица |
От 20000 до 30000 рублей |
|
3 |
Юрлица |
От 130000 до 150000 рублей |
В случае, если организация нарушает сроки использования СИЗ ответственность оценивается в сумму от 30000 до 50000 рублей. Руководитель и ответственные лица получают штраф в размере от 1000 до 5000 рублей, а если возникнет повторное нарушение, то остраняются от занимаемой должности сроком от 1 года до 3 лет.
Порядок использования средств индивидуальной защиты
Работники строительных предприятий имеют право забирать специальную одежду и специальную обувь домой на время отдыха или технического простоя. Но работодатель обязан организовать место хранения личных средств защиты и личной одежды работников на территории предприятия. Стирка и химчистка спецодежды осуществляется за счет работодателя, в случае невозможности профессиональной обработки СИЗ, работникам в обязательном порядке должна быть налажена безвозмездная выдача стирающих и моющих средств.
Контроль над состоянием личной рабочей одежды должен осуществлять работник. При возникновении неисправностей или механических повреждений он должен незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю. Далее должен быть составлен акт о списании неисправной одежды или средства защиты, в котором в том числе оценивается и личная вина работника, и на основании акта производится выдача новых СИЗ.
Организация выдачи СИЗ
Положения действующего законодательства в части предоставления СИЗ распространяются на все организации вне зависимости от формы собственности, организационно-правовой формы, масштаба, отрасли работы или других факторов. Такой порядок введен для гарантии защищенности всех сотрудников от воздействия вредоносных факторов производства вне зависимости от места их работы. Как уже отмечалось, покупка СИЗ должна финансироваться полностью за счет работодателя: сотрудники, которые работают во вредных или опасных условиях, получают их бесплатно. При этом работодатель не обязан покупать необходимые защитные средства: согласно пункту 4 приказа № 290н он имеет право использовать СИЗ на основании договора аренды, дающего права применения необходимых защитных средств.
Чтобы определить, какие СИЗ и в каком количестве нужно выдать каждому конкретному работнику, компания обязана сначала выполнить специальную оценку условий труда с привлечением аккредитованной организации, внесенной в реестр Минтруда. По результатам спецоценки эта организация определит класс условий труда на каждом конкретном рабочем месте. Если в итоге этой работы будет выяснено, что сотрудники работают на местах, характеризующихся вредными или опасными условиями труда, они должны будут получить от работодателя специальные защитные средства, позволяющие минимизировать вредоносное воздействие производственной среды.